廖燕

摘 要：自2001年信托法出臺至今，無論是在理論上亦或是實踐中，我國關于信托稅收法律制度一直空缺，故比較借鑒英、美、日三國關于信托所得稅制度的精華之處，以期從納稅規(guī)則、納稅義務人、實際課稅原則等方面完善我國信托所得稅制度。

關鍵詞：信托所得課稅；納稅義務人；重復征稅

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.088

隨著社會勞動分工的日益細化以及經(jīng)濟文化的多元化發(fā)展，我國居民儲蓄額逐漸增長，居民個人乃至企業(yè)法人對財產(chǎn)的分配與運用也發(fā)生了質(zhì)的變化，而這些因素都在一定程度上決定了信托業(yè)在我國的未來越來明朗。然我國信托稅收法律制度一直處于空白狀態(tài)，以致在實踐活動中不僅損害了納稅人的合法權益，也造成了國家稅款的流失。因此，及時完善相關稅法制度刻不容緩，然信托作為舶來品，比較借鑒其他國家的信托所得稅制度則是重要手段之一。

1 英國信托所得稅制度

英國是信托制度的發(fā)源地，其相關法律制度較之眾多國家來說是更為完善的，其信托所得稅法在成文法和判例法中均有明確的規(guī)定，主要特點是：

（1）在英國信托所得稅中，信托過程中的全部收益均是征稅對象，且原則是上適用個人所得稅法或公司所得稅，但在稅率、免稅額待遇等方面不同于個人所得稅或公司所得稅。此外，為防止委托人利用累積信托和全權信托獲得稅收利用，英國法律規(guī)定在分配這兩種信托收益時需在個稅的基礎之上另外繳納附加稅，以達到預防與打擊的雙重目的。

（2）在英國所得稅法中，信托是“部分人格化、部分透明化”的主體，因而納稅義務人是信托（最終由受托人承擔）和受益人，此種義務承擔規(guī)則合理的分配了信托和受益人之間的繳稅義務，在一定程度上避免了雙重征稅。此外，英國稅法中還確定了受益人稅款返還機制，以避免重復征稅。

（3）英國在多項法案中制定了反避稅條款，包括反累積原則、針對委托人可將利益歸屬于自身而獲得信托收益的反避稅規(guī)則、為子女或者其他家屬的私益而設立公益信托的反避稅規(guī)則等。

2 日本信托所得稅制度

日本信托制度是從英美引進并在本國實情的基礎上加之創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，其信托所得稅制度主要特點是：

（1）日本信托所得稅中納稅主體的確定遵循“管道原理”，即在信托的設立、存續(xù)、終止等不同環(huán)節(jié)，根據(jù)每一環(huán)節(jié)中的具體受益人或無特定受益人、受益人不存在、委托人對財產(chǎn)擁有控制權時的委托人（公益信托除外）承擔納稅義務。

（2）日本信托所得稅法中的許多規(guī)定都明確了日本公益信托享有稅收減免優(yōu)惠，如公益法人免征法人稅等。

（3）日本信托所得稅法以專門條款確定實際課稅原則或形式轉移不課稅原則，即對于信托過程中頻繁出現(xiàn)的信托財產(chǎn)形式轉移的情形不予以課稅，在很大程度上減免了因法律沖突導致信托財產(chǎn)轉移過程中發(fā)生的重復課稅問題。

3 美國信托所得稅制度

美國是商事信托產(chǎn)生與發(fā)展的全球性資產(chǎn)信托化市場，其信托所得稅制度主要特點是：

（1）美國自創(chuàng)了“美國特色”的“管道理論”，即將信托定義為有納稅義務的應稅實體和無納稅義務且需向政府報告經(jīng)營成果并由經(jīng)營成果所得者繳稅的管道實體的綜合體。換句話說，信托既是應稅實體又是管道實體。

（2）美國信托所得稅的納稅義務人包括信托本身和受益人，以及可獲取一部分信托收益的委托人。原則上，且將信托納到個人所得稅進行規(guī)范，即個人應為其全部應稅所得納稅，然管道實體的存在以專門的“分配的扣除”方式明確表示信托操作并非完全按照個人所得稅制度進行，使該部分信托收益由其最終所得者繳稅。當然，美國稅法制度中對信托納稅有獨立于個人所得稅的專門納稅表，這也在一定程度上說明了兩者的不同之處。

（3）美國信托所得稅中特別規(guī)定了信托所得稅的減免與扣除，但其特別寬免額度并不是很大，足以表明美國不認同委托人以款面額上的優(yōu)惠而設立信托的做法。此外，美國《國內(nèi)收入法典》中還對禁止“雙重扣除”以及納稅年度內(nèi)總收入中用于慈善部分的收入作出了減免規(guī)定。

英、日、美三國關于信托所得稅制度的規(guī)定雖不一致，但均在不同程度上對我國信托所得稅制度的改進提供了思路：

（1）我國需要完善信托所得納稅適用的規(guī)則，諸如何時適用個人所得稅法，何時適用公司所得稅法，或者是制定專門的信托所得稅規(guī)則，以避免重復課稅問題。

（2）我國信托立法制度中應明確信托的納稅義務人，即在何種情況下委托人、受益人或者信托本身需承擔納稅義務。

（3）我國應確立實際課稅原則，以避免信托所得在轉移過程中的重復課稅，增加納稅義務人的負擔。

參考文獻

[1]郝琳琳.信托所得課稅法律問題研究[M].北京：法律出版社，2013，（3）.

[2]許文穎.信托所得課稅研究[J].湖北經(jīng)濟學院學報，2011，（4）.