劉麗萍

摘 要：農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融信貸的主要機(jī)構(gòu)，對我國農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推動作用。加強(qiáng)其內(nèi)部審計整改監(jiān)督工作，是新時期下實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。為此，介紹了當(dāng)前我國農(nóng)村信用社內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀，探討了審計整改監(jiān)督作用，并對整改監(jiān)督工作的開展提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；內(nèi)部；審計整改監(jiān)督；作用

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.080

農(nóng)村信用社自成立以來，一直承擔(dān)著我國廣大農(nóng)村地區(qū)的信貸金融業(yè)務(wù)，其主要作用就是支持農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，具有濃厚的中國特色。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社模式已難以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和需要。因此，深化農(nóng)村信用社的體系改革，加強(qiáng)其內(nèi)部審計整改監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)其在新時期下的良性發(fā)展，對促進(jìn)我國廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富，均具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

1 農(nóng)村信用社內(nèi)部審計整改工作存在的問題現(xiàn)狀

1.1 審計監(jiān)督體系不完善

當(dāng)前農(nóng)村信用社普遍存在審計監(jiān)督體系建設(shè)不完善、不健全的現(xiàn)象，尤其是在廣大基層信用社，由于種種原因，常常存在審計查證不到位的情況。部分信用社甚至對審計過程中提出的問題回避了事，不予處理，有的甚至直接提出異議，對審計方式方法提出疑問。究其原因，主要在于審計整改監(jiān)督體系建設(shè)不完善，部分審計人員由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，在審計過程中，對一些隱蔽的問題不能及時發(fā)現(xiàn)?；蛘咴谝恍┤藶橐蛩馗蓴_的情況下，難以做到依照規(guī)定進(jìn)行，給審計工作造成不良影響。

1.2 審計整改執(zhí)法力度偏軟

由于相關(guān)設(shè)計理事會并非獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)或者部門，因此，在審計過程中常常受到上級部門的壓力或者權(quán)力限制，從而使得監(jiān)督的獨(dú)立性大打折扣。再者，由于我國對審計工作的法律法規(guī)較少，尤其是在針對農(nóng)村信用社這類特殊的機(jī)構(gòu)，相關(guān)的審計工作規(guī)章制度更少，這就造成了審計過程形式化嚴(yán)重，問題不斷。

1.3 缺乏有效的事后監(jiān)督平臺

審計整改工作重點(diǎn)在審計，但核心在整改。我國目前在對整改工作的后續(xù)落實(shí)監(jiān)督上，缺乏相應(yīng)的平臺建設(shè)，致使只審計、不整改的現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致審計整改工作流于形式。在事后的整改監(jiān)督過程中，缺乏相關(guān)的技術(shù)人才和規(guī)章制度保障，設(shè)計單位對整改方不進(jìn)行及時溝通和監(jiān)督，對其執(zhí)行情況也不做進(jìn)一步跟進(jìn)調(diào)查，從而使得整改工作流于形式，難以得到有效保障。

2 審計整改監(jiān)督作用的發(fā)揮

2.1 健全監(jiān)督體系

體系建設(shè)是監(jiān)督審計監(jiān)督工作的重點(diǎn)，是設(shè)計監(jiān)督整改工作正常開展的制度保障。在實(shí)際的審計整改監(jiān)督工作中，首先要完善監(jiān)督體系的建設(shè)，確保監(jiān)督整改人員應(yīng)有的權(quán)利，保證審計整改工作的正常開展。加強(qiáng)內(nèi)部體系建設(shè)，形成一整套科學(xué)合理的審計整改監(jiān)督工作制度，杜絕內(nèi)部人員監(jiān)督工作流于形式，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的約束的作用。

2.2 加大執(zhí)法力度

首先應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保審計工作有法可依、有規(guī)可循。對審計過程中，存在故意為難、不愿配合的信用社人員，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保審計工作的有序正常開展。同時，在審計過程中，要嚴(yán)于律己，堅(jiān)持以事實(shí)為中心，嚴(yán)格做到對事不對人，用事實(shí)說話。對存在違法違規(guī)現(xiàn)象的人員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處理，對于涉及到的重大問題，應(yīng)及時上報相關(guān)部門進(jìn)行處理。

2.3 完善監(jiān)督平臺

當(dāng)前大多數(shù)審計工作之所以不見成效或者收效甚微，其主要原因在于只審計、不整改，缺乏有效的監(jiān)督，使得多數(shù)時候的審計整改工作流于形式。因此，加強(qiáng)事后監(jiān)督平臺建設(shè)十分必要，對于改變目前整改工作落實(shí)不到位甚至完全不落實(shí)的情況具有重要的作用。事后監(jiān)督主要負(fù)責(zé)整改監(jiān)督工作的進(jìn)行，它與實(shí)時預(yù)警、視頻監(jiān)控、集中授權(quán)共同構(gòu)成了風(fēng)險防控中心，是審計現(xiàn)代化過程中不可避免的發(fā)展趨勢。

2.4 創(chuàng)新方法技巧

隨著時代的進(jìn)步，科技的發(fā)展，整改監(jiān)督工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，創(chuàng)新方式法，適應(yīng)發(fā)展需求。在進(jìn)行整改審計工作之前，審計人員要與相關(guān)部門提前進(jìn)行溝通，明確審計工作中的重點(diǎn)和需要注意的容易出現(xiàn)漏洞的地方，根據(jù)實(shí)際情況制定出相應(yīng)的審計實(shí)施方案。對審計結(jié)果進(jìn)行分類整理，對出現(xiàn)的問題按照嚴(yán)重性進(jìn)行分類，然后再向受審計方下發(fā)相關(guān)檢查報告，責(zé)令其按期進(jìn)行整改。完善檢舉制度，鼓勵客戶和員工對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉，一經(jīng)查實(shí)，必按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追查制度，有責(zé)必究。

3 結(jié)束語

農(nóng)村信用社對于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民發(fā)家致富具有重要的作用。隨著時代的變化，其內(nèi)部審計整改監(jiān)督工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，完善相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，依法依規(guī)嚴(yán)格行使審計監(jiān)督權(quán)力，加大執(zhí)法力度，做到有責(zé)必究、又問必查。完善事后監(jiān)督制度，確保整改工作保質(zhì)保量完成，加強(qiáng)人才建設(shè)，提升審計人員業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新審計方法技巧，為我國農(nóng)村信用社的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱艷蓓.農(nóng)村信用社內(nèi)部審計監(jiān)督獨(dú)立性研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2013.

[2]張志偉.如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內(nèi)部審計整改的監(jiān)督作用[J].當(dāng)代會計，2014，（12）：48-49.