仝艷

摘 要：新課改的核心理念是以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。它倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作探究的學(xué)習(xí)方式。然而當(dāng)前高中課改的確遇到了不少難題，可謂阻力重重，不少老師甚至校長(zhǎng)都產(chǎn)生了懷疑，新課改還能推行下去嗎？在這里借“財(cái)政作用”談?wù)剬?duì)新課改的領(lǐng)悟。

關(guān)鍵詞：新課改理念；學(xué)生主體性；合作探究

財(cái)政的作用是普通高中思想品德必修一《經(jīng)濟(jì)生活》第八課內(nèi)容，它是整本書(shū)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，更重要的它還是高考的必考考點(diǎn)。但是學(xué)生對(duì)這一塊知識(shí)的掌握情況并不理想，特別是高一學(xué)生。為了讓學(xué)生很好地掌握并能靈活運(yùn)用這部分知識(shí)，并反思新課改模式，課堂上讓學(xué)生進(jìn)行小組探究（根據(jù)情況我分了三個(gè)小組），給學(xué)生充足的時(shí)間進(jìn)行討論，然后小組展示。感覺(jué)效果很好。我之前都沒(méi)想到學(xué)生會(huì)說(shuō)得這么好，可能是太不相信學(xué)生了，其實(shí)他們的靈感一旦被我們教師激發(fā)，會(huì)有無(wú)限的潛能。所以想跟大家一起分享，希望對(duì)大家有所幫助。

財(cái)政的作用在教科書(shū)上主要有三點(diǎn)：第一，財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人們生活的物質(zhì)保障。第二，財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。第三，財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。其中一、二兩點(diǎn)很容易理解，教師不必多言。比較難理解和掌握的就是第三點(diǎn)。這里我想就第三點(diǎn)談?wù)勎沂侨绾我龑?dǎo)學(xué)生分析的。

要想促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，即要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡。（關(guān)于社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的名詞解釋在書(shū)本第66頁(yè)。讓學(xué)生先自學(xué)，做到心里有數(shù)。）如果不平衡，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落。這里讓學(xué)生回憶前面講過(guò)的通貨膨脹和通貨緊縮的實(shí)質(zhì)。學(xué)生猶豫了一段時(shí)間，慢慢就有學(xué)生想起來(lái)：也是社會(huì)總供給與社會(huì)總需求不平衡（這里教師不要急著幫學(xué)生回答，因?yàn)閷W(xué)生回憶的過(guò)程就是梳理思路的過(guò)程，能達(dá)到溫故而知新的目的）。所以要想促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求平衡。然而在現(xiàn)實(shí)生活中二者經(jīng)常不平衡。當(dāng)然解決不平衡的辦法有很多，其中之一就是發(fā)揮財(cái)政的作用。具體如何發(fā)揮作用，學(xué)生在理解保持基本平衡的要求之后，根據(jù)書(shū)本講述和材料進(jìn)行合作探究就簡(jiǎn)單多了。

大屏幕展示：

“材料一：2014年中央財(cái)政支出向民生傾斜：

材料二：2014年中央財(cái)政增加基建投資，共投資4376億元，同比增長(zhǎng)8.6%：其中居于第一位的“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施，居于第二位的是保障性安居工程及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，居于第四位的是節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

結(jié)合材料一、二，說(shuō)明財(cái)政是如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的？”

（分工：第一組討論社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給，第二組討論社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，第三組補(bǔ)充）

第一組展示討論成果，當(dāng)社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩。題目材料都是在增加支出，明顯是需求不足。我們組認(rèn)為通過(guò)財(cái)政最好的辦法是擴(kuò)大社會(huì)總需求，特別是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總需求。其中財(cái)政支出應(yīng)增加，稅收應(yīng)減少，這樣就可以增加市場(chǎng)上貨幣的流通量，從而達(dá)到刺激需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。根據(jù)2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)緩，中央財(cái)政增加民生支出和基建投資，可以看出我們可以通過(guò)財(cái)政支出來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二組展示討論成果：當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的情況。這與材料經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)情況正好相反。因?yàn)槔蠋熤爸v過(guò)一定時(shí)期社會(huì)總供給是一定的，我們要想平衡社會(huì)總供給與社會(huì)總需求二者之間的關(guān)系，我認(rèn)為最好的辦法是：抑制社會(huì)總需求。關(guān)于財(cái)政，我們剛預(yù)習(xí)過(guò)財(cái)政的收入和支出，所以我們就可以從財(cái)政的收入和支出兩方面來(lái)發(fā)揮作用。對(duì)于財(cái)政支出，我感覺(jué)應(yīng)該是減少支出，這樣才能控制市場(chǎng)上貨幣的投放量，從而達(dá)到抑制總需求的作用。同樣道理，還可以增加稅收來(lái)減少市場(chǎng)上的貨幣供應(yīng)量。

第三組補(bǔ)充：他們兩組的措施好像正好相反，書(shū)上好像也是這樣，我們組想問(wèn)問(wèn)是不是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和經(jīng)濟(jì)滯緩和前面學(xué)的通貨膨脹和通貨緊縮有什么關(guān)系？

教師總結(jié)：三個(gè)組表現(xiàn)得都非常棒，講得也比較有條理。下面我們一起看看第三組提出的問(wèn)題：所謂經(jīng)濟(jì)過(guò)熱類似于虛假繁榮、通貨膨脹等，（所謂滯緩類似于經(jīng)濟(jì)疲軟、通貨緊縮等）不管是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱還是經(jīng)濟(jì)滯緩，采取的財(cái)政政策都是同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)方向相反的，也就是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。即當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，我們采取的是給經(jīng)濟(jì)降溫的緊縮性財(cái)政政策，而經(jīng)濟(jì)滯緩時(shí)，我們采取的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)張性財(cái)政政策。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在大起大落的情況下，除了可以采取財(cái)政政策，也可以采取適當(dāng)?shù)呢泿耪摺＿€可以財(cái)政政策和貨幣政策雙管齊下。

通過(guò)這節(jié)課的實(shí)踐，我堅(jiān)信認(rèn)真貫徹以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、合作探究的新課改精神，確實(shí)能收獲意想不到的效果。

編輯 張珍珍