張成功　趙 妍

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新型城鎮(zhèn)化背景下的新市民思想道德教育理論與現(xiàn)狀調(diào)查研究
——以海南省?？谑协偵絽^(qū)為例

張成功1趙 妍2

【摘 要】我國已經(jīng)進入到全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化對于社會的經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定和諧局面具有重大的現(xiàn)實意義，新市民群體雖然在生活環(huán)境、生活質(zhì)量得到了一定的提升，但其思想道德水平卻與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所要求的人的全面發(fā)展存在較大差異。本文具體論述了新市民的內(nèi)涵及其在思想道德教育理論中的原則、內(nèi)容，并結(jié)合在海口市瓊山區(qū)兩所社區(qū)的實際調(diào)研情況，將新市民思想道德水平低的表現(xiàn)概括為新市民的城市融入水平低、自利性強、社會責(zé)任感低，將新市民思想道德教育的現(xiàn)狀歸納為教育方式單一、教育活動不突出、社區(qū)對思想道德教育的人力與物力的投入不夠等。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 新市民 思想道德教育

一、新市民及其思想道德教育概念界定

新市民是一個相對性的群體稱謂，它是相對已經(jīng)徹底融入城市社會生活、完全市民化的城市居民而言的。新市民的內(nèi)涵在學(xué)界仍處于爭論狀態(tài)，遠沒有得到統(tǒng)一。歸納學(xué)界對于新市民群體界定的主要觀點不難發(fā)現(xiàn)，新市民群體主要表現(xiàn)在狹義與廣義兩方面。狹義的新市民群體側(cè)重于外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）與失地農(nóng)民；廣義的新市民群體則指原住市民以外的到城市工作和生活的群體。結(jié)合?？谑械膶嶋H情況，筆者認為本研究中的新市民群體具備如下基本要素：①已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；②主要生活在城中村、城市外延等地區(qū)；③社會價值觀念、思想道德水平向城市公民轉(zhuǎn)化，但轉(zhuǎn)化速度很慢，城市歸屬感、認同感極低；④已被政府認定為城市的準市民，但他們并不情愿進行市民身份置換。

本研究的中心是新市民思想道德教育，相對于傳統(tǒng)市民、農(nóng)民的思想道德教育，它具有一定的特殊性。新市民思想道德教育所針對的是新市民思想道德水平偏低的現(xiàn)狀，因而新市民思想道德教育的含義應(yīng)當是在新型城鎮(zhèn)化與公民道德規(guī)范的指導(dǎo)下，提升新市民群體的思想道德水平，以使新市民成為現(xiàn)代性的個體，促進其全面而自由的發(fā)展。

二、新市民思想道德教育理論

（一）新市民思想道德教育原則

1、揚棄化原則

揚棄化是指吸收舊事物中的積極因素，拋棄其中的消極因素。在新市民思想道德教育過程中應(yīng)當明確的是其思想道德及社會關(guān)系主要建立在傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎(chǔ)之上。這就需要在新市民思想道德教育中進一步發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，引導(dǎo)村民遵守適用于城市生活的新的鄉(xiāng)規(guī)民約，培養(yǎng)新市民的主體、責(zé)任和參與意識，才能是城鎮(zhèn)化效益最大化。

2、生活化原則

生活化原則是指教育方式與教育內(nèi)容的生活化、大眾化。思想道德教育的生活化就是思想道德教育方式與內(nèi)容通過喜聞樂見的形式、通俗易懂的內(nèi)容使教育主體在生活實踐活動中實現(xiàn)社會生活與思想道德雙重的發(fā)展與提升。新市民思想道德教育的生活化是建立在尊重新市民認知規(guī)律、思想道德現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過街道、社區(qū)活動將思想道德教育實踐活動設(shè)置于新市民的現(xiàn)實生活之中。

3、顯性與隱性教育相結(jié)合原則

在思想道德教育的過程中，顯性教育是教育主體對教育客體直接的、有意識的、明顯的教育活動，而隱性教育則是教育主體對教育客體間接的、無意識的、隱含的教育活動。雖然作為最主要教育方式的顯性教育有著很多優(yōu)點，但是在思想道德教育方面卻有著難以逾越的瓶頸。因而，需要隱性教育及時地予以補充。與顯性教育相結(jié)合的隱性教育通過認識導(dǎo)向、行為示范、陶冶情操等作用在思想道德教育領(lǐng)域能夠?qū)κ芙逃弋a(chǎn)生更有效的作用。新市民思想道德教育需要利用顯性教育與隱性教育的不同特點進行結(jié)合與互補。

（二）新市民思想道德教育內(nèi)容

轉(zhuǎn)型期中的新市民經(jīng)受著新舊兩種觀念的碰撞與摩擦，即同時遭遇到愚昧和文明、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、封閉和開放的兩種價值觀念的夾擊和沖撞。［1］因而，新市民在思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣等諸多方面必然與黨和國家根據(jù)社會發(fā)展所要求的公民道德存在較大差距。

1、義利觀

生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系決定意識形態(tài)，因而確立正確的義利觀對于思想道德教育顯得尤為重要。“君子喻于義，小人喻于利。”樹立正確的義利觀有助于人們生產(chǎn)生活蒸蒸日上，而錯誤的義利觀則易使人誤入歧途。在新市民思想道德教育的過程中，新市民由于從相對“簡單”的鄉(xiāng)土社會向復(fù)雜人際關(guān)系的城市社會轉(zhuǎn)化，面對錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境與各種各樣的利益誘惑，他們的義利觀遭受到了極大的挑戰(zhàn)。具體來說，義利觀教育需要新市民明白利益的獲得需要個人誠實守信的努力工作，在去獲取利益的同時還需要以高尚的道德情操作為相應(yīng)的支撐，二者融合才能夠提升自我價值，實現(xiàn)新市民在人格道德上的凈化與境界的提升。

2、集體觀

集體觀或稱集體主義應(yīng)該是：集體利益優(yōu)先于個人利益，強調(diào)集體利益與個人利益之間的辯證統(tǒng)一，重視和保障個人的正當利益。［2］隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，利己主義、個人主義獲得發(fā)展的空間，減弱了道德的約束作用，并導(dǎo)致人情冷淡、異化加劇。對于新市民進行集體主義道德教育包括三個方面：首先，新市民個人集體主義教育的目的是使新市民明白集體主義需要以個人的正當利益作為基礎(chǔ)、支撐，個人與集體是命運共同體；其次，新市民聚居社區(qū)的集體主義教育需要使新市民明白社區(qū)是其共同生活、居住的場所，社區(qū)居民應(yīng)當共同努力使其社區(qū)更加安全、繁榮、和諧，而維護社區(qū)公共環(huán)境、鄰里之間和睦融洽、避免擾民行為則是集體主義的集中表現(xiàn)；最后，新市民與整個社會的集體主義教育需要使新市民以整個城市的社會發(fā)展為重，學(xué)會順應(yīng)、利用城市的發(fā)展趨勢，盡快融入、認同城市的宏觀環(huán)境。

3、社會融入與認同觀

社會融入與社會認同相似都需要一個由淺入深、由表及里的過程。思想道德教育要讓新市民明白個人的發(fā)展與社會發(fā)展具有一致性，新市民群體要想獲得更大的發(fā)展就需要融入社會，并為城市社會發(fā)展貢獻自己的力量，而隨著城市社會的發(fā)展，也能夠從另一個方面為新市民群體的發(fā)展提供機會、條件與自由的社會空間。具體來說，首先，新市民要以素質(zhì)提高為中心，使其身體、思想道德、科學(xué)文化水平等方面與城市化的要求相適應(yīng)；其次，在引導(dǎo)新市民參與市場經(jīng)濟平等競爭的同時，保證思想道德教育對其世界觀、人生觀、價值觀的引導(dǎo)，防止其異化思想的產(chǎn)生、蔓延；再次，將社區(qū)作為道德教育的主要陣地，帶動受教育群體定期、定量的集體主義教育；最后，提升新市民群體的生活質(zhì)量，通過幸福感與歸屬感的提升讓他們感覺到自己正在享受城市化與現(xiàn)代化帶來的發(fā)展成果，并在他們心中樹立起城市主人翁地位的理念。

三、新市民思想道德教育的現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）新市民思想道德現(xiàn)狀

1、新市民生活變化大，城市融入水平低

從新市民生活變化的角度，在原村址生活的新市民的生活環(huán)境得到了極大改善，主要表現(xiàn)在街道路面硬化、街道衛(wèi)生整潔；其次，隨著城市向外延發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通通達度得到極大改善。從新市民城市融入的角度，據(jù)問卷“我現(xiàn)在已適應(yīng)城市生活，是一個真正的城市居民”題中，贊同的新市民占26.4%，反對者占73.6%。據(jù)問卷“我對我所生活的社區(qū)有天然的認同感與歸屬感，但對這個城市卻沒有強力的感覺”題中，贊同的新市民占69.8%，反對者占30.2%。據(jù)問卷“我平時的社交圈子中，占比重最大的群體”題中，47.3%的新市民認為是親友、老鄉(xiāng)，33.9%認為是同事、工友，13.2%認為是本社區(qū)的鄰居，而選擇傳統(tǒng)城市居民的僅占5.6%。因而，新市民無論是從自身的實際生活，還是從其發(fā)展方向與生活愿景都沒有完全融入城市。

2、新市民自利性明顯

新市民的自利性是指新市民在身份認同方面存在著明顯的利益傾向。最明顯的反應(yīng)在于問卷中“我是農(nóng)村人也算城市人，在哪里得到的實惠多就傾向于哪種身份”的判斷，贊成的新市民占71.7%，反對者占28.3%。同時，在與××社區(qū)居委會副主任的訪談中，她表示新市民對于市民身份并不認同，她個人也不認同，雖然區(qū)政府、民政局大力推動城鎮(zhèn)化，但僅僅是形式上的，村民仍然將自身認定為農(nóng)民，更不愿實現(xiàn)戶籍變換。其根本原因在于農(nóng)民身份可以得到更多的實惠，如以農(nóng)民身份參加的新農(nóng)保與以城鎮(zhèn)居民身份參加的城市社會保險差別并不大，更重要的是農(nóng)民身份可以得到失地補償。

3、新市民社會責(zé)任感明顯偏低

在“我沒有大的人生理想，只希望自己家庭幸福，不給國家、社會增加負擔”的評判中，88.7%的新市民贊同，11.3%反對。說明新市民在日常生活中更在意的是自身的生活水平。在“我認為愛崗敬業(yè)、尊老愛幼比文明禮貌、服務(wù)群眾、奉獻社會更重要”的評判中，79.2%的新市民贊同，20.8%反對。說明新市民在判定社會、職業(yè)、家庭三重道德中贊同“小道德”比“大道德”重要的新市民將近八成。

（二）新市民思想道德教育現(xiàn)狀

1、沒有針對新市民進行思想道德教育，且道德教育方式單一

在社區(qū)居委會調(diào)研的過程中，社區(qū)工作人員雖然也發(fā)現(xiàn)了新市民思想道德水平偏低的問題，但是由于沒有具有針對性的教育方案，因而也就只能將城市居民的思想道德教育內(nèi)容（社會主義核心價值觀、公民道德建設(shè)實施綱要）直接照搬過來應(yīng)用于新市民身上，因而其效果必然不高。

2、社區(qū)思想道德教育活動少，影響力小

在調(diào)研的過程中，社區(qū)居委會副主任介紹了該社區(qū)在2014年度所組織的與社區(qū)居民相關(guān)的多種活動，并重點指出該社區(qū)的活動在整個瓊山區(qū)都是比較突出的。通過歸納發(fā)現(xiàn)活動從內(nèi)容上來看基本以慰問困難戶與黨員學(xué)習(xí)為主，很少針對社區(qū)居民進行思想道德方面的教育，雖然社區(qū)宣稱開設(shè)有每月一次的公民道德講堂，但在2014年度的活動中并沒有真正實施，其實質(zhì)只是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。

3、社區(qū)對思想道德教育的人力、物力投入不夠

社區(qū)居委會的工作人員不僅沒有在自己的職責(zé)范圍內(nèi)予以實質(zhì)地重視，反而將思想道德教育放在了工作的最后。人員配備不足主要表現(xiàn)在社區(qū)居委會工作人員6人，網(wǎng)格員13人；財政支持不夠主要表現(xiàn)在社區(qū)居委會每年度的工作經(jīng)費只有5萬元。由此即使社區(qū)居委會工作人員認識到新市民思想道德方面存在問題隱患，也由于主客觀多重因素的制約而無法針對新市民進行思想道德教育。

四、結(jié)語

隨著?？谑薪瓿擎?zhèn)化水平的極大提高，新市民作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，其規(guī)模也得到了空前的增強。根據(jù)上述新市民思想道德水平及其教育現(xiàn)狀中存在問題的論述，有助于我們分析其成因，并通過實踐路徑的改善使新市民更好、更快地融入城市生活，從而最終達到人的城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標。

參考文獻：

［1］王小兵．城鎮(zhèn)化進程中的社區(qū)道德建設(shè)問題［J］．城市問題，2011（10）：70～74．

［2］羅國杰．關(guān)于集體主義原則的幾個問題［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2012（6）：36～39．

（作者單位：1.海南師范大學(xué)；2.河南師范大學(xué)）

基金項目：本文系2015年海南省普通高等學(xué)校研究生創(chuàng)新科研課題“城鎮(zhèn)化背景下海口市新市民思想道德教育研究”成果（編號：Hys2015-47）。

作者簡介：張成功（1988-），男，河南洛陽人，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：思想政治教育；趙妍（1989-），女，河南許昌人，河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：少年兒童組織與思想意識教育。