陳小青

【摘要】隨著近幾年來我國反腐倡廉政策的實施，紀檢監(jiān)察機關等相關部門加大了反腐工作力度，各類經濟案件也逐漸暴露出來，每一起案件的背后都有值得我們深思的地方。本文將圍繞經濟查賬這一環(huán)節(jié)展開具體探討，分析如何優(yōu)化當前紀檢監(jiān)察機關辦案人員結構，提高業(yè)務水平。

【關鍵詞】經濟案件 ?紀檢監(jiān)察工作 ?查賬 ?反腐政策 ?思考

一、引言

紀檢監(jiān)察機關是我國開展反腐工作的主力軍之一，由其負責的案件范圍非常寬泛，其中多以經濟類案件為主。在查辦經濟案件時，查賬是必不可少的一大重要環(huán)節(jié)，需要辦案人員具備較強的綜合素質與專業(yè)技術手段，利用收集到的會計資料，準確分析不法資金的動態(tài)走向，進而揭露并證實相關企業(yè)、單位或個人的違紀行為。我國自改革開放以來，社會經濟水平持續(xù)增長，步入了快速發(fā)展期，與此同時，各種經濟案件也頻繁發(fā)生，反腐工作面臨的形式日益嚴峻，為此，紀檢監(jiān)察機關有必要加強工作力度，高度重視并充分發(fā)揮查賬的職能作用，提高自身的辦案水平，有效防范、懲治社會上的一些腐敗現象，維護人民最根本的利益，促進國家經濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、經濟案件查賬

查賬是處理經濟案件的必要環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察機關辦案人員在收集到會計賬目、憑證等資料后，利用專業(yè)知識對這些證據進行分析處理，勘驗違紀資金的活動情況，其主要目的在于查清涉事單位、個人的資金流動狀況，通過對財務問題的分析，揭露并證實違紀行為，為紀檢監(jiān)察機關調查案件提供強而有力的依據。與一般的會計檢查相比，查賬工作在工作方法和內容上有許多與其相同或相似的地方，但從工作的主體和目的來看存在著較大的區(qū)別。經濟案件中，查賬的主體是紀檢監(jiān)察機關，主要目的在于徹底查清證實涉嫌違紀的監(jiān)察對象和一些黨員領導干部的經濟問題。

三、關于查賬在紀檢監(jiān)察機關處理經濟案件中應用的幾點思考

（一）檢查財務資料，發(fā)現違紀線索

檢查財務資料主要包括對記賬憑證、原始資料、財務資料等內容進行審查，通過核對、比較等手段分析收集到的證據資料的真實性、合規(guī)性等多項問題，為辦案人員發(fā)現違法行為提供可靠線索。在多數經濟案件中，違紀者自身就非常熟悉財務相關方面的知識，且大多擁有一定的文化知識素養(yǎng)和豐富的處世經驗，即便當事情敗露后，也會尋找各種借口企圖掩蓋事實，轉移公眾視線，這也是導致經濟案件要比一般案件更加詭秘、棘手的重要原因之一。但是無論如何隱瞞，只要資金發(fā)生變動，必然會在會計憑證、賬簿等資料中留下痕跡，所以紀檢監(jiān)察機關的工作人員在辦案時，只要具備完善的會計專業(yè)知識，對于經濟業(yè)務及其活動規(guī)律有一定的了解，采取有效的檢查手段，必然能夠揭露出違紀行為。

（二）發(fā)現分析線索，提高初核成案率

線索是辦案人員依法進行查辦工作的重要依據，在勘驗財務資料時，由于涉案人員的刻意隱瞞，所以能夠查獲到的直接證據有限，大部分的結果都只能表明存在一定的嫌疑，還需辦案人員進一步查證其實相關的線索。因此，紀檢監(jiān)察機關在查辦經濟案件時，一定要嚴格依據經濟活動的客觀規(guī)律，涉案單位制度以及財務手續(xù)等，對線索進行全面分析，再根據已有的分析和假設，擬定初核方案，形成一個循環(huán)的工作程序，逐層抽絲剝繭，最終還原真相，揭露出涉案單位經濟犯罪的事實。

（三）提取審查證據，證實案件事實

紀檢監(jiān)察機關辦案人員在處理經濟案件時，主要任務就是查清涉案企業(yè)的財務活動情況，違紀者的作案手段、掩蓋路徑等，收集相關證據用以證實、還原案件的事實真相。辦案人員在調查取證的過程中，除了需要收集賬務資料，還需留意其他相關證據，形成一個完整的證據鏈，以便最大程度地還原案件事實。為了確保證據的合規(guī)性，辦案人員需對收集到的賬務證據還需進行進一步的審查，確認各個證據之間的關系。

（四）確定是否違紀及違紀行為定性

調查經濟案件的最終目的是為了查明涉嫌企業(yè)是否存在違紀行為，還原事實真相。由于經濟案件具有一定的隱蔽性和詭秘性，涉及到的專業(yè)知識較為復雜，所以紀檢監(jiān)察機關在處理經濟案件時，要選擇熟悉會計知識的相關工作人員或者借助外部一些會計專業(yè)人士協助辦案，對財務資料進行全面勘驗，提取固定證據，為最終的違紀行為的判定提供科學可靠的依據。辦案人員在開展查賬工作時，要根據實際情況有針對性地靈活處理各環(huán)節(jié)的工作。

一是收到舉報線索環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察機關在收到舉報信息并核實后，要立即予以高度重視，對收集到的案件線索、會計資料進行快速整理，提煉出有價值的立案信息;

二是案件初核環(huán)節(jié)。辦案人員在進入涉嫌企業(yè)后，通過勘驗會計憑證、賬簿信息、盤庫等方式尋找更多的線索，為初核提供方向;

三是立案環(huán)節(jié)。根據對涉嫌企業(yè)賬務事實和經濟內容的分析，制訂并調整調查方案，逐一核對、排查證據，完成攻堅工作，如果舉報信息有誤，紀檢監(jiān)察機關應在第一時間內進行澄清，恢復涉嫌企業(yè)名譽，節(jié)約辦案資源。

四是調查結束環(huán)節(jié)。在調查結束后，辦案人員需進一步搜集其他方面的證據，進行查漏補遺等工作，固定收集到的所有證據，形成一個全面完善的證據體系。

四、提高紀檢監(jiān)察機關處理經濟案件的業(yè)務服務水平

（一）認識查賬的重要性，加大培訓力度

紀檢監(jiān)察機關在處理經濟案件時要充分意識到查賬的重要性，不斷提高自身為人民服務的業(yè)務水平。就目前情況而言，紀檢監(jiān)察機關中的絕大多數干部領導對于會計專業(yè)知識并不是很了解，在辦案時存在一定的困難，所以有必要加強機關內部有關會計、審計專業(yè)知識的培訓力度，全面提升辦案人員的會計綜合知識水平，進而有效提高紀檢監(jiān)察機關的整體辦案效率。

（二）吸納專業(yè)人士，優(yōu)化辦案人員團隊結構

查賬是一門對專業(yè)性要求極很高的工作，為了不遺漏每一個可能成為證據的信息，辦案人員除了要具備專業(yè)的理論知識，還需擁有較強的技術手段與豐富的財務相關工作經驗，然而就目前紀檢監(jiān)察機關的人員組成結構來看，具備專業(yè)查賬能力的人較少，且大多沒有財務工作經驗，往往難以勝任一些較為復雜的經濟案件。因此，紀檢監(jiān)察機關有必要引進專業(yè)人才，優(yōu)化當前的辦案隊伍，打破以往處理經濟案件的僵局，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的經濟案件處理水平，促進社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

五、結語

綜上所述，為了保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，增強企業(yè)核心競爭力，促進社會主義市場經濟的可持續(xù)發(fā)展，我們必須堅定不移地實施反腐倡廉政策，推動反腐敗工作的全面展開，加大紀檢監(jiān)察機關的工作力度，做好經濟查賬工作，嚴格行使其監(jiān)督職能，嚴厲打擊經濟違紀行為，維護廣大人民最根本的經濟利益。

參考文獻

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