孫雅平+高安吉

摘要：京津冀一體化作為當今經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，會拉動河北乃至滄州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程。本文首先分析了滄州地區(qū)在京津冀一體化的環(huán)境下科技人才流動的現(xiàn)狀，對于科技人才而言，總體的流動趨勢還是高端人才向京津地區(qū)流動，回流到滄州的人才通常是中低級人才。文中從宏觀和微觀兩個方面分析了高端科技人才流動的重要原因，并建設(shè)性的提出了引進和留住高端科技人才的對策建議。

關(guān)鍵詞：科技人才流動；人才引進；對策

區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一，在這種大環(huán)境的沖擊下，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟一體化發(fā)展進程明顯加快，目前已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。在河北省諸多城市中，滄州得天獨厚的地理位置使其比較優(yōu)勢尤為明顯，這必將促進滄州地區(qū)人才一體化的發(fā)展，尤其是促進其科技人才的需求和整合。

一、京津冀一體化背景下滄州科技人才流動現(xiàn)狀

科技人才對于企業(yè)乃至一個地區(qū)都起著至關(guān)重要的作用，各個地區(qū)科技人才的流動也存在必然的合理性，但是，在正常的人才流動過程中也存在不合理的人才流失。京津冀一體化背景下，滄州科技人才的流動也呈現(xiàn)出自身的特點，主要概括為以下幾個方面。

第一，跨省流動。通?？萍既瞬诺牧鲃臃较蚴怯山?jīng)濟實力較弱的地區(qū)向經(jīng)濟實力較強的地區(qū)流動，京津冀地區(qū)在城市規(guī)模，人均收入，消費水平和生活方式上有很大的差距，就使得大城市具有很大的天然優(yōu)勢。近年來，滄州的經(jīng)濟發(fā)展有了明顯的改善，但是相比于京津地區(qū)還有很大的差距，這就導(dǎo)致滄州的科技人才向京津等地區(qū)流動；另一方面，由于滄州地處京津一小時都市圈范圍內(nèi)，交通的便利也使得一些追求更大發(fā)展機會的科技人才向京津地區(qū)流動，也就進一步造成了滄州地區(qū)科技人才的流失。

第二，省內(nèi)跨地區(qū)流動?？萍既瞬诺牧鲃觾A向在一定程度上決定了滄州地區(qū)科技人才流動的方向。在河北省內(nèi)，滄州科技人才的流動方向通常是向省會石家莊和一些發(fā)展比較迅速的城市流動，比如唐山，秦皇島等城市。

第三，行業(yè)間流動。

從行業(yè)情況來看，人才的流動通常是從傳統(tǒng)的制造業(yè)向高科技企業(yè)和商貿(mào)業(yè)流動?？萍既瞬旁谛袠I(yè)間的流動和經(jīng)濟發(fā)展水平以及行業(yè)變遷息息相關(guān)。作為環(huán)渤海經(jīng)濟城市，滄州依靠新近發(fā)展迅速的黃驊港，港口經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，科技人才逐漸向這種行業(yè)集中，但是總體而言，滄州相對于京津地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較落后，對于吸引和留住科技人才處于不利地位。

二、滄州科技人才流動原因分析

（一）宏觀方面

第一，社會保障機制不健全。不健全的社會保障制度，越來越成為阻礙高端科技人才流動的因素。我國大部分地區(qū)的社會保障制度是按照行政區(qū)域劃分的，各個區(qū)域之間的保障制度是不銜接的，也就會出現(xiàn)社保并不是跟隨著人員的流動而遷入遷出的。也就是說京津地區(qū)的高端人才如果在滄州地區(qū)找到合適的發(fā)展機會，他們還是會受到京津地區(qū)的約束，各項社保基金并不隨人遷出，這無疑會加大人員流動的成本，也增加了整個社會的成本，因此，高端科技人才的流動會受到社保這個因素的影響，從而也影響河北乃至滄州地區(qū)的人才引進。

第二，戶籍制度屏障。戶籍制度作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，也影響了目前滄州科技人才的流動。京津冀地區(qū)戶籍的差別是顯而易見的，能夠擁有北京天津的戶口是很多高端科技人才的夢想。戶口不僅是身份的體現(xiàn)，還會影響到自己以及子女將來的住房、教育、就業(yè)以及社會福利等方方面面的權(quán)益。京津地區(qū)的戶籍準入門檻過高，在一定程度上形成了城市屏障，抑制了科技人才向滄州地區(qū)的流動。

（二）微觀方面

首先，人才招聘機制不合理。在一定程度上，滄州地區(qū)的人才招聘沒有結(jié)合滄州本地區(qū)的實際情況。在招聘過程中，沒有根據(jù)滄州各個企業(yè)發(fā)展的狀況和所需人員的任職資格進行合理分析，在大學(xué)畢業(yè)生逐年增多的現(xiàn)實情況下，一味地追求“211”，“985”重點大學(xué)的畢業(yè)生，為沒有更多的考慮他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的成長空間和待遇，即使能吸引優(yōu)秀高科技人才也很難留住，從而造成科技人才的流失。

其次，薪酬缺乏競爭力。在市場經(jīng)濟條件下，人們都希望實現(xiàn)資本投資收益或者人力資本價值。而薪酬制度是否合理，是否能體現(xiàn)自身的價值也逐漸成為當今科技人才流動的導(dǎo)向，實踐也證明，薪酬的競爭性能調(diào)動科技人才的餓創(chuàng)新力和積極性。但是顯而易見，滄州的薪酬水平和京津地區(qū)是無法比擬的，即使各個企業(yè)在薪酬設(shè)計上也是煞費苦心，但是依舊敵不過京津地區(qū)在絕對數(shù)額上的優(yōu)勢。

最后，高端科技人才個人因素?？萍既瞬诺牧鲃邮侨瞬旁谧非蠊ぷ鳡顟B(tài)效用最大化的體現(xiàn)。工作狀態(tài)效用的最主要的表現(xiàn)就是工資、住房等，單從中工資這個角度分析，供職于滄州各個企業(yè)的高科技人才的人均可支配收入比京津地區(qū)少很多，這些高科技人才勢必在工作積極性主動性上受到影響，從而產(chǎn)生跳槽的想法。

三、應(yīng)對滄州科技人才流失的對策

第一，轉(zhuǎn)變科技人才培養(yǎng)理念。轉(zhuǎn)變科技人才的培養(yǎng)觀念，變“人才為我所有”為“人才為我所用”，促進科技人才在滄州地區(qū)的流動。堅持以利用科技人才的才能為目標，加強和京津地區(qū)的企業(yè)以及高校的交流合作，實現(xiàn)人才的合理流動。利用京津地區(qū)的高端科技人才為滄州地區(qū)服務(wù)，或者利用交流合作的人才來培養(yǎng)滄州地區(qū)的人才，實現(xiàn)科技人才的創(chuàng)新，更好的促進滄州地區(qū)和京津地區(qū)人才的自由流動。

第二，完善科技人才流動環(huán)境。首先，良好的科技人才環(huán)境是吸引和留住高端科技人才的關(guān)鍵，優(yōu)化科技人才流動的環(huán)境可以從解決科技人才戶口，解決子女教育就業(yè)等問題入手，促進科技人才的良性環(huán)境的形成。其次，科技人才的合理流動除了依靠市場的力量也應(yīng)該依靠政府政策的制定，滄州地區(qū)可以出臺一些相關(guān)科技人才的政策加強科技人才的培養(yǎng)與引進，同時輔以法律法規(guī)的保障。同時，也可以積極推進河北的中低端科技人才向京津地區(qū)的流動，這樣能進一步緩解河北乃至滄州地區(qū)的就業(yè)壓力，同時為高科技人才向滄州回流提供良好的環(huán)境。

第三，建立合理的激勵機制。采用高端科技人才物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合的機制，可以考慮制定專門的人才獎勵政策，是能者多得，淘汰落后人員的機制，使企業(yè)內(nèi)員工能夠感受到激勵和約束是并存的，有壓力就會有動力。對有特殊貢獻的人才實行特殊獎勵，真正高科技人才追求的不僅僅是物質(zhì)的滿足，更重要的是心理的滿足。除了在物質(zhì)上的激勵外，也可以給予優(yōu)厚的精神激勵，比如股權(quán)激勵，賦予高科技人才更有挑戰(zhàn)性的工作，使其能感受到自身價值的存在，這對于吸引和留住高科技人才也具有很重要的意義。（作者單位：滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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