張慧

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，教育質量和水平的要求日益上升。作為教育的初始階段，農村小學的教育質量成為人才培養(yǎng)質量的基石。農村小學教師隊伍是最為重要的因素，探討農村小學教師隊伍建設對教學質量的總體提升具有舉足輕重的意義。本文從國家地區(qū)教育政策的新趨向以及農村小學教育面臨的新困境等方面說明了本研究的緣起，從師德建設、教師專業(yè)化水平、教師權益和待遇以及教師管理等方面分析了國內外關于教師隊伍建設的相關研究成果，以期為相關研究建立基礎。

關鍵詞：農村小學；小學教師；教師隊伍建設；基礎教育

近年來，我國政府采取多種措施，調整和優(yōu)化教師隊伍，促使農村小學教師隊伍整合。隨著教師隊伍建設進程的加快，農村小學教師隊伍建設又出現(xiàn)了新的問題和矛盾。農村學校教師隊伍老齡化問題嚴重，且農村學校教師對科研、師德、信息化等問題的意識不強，為農村學校教師隊伍的整體發(fā)展形成了一層阻礙。為此，深入研究農村小學教師隊伍存在的問題及影響，分析問題產(chǎn)生的原因，探究解決問題需要做出的努力，不僅具有必要的實踐意義，而且具有一定的理論價值。

一、關師德建設的研究

國外探討“教學中道德維度”的研究始于20世紀90年代，使教學過程中所蘊含的道德意義得以發(fā)現(xiàn)與展開。教學道德結果是關注的焦點，大多數(shù)學者都致力于考察教學發(fā)揮道德影響的方式。研究者立足于教學實踐的道德維度來研究教學活動，使得長期被遺忘且被教學有效性研究所遮蔽的道德維度得以重新彰顯。教師職業(yè)道德修養(yǎng)是指教師進行反省自己、轉化自己、塑造自己、教育自己的過程，是教師必備的素質之一，是教師在職業(yè)生涯中感悟總結形成的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教師品德在價值理念方面的改變是推動人們重視師德素質的深刻因素，經(jīng)濟基礎使師德建設與人性的基本需要相結合，也使部分教師價值傾向于功利主義和實用主義，使部分教師的職業(yè)道德退化和失真。

二、關于教師專業(yè)化水平的研究

Robinson B.以中國西部的甘肅為例研究發(fā)現(xiàn)中國優(yōu)秀教師不愿意去貧困地區(qū)授課，并從代課教師的角色、特點及其非正式地位做出討論。雖然代課教師可短期內有效解決教師短缺等問題，但也會引發(fā)教學質量低和教學缺乏專業(yè)化等問題。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OSCD）表明教師專業(yè)化發(fā)展的核心是教師職業(yè)知識的發(fā)展，其與教師背景、教學過程和課堂氛圍緊密相關。中國在1993年通過的《教師法》規(guī)定：“教師是專門從事教育教學的工作人員?！边@是從法律角度，在中國歷史上首次明確了教師的專業(yè)狀態(tài)。當前，農村教師首先要提高自己的教學能力和科研能力，把自己培養(yǎng)成一名合格的管理者和推動者。教師專業(yè)化就是平凡人變成專門從事教育的人的過程，即指教師經(jīng)過專門機構培養(yǎng)，學習專業(yè)教學技能，從各個方面提升自己的專業(yè)素質，成為專業(yè)教育工作者的過程就是教師專業(yè)化。

三、關于教師權益和待遇的研究

世界經(jīng)濟與合作發(fā)展組織表明芬蘭通過提高入職標準、給予教師高度的權責、使教師成為“行動研究者”，使教師成為了廣受歡迎的職業(yè)。美國為了吸引高質量教師到薄弱學校，設置了專項資金，并制定政策對學校高質量教師提出硬性要求或通過間接的政策調控迫使薄弱學校吸引和穩(wěn)定高質量教師。Sanetti L.M.研究表明績效工資是提高教師課堂教學的重要因素，內部顧問能夠評估和簡要提高教師待遇的完整性與績效反饋。雖然，低報酬會造成教師流失，但也有少數(shù)教師并不注重報酬；而過高的退休金會造成年齡較大的教師因提前退休而流失。教師待遇在一定程度上反映了各類教育財政對教師的公平性及國家對農村教育的重視程度。當前我國部分城市和農村教師工資福利有一定差距，農村學校教師的待遇遠低于城市，且收益作用機制不完善。

四、關于教師管理制度的研究

美國教師招聘的決定權在于校長，地方學區(qū)董事會只負責篩選面試人員。在招聘過程中，校長擁有絕大部分的決定權，只有42.1%的學校不是由校長決定。教師的就業(yè)決定權在日本比較集中，主要由教育委員會負責；相比而言，美國教師準入系統(tǒng)不完善，存在教師就業(yè)問題。曾曉東在分析現(xiàn)行管理模式、組織結構特征和問題的基礎上，提出了專業(yè)人員框架下教師管理的組織架構原則和具體的組織結構，特別提出授權、績效評價和激勵三大要素組成的三角凳模型構想。當前，城鎮(zhèn)小學的師資編制能夠很好地適應《關于制定中小學教職工編制標準的意見》的編制標準，而農村小學的教師編制實際情況卻與此標準相違背，農村小學教師面臨著更大的教學負擔。優(yōu)化農村教師資源配置可以通過改革農村教師人事分配制度、增加農村教師津貼補助、加強農村教師培訓等方面進行。

五、結論與展望

綜上所述，國內外對教師隊伍進行了深入研究，這些研究成果對于我國農村小學教師隊伍建設的研究具有較大的啟示和借鑒意義。我國農村小學教師隊伍無疑存在專業(yè)技能欠缺，師德有待提高等問題。國家政策如若向農村教師傾斜，如加強對代課教師的專業(yè)培訓，提高農村地區(qū)教師的經(jīng)濟補助等措施將有利于提升農村教師整體素質。

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（作者單位：銅仁幼兒師范高等?？茖W校學前教育系）