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        高校資金安全監(jiān)管研究

        2016-05-14 13:06:00李蔚
        商情 2016年41期
        關(guān)鍵詞:資金安全監(jiān)管高校

        李蔚

        【摘要】隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和教育體制的不斷改革,高校流動資金越來越多。在這種資金規(guī)模越來越大的背景下,由于高校內(nèi)部制度不健全使高校資金安全存在很大隱患,本文在對高校資金安全管理現(xiàn)狀及原因分析的基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建高校資金安全預(yù)警指標體系,最后,就高校資金安全問題提出了一些對策。

        【關(guān)鍵詞】高校 資金安全 監(jiān)管

        一、高校資金管理的現(xiàn)狀

        1、高校資金安全管理制度不健全

        當前我國高校規(guī)模不斷擴大,部分高校仍然存在內(nèi)部控制制度不健全,資金安全管理缺乏有力的制度約束,不能從制度上確保資金監(jiān)管的安全。另外,有些高校制定一些相關(guān)的資金管理的制度,但是在實際的執(zhí)行中,卻沒有按照規(guī)定嚴格去執(zhí)行,在崗位設(shè)置方面出現(xiàn)相容職位的關(guān)聯(lián),為資金監(jiān)管留下很大的隱患,很容易出現(xiàn)勾結(jié)舞弊行為,滋生高校腐敗行為。

        2、資金使用效率低

        高校一般分設(shè)的院系特別多,目前對成本這塊核算沒有做到精細化管理,內(nèi)部也缺乏一定的溝通,對于可以共用的設(shè)備、儀器存在各部門重復(fù)采購現(xiàn)象造成資源極大浪費,降低資金使用率。作為高校管理者應(yīng)該加大對共享資源的管理,減少這種不必要的浪費,有效提高高校資金使用效率。

        3、資金使用監(jiān)督不力

        高校管理部門缺失,不能充分發(fā)揮資金監(jiān)管的職能,導(dǎo)致內(nèi)部資金形成體外運轉(zhuǎn),滋生“小金庫”問題,出現(xiàn)挪用公款、腐敗貪污等違法犯罪行為。給高校的資金監(jiān)管帶來極大的麻煩。而高校校內(nèi)審計部門,依照校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)指示進行審計項目,審計活動具有很大的局限性,審計人員在審計過程中查出校內(nèi)資金監(jiān)管方面的問題,可能也會迫于上級領(lǐng)導(dǎo)壓力,進行模糊處理,審計結(jié)果缺乏一定的真實性和公正性,致使高校資金監(jiān)管缺失。

        4、資金安全缺乏預(yù)警機制

        對于我國大多數(shù)高校而言,缺乏對高校資金安全監(jiān)管的意識,沒有制定相關(guān)的監(jiān)督制度,更沒有建立強而有力的預(yù)警機制,對高校發(fā)展帶來許多未知風險。目前,許多高校只是進行簡單的資金預(yù)測和財務(wù)分析評估高校資金運行的情況,或是制定了初級預(yù)警系統(tǒng),卻沒有制定預(yù)警實施方案,沒有設(shè)立相關(guān)部門進行管理實施,離資金風險預(yù)警終極目標相去甚遠。

        二、構(gòu)建高校資金安全預(yù)警體系

        1、定量指標

        2、定性指標

        綜上所述,本文從定量指標和定性指標雙重角度,反映高校內(nèi)部存在的資金風險,結(jié)合高校實際情況,從內(nèi)部控制和外部治理出發(fā),選取的這些指標,可以對于高校風險預(yù)期可以達到一定的預(yù)警效果。

        三、高校資金安全防范措施

        1、完善高校內(nèi)部控制制度

        高校資金監(jiān)控情況與內(nèi)控制度密切相關(guān),結(jié)合高校資金監(jiān)控現(xiàn)狀及內(nèi)控防控點,各個高校建立相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,同時要將相關(guān)制度落到實處,高校要重視對資金安全監(jiān)管的落實,從資金監(jiān)控組織設(shè)立到內(nèi)控機制實施,全方位把控資金的審定、調(diào)度、使用效率,做好實時監(jiān)督,有效防控資金風險。

        2、加強日常資金安全管理

        高校在日常資金管理中,做好日常資金使用統(tǒng)籌,根據(jù)各部門日常資金使用情況,確定自有資金規(guī)模以及在各個環(huán)節(jié)中資金流轉(zhuǎn)規(guī)模,有效提高資金使用效率。在資金支付及調(diào)度過程中,按照高校資金管理辦法,進行合理的調(diào)度,確保各個環(huán)節(jié)中資金的合理使用,杜絕資金肆意挪用,有效防控資金運作過程中產(chǎn)生的風險。

        3、確保高校資金安全管理預(yù)警系統(tǒng)有效實施

        高校資金監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的有效性與該機制具體實施體系密切相關(guān),包括預(yù)警系統(tǒng)組織工作、預(yù)警流程、信息傳遞、結(jié)果處理等,首先資金安全預(yù)警系統(tǒng)確保資金信息真實、全面,其次能夠及時收集各個層面的資金管理信息,最后針對資金預(yù)警結(jié)果,財務(wù)部門能夠?qū)⑿畔⒓皶r反饋給各級管理組織機構(gòu),幫助管理者做出決策,采取有效措施化解風險。參考文獻:

        [1]劉蕓玲.從出納視野探析高校資金安全管理[J].文史博覽(理論),2011(01):74-75.

        [2]劉小麗.高校資金安全與財務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].商業(yè)會計, 2012(12):100-101.

        [3]翁維玲.高校資金使用風險的防范[J].財會研究, 2012(04):187.

        基金項目:15sxb114,課題名稱:高校資金安全監(jiān)管研究。

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