趙　樂

(西南財經(jīng)大學　馬克思主義學院，四川　成都　611130)

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鄧小平政治觀教育理論及其啟示

趙樂

(西南財經(jīng)大學馬克思主義學院，四川成都611130)

〔摘要〕在改革開放的歷史條件下，面向黨員干部、學生和各行各業(yè)的思想政治教育工作面臨著政治觀教育如何開展 、開展什么和怎樣開展的挑戰(zhàn)，這就為鄧小平政治觀教育理論的建立和完善提供了契機；而在蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束的國際局勢變幻中，鄧小平更是明確指出對于現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級的文化，應當在堅持對外開放和交流、吸收別國優(yōu)秀文化資源和思想成果的同時，加以甄別和選擇。鄧小平始終高度重視政治觀教育，逐步形成了一套富有時代性、科學性的政治觀教育理論，主要包括共產(chǎn)主義理想信念和愛國主義教育，黨的基本路線教育，形勢和政策教育，社會主義民主教育等內容。這一理論對當前我國政治觀教育具有三個方面的啟示：中國共產(chǎn)黨是開展政治觀教育的領導力量，政治觀教育工作必須服從黨的指揮；解放思想、實事求是既是政治觀教育內容的前提，又是政治觀教育方法創(chuàng)新的思想源泉；群眾路線是一切政治工作的生命線，必須貫穿于政治觀教育始終。

〔關鍵詞〕鄧小平；政治觀教育；思想政治教育

一、引言

政治觀是人們在社會實踐中形成的對國家范圍內以權力和權利為中心的政治現(xiàn)象和政治問題的根本觀點和態(tài)度。政治觀教育是灌輸政治思想、引導政治態(tài)度、塑造政治觀點的教育實踐行為。鄧小平的政治觀教育理論深刻揭示了政治觀教育的本質與規(guī)律，精辟闡述了政治觀教育的內容與理論，長期指導并影響著我國的政治觀教育工作。研究鄧小平政治觀教育理論，對推動現(xiàn)階段我國黨政干部、大中小學生的政治觀教育的科學性和有效性具有啟示意義。

目前學界對鄧小平政治觀教育理論的研究成果分為三類：一是將鄧小平理論作為政治觀教育的內容，把政治觀教育歸為思想政治教育實踐的一個方面進行研究。特別是針對大學生的政治觀教育，一些學者利用問卷調查和詢問訪談的形式，調查部分院校大學生的政治觀現(xiàn)狀，進行對策分析〔1-2〕，或者從教育內容、教育方法、教育評價、教育優(yōu)化等多種角度進行討論〔3-5〕。二是將鄧小平的政治觀教育理論融入到鄧小平教育理論體系中探討，或是單純研究鄧小平思想政治教育理論〔6-8〕。三是將鄧小平政治觀教育理論與其他領導人的政治觀教育理論進行研究。需要注意的是，相關方面的研究主要聚焦于鄧小平思想教育與政治教育理論，并未就政治觀教育進行有針對性的討論，沒有完整梳理出鄧小平政治觀教育的具體思想。

在這一研究現(xiàn)狀下，筆者擬通過分析鄧小平政治觀教育形成的國內和國際背景，說明鄧小平政治觀教育所面對的新情況和所需解決的新問題。通過分析政治觀教育的特點，說明政治觀教育雖然是思想政治教育工作的主要內容之一，但具有獨立的內涵和特殊的作用。通過分析鄧小平政治觀教育理論的主要內容，說明鄧小平政治觀教育對中國政治觀教育的理論貢獻和實踐指導。

二、鄧小平政治觀教育理論的形成背景

黨的十一屆三中全會以后，中國經(jīng)歷了兩個歷史性的轉變：一是黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”轉變；二是計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變。中國進入了一個以體制改革為動力，以對外開放為推手，以實現(xiàn)四個現(xiàn)代化為目標的歷史新時期。隨著體制改革和對外開放的不斷深入，經(jīng)濟的劇烈轉向，集體利益和個人利益的重新整合，引發(fā)了西方思潮的大量涌入，造成了多種新觀念的彼此碰撞和封建陳舊思想的泛起。一些人不知道該如何認識為了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步進行的改革，不了解黨在新時期所做的工作。“有些群眾，有些黨員，甚至有些干部，對于我們粉碎‘四人幫’以后，究竟做了多少事情，不大清楚?！薄?〕一些人對黨的思想路線、政治路線和組織路線存在認識誤區(qū)，甚至懷有負面評價和消極態(tài)度：“在一些同志的思想中也確實存在著混亂，例如有人認為，堅持四項基本原則會妨礙解放思想，健全社會主義法制會妨礙社會主義民主?！薄?0〕在理論界和文藝界，還有少數(shù)“靈魂的工程師”由于政治觀的錯位，盲目跟從市場和潮流，背離國家主流意識形態(tài)，創(chuàng)作出低檔、低俗、低劣的文藝作品，在觀眾中造成極其惡劣的影響?！耙恍┤藚s同時代和人民對他們的要求背道而馳，用他們的不健康思想、不健康作品、不健康表演，來污染人們的靈魂?！薄?1〕在新的歷史條件下，這些社會思想領域里產(chǎn)生的問題使得黨員干部、學生和各行業(yè)工作者的政治觀教育面臨如何開展、開展什么和怎樣開展的挑戰(zhàn)，這就為鄧小平政治觀教育理論的建立和完善提供了契機，更將圍繞政治系統(tǒng)、政治現(xiàn)象和政治人物觀點、態(tài)度、評價的政治觀教育提高到前所未有的地位。

世界局勢同樣發(fā)生了重大變化。美蘇的霸權主義隨著第三世界國家力量聯(lián)合而轉入低谷，緊接著蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束，世界朝著多極化方向發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)伴隨而來。鄧小平準確地判斷了當代世界的主題：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。”〔12〕明確地分析了世界和平與穩(wěn)定的走向：“爭取比較長期的和平是可能的，戰(zhàn)爭是可以避免的?！薄?3〕并指出在當前世界局勢中，中國出于自身發(fā)展，對于和平與穩(wěn)定有著迫切的需要：“中國太窮，要發(fā)展自己，只有在和平的環(huán)境里才有可能?！薄?4〕同時，鄧小平清醒地認識到來自西方各種勢力不斷侵入所帶來的風險，一些國家從來都沒有停止西化、分化、演變中國的政治謀劃，尤其是以美國為首的發(fā)達國家，出于自身利益和所處陣營的考慮，利用自身經(jīng)濟資源和科技優(yōu)勢，采取一系列成熟的意識形態(tài)輸出途徑和手段，把自由主義的價值觀、政治意識以及個人主義的生活方式，潛移默化的宣傳和投放到中國等第三世界國家，發(fā)動了新時期沒有硝煙的“頭腦侵略”。所以，鄧小平明確指出對于現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級的文化，應當在堅持對外開放和交流、吸收別國優(yōu)秀文化資源和思想成果的同時，加以甄別和選擇。絕不能盲目地無計劃地引進別國的文化產(chǎn)品，要同腐朽粗鄙的思想進行堅決的抵制和斗爭。對于能夠主動防御西方文化侵襲和意識形態(tài)滲透的思想政治工作，絕不能削弱其力度，必須大大加強。

三、鄧小平政治觀教育理論的內容

“改革，現(xiàn)代化科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時候都得講政治?！薄?5〕政治觀教育具有鮮明的黨性、理論性、實踐性等特點。黨性是黨的政治信仰、政治目標、政治主張的集中體現(xiàn)。政治觀教育作為黨領導下的教育工作，要講好黨的故事、宣揚黨的理念、傳播黨的聲音，就是要說清楚黨的基本性質和根本宗旨，以及黨在社會主義初級階段的基本路線。理論性是政治觀教育內容具有理論體系的集中體現(xiàn)。政治觀教育內容植根于馬列主義、毛澤東思想，立足于中國特色社會主義理論，用科學的理論武裝教育對象的思想。實踐性是政治觀教育方法的集中體現(xiàn)。為創(chuàng)新教育方法和提高教育實效，就必須將理論與實踐相結合，將馬克思主義理論與分析當前具體形勢相結合，將黨的領導人政治思想與掌握黨和國家相關政策相結合。

鄧小平政治觀教育的目的，就是從理解中國國情和中國共產(chǎn)黨黨情的現(xiàn)實出發(fā)，有的放矢地進行政治觀教育；從適應歷史進步要求和時代主題變化的任務出發(fā)，實事求是地把握政治觀教育的內容；從重視政治觀教育是思想教育的基礎出發(fā)，將政治觀教育作為衡量教育實效的標準；從明確政治觀教育是政治工作的保證出發(fā)，常抓不懈地進行政治觀教育。鄧小平提出的政治觀教育的基本內容主要有：共產(chǎn)主義理想信念和愛國主義教育、黨的基本路線教育、形勢和政策教育、社會主義民主教育。

(一)共產(chǎn)主義理想信念和愛國主義教育

理想信念是政治觀形成的先導，正確的理想和堅定的信念，是凝聚眾人力量的旗幟，是激勵個人奮斗的精神支柱。長期以來，理想信念教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和教育優(yōu)勢，鄧小平指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢?就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。我們干的是社會主義事業(yè)，最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。這一點，我希望宣傳方面任何時候都不要忽略。”〔16〕改革開放新時期，鄧小平從為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設者和接班人的角度，極富預見性地提出要培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。這不僅為政治觀教育提出了明確目標，更為政治觀教育的內容劃定了前提：“我們一定要經(jīng)常教育我們的人民，尤其是我們的青年，要有理想。”〔17〕理想有不同層次，而最高層次、最大價值的理想就是共產(chǎn)主義理想。因為有了共同的理想，就有了清晰的奮斗目標，也就有了前進的動力和強勁的執(zhí)行力，無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們黨領導全國各族人民進行社會主義建設的真正優(yōu)勢。鄧小平認為，實現(xiàn)共產(chǎn)主義需要幾代人長期不懈的共同努力，對青年人的共產(chǎn)主義理想信念教育必須貫穿于整個社會主義建設過程當中。必須要讓人們知道，如果沒有這樣的信念，就沒有凝聚力，沒有這樣的信念，就沒有一切?！艾F(xiàn)在我們搞經(jīng)濟改革，仍然要堅持社會主義道路，堅持共產(chǎn)主義的遠大理想，年輕一代尤其要懂得這一點?！薄?8〕

愛國主義關系到民眾對一個國家政權和社會制度的認同，影響著民眾對于國家政治秩序的自覺維護。愛國主義具有獨特的感召力，它同社會主義有機統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的偉大實踐中，是鼓舞全國人民實現(xiàn)民族振興的強大動力。鄧小平重視愛國主義教育所具有的重要作用，他不止一次地強調：“今后要更廣泛地進行愛國主義的宣傳教育，使人人覺得我們國家可愛，這是我們今天要不斷努力的工作，這是我們的任務?！薄?9〕同時，鄧小平注重愛國主義與共產(chǎn)主義理想信念教育的結合，他強調“群眾從事實上感覺到黨和社會主義好，這樣，理想紀律教育，共產(chǎn)主義思想教育和愛國主義教育，才會有效”〔20〕。此外，因為我國是多民族國家，在政治制度上實行的是少數(shù)民族區(qū)域自治制度，所以愛國主義教育在少數(shù)民族地區(qū)顯得更為重要。鄧小平要求通過愛國主義教育，將民族政策宣傳同政治觀教育有機結合起來：“在進行民族區(qū)域自治及有關民族政策的宣傳教育過程中，必須強調貫徹愛國主義教育?！薄?1〕“要注意交代政策，進行愛國主義共產(chǎn)主義的教育，才不致迷失方向。”〔22〕

(二)黨的基本路線教育

基本路線是我們黨一切工作的生命線，是政治觀教育內容的中心，有著把人民群眾的政治思想同黨中央保持一致、促使人民群眾自覺維護黨中央的政治權威的積極作用。進行黨的基本路線教育，就是要讓受教育者理解黨的基本路線的核心內容，理解圍繞經(jīng)濟建設這一中心所開展的各方面工作，理解黨的方針和決策，理解改革開放是我們的強國之路，四項基本原則是實現(xiàn)強國目標的根本保證。鄧小平十分重視開展黨的基本路線教育，他在1992年南方談話中強調：“十一屆三中全會確立的這條中國的發(fā)展路線，是否能夠堅持得住，要靠大家努力，特別是要教育后代?！薄?3〕在落實黨的基本路線教育的方針上，鄧小平強調要“始終堅持一切從社會主義初級階段的實際出發(fā)，善于識別并及時排除各種干擾，毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領”〔24〕。

黨的基本路線教育須引入四項基本原則教育?；韭肪€教育與四項基本原則教育的順利開展、相互貫通、相互依存，二者統(tǒng)一于人民群眾對于中國特色社會主義實踐的正確認識中，并行于對中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的準確理解中。鄧小平認為，在思想領域堅持四項基本原則，關乎我國社會主義現(xiàn)代化的建設：“我們要在中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。這是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本前提。”〔25〕同時，開展四項基本原則教育就是為了更好地完成黨的基本路線教育，使黨的路線、方針能夠更加深入人心。

(三)形勢與政策教育

適應當前形勢是制定政策的出發(fā)點，“我們只能根據(jù)形勢去規(guī)定口號、方針和政策”〔26〕，認清形勢、通曉政策是客觀認識政治現(xiàn)象和理性評價政治事件的前提。在政治觀教育中擴充形勢與政策教育，使教育對象對當前的政治、經(jīng)濟、社會形勢和黨的方針政策有正確全面的了解，可以增強政治觀教育的說服力，提高政治觀教育的實效性。通過形勢政策教育宣傳社會主義的政治觀，并將其滲透到社會生活的各個方面，有助于人們在認知政治系統(tǒng)、評價政治事件和人物時更好的運用所學理論。鄧小平將形勢、政策教育與政治教育擺在同等重要的位置，明確指出“時事政策教育，遵守規(guī)章制度教育，也叫共產(chǎn)主義教育?！薄?7〕他還特別強調：“要加強各級學校的政治教育、形勢教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育”〔28〕，即要把形勢教育納入到日常教學內容當中。

在教育內容和方法上，形勢與政策教育要同群眾關心的實際問題聯(lián)系起來，緊扣當前時事和最新政策，“群眾關心的實際生活問題和時事政策問題，各級領導一定要經(jīng)常據(jù)實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所作的努力，并且對群眾所反映的不合理現(xiàn)象及時糾正”〔29〕。形勢與政策教育要把當前國家面臨的形勢和黨遇到的問題如實告知群眾，防止謠言傳播，避免群眾產(chǎn)生消極思想。“要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實地告訴群眾”〔30〕。針對已經(jīng)存在的思想問題，鄧小平認為要堅持群眾路線，力戒形式主義。尤其是在一部分干部和群眾中流行的思想問題，因為對社會風氣有著巨大影響，所以要經(jīng)過充分調查研究，由適當?shù)娜诉M行細致周到、說服有力的教育，不能片面武斷地否定或者含糊其辭地答復。

(四)社會主義民主教育

黨的基本路線規(guī)定了“要把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”的奮斗目標，將建設和發(fā)展社會主義民主納入到政治工作的范圍。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展，這是確定無疑的，也是由社會主義國家根本性質所決定的。鄧小平就曾指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。”〔31〕社會主義民主教育作為民主建設的基礎工作、政治觀教育的中堅內容，是提升民眾政治素質，增強政治意識，促進有序政治參與的保證。鄧小平充分認識到民主教育的優(yōu)勢性和開展民主教育的緊迫性，他強調：“隨著民主政治的開展，民主教育比任何時候還要迫切，無論在黨內或在群眾中，過去這點都是極其不夠的。”〔32〕鄧小平還對以往民主教育工作的不足進行反思：“我們過去對民主宣傳得不夠，實行得不夠，制度上有許多不完善，因此，繼續(xù)努力發(fā)揚民主，是我們全黨今后一個長時期的堅定不移的目標?！薄?3〕1989年政治風波后，引導青年人樹立正確的民主觀，剔除頭腦中空洞危險的西方民主價值變得更為重要，鄧小平多次談到這一問題，并強調“我們一定要向人民和青年著重講清楚民主問題”〔34〕。在民主教育中，既要按照教育對象的成長環(huán)境、教育背景、生活狀況，采取尊重個體、因材施教的教育模式，還要在教育方法上將民主教育與一般的民主活動結合起來。鄧小平指出：“我們除在學校中、民革室中、訓練班中，應注意民主政治的教育外，對每一個民主運動都要精細地布置，不可絲毫草率，要使之完全符合民主政治的要求，真正動員起廣大民眾來參加，動員起全黨來領導?！薄?5〕此外，開展民主教育必須重視讓受教育者分辨社會主義民主和資產(chǎn)階級民主的區(qū)別，“關于民主，我們大陸講社會主義民主，和資產(chǎn)階級民主的概念不同”〔36〕。分辨抽象民主和具體民主的區(qū)別，“我們講民主，不能搬用資產(chǎn)階級的民主，不能搞三權鼎立那一套”〔37〕。分辨照搬照抄資本主義的民主和適合本國國情的民主的區(qū)別，“我們在宣傳民主的時候，一定要把社會主義民主同資產(chǎn)階級民主、個人主義民主嚴格地區(qū)別開來”〔38〕。

四、鄧小平政治觀教育理論的啟示

鄧小平政治觀教育產(chǎn)生于和平與發(fā)展的時代背景下，形成于現(xiàn)實的社會主義建設中，成熟于長期的政治教育實踐過程里，蘊含著對政治觀教育原則、內容、方法的科學總結，對后來的黨和國家領導人政治觀教育思想有著深遠的影響，對當前我國政治觀教育具有深刻的啟示。

(一)中國共產(chǎn)黨是開展政治觀教育的領導力量，政治觀教育工作必須服從黨的指揮

歷史和實踐證明，政治觀教育的成效與時代發(fā)展息息相關，與黨的基本路線和國家的政策方針一脈相連，與國際國內形勢同頻共振，與民主政治建設休戚與共。而適應時代發(fā)展、執(zhí)行黨和國家的大政路線方針、順應國內外形勢、創(chuàng)新民主政治都是為了服務于社會主義中國的建設。作為社會主義事業(yè)領導核心的中國共產(chǎn)黨在政治觀教育中的統(tǒng)領地位顯而易見，所產(chǎn)生的影響力也是巨大的，“在黨的教育下成長起來的青少年，絕大多數(shù)懷抱崇高理想，熱愛社會主義祖國，積極響應黨和政府的號召，捍衛(wèi)人民利益，維護社會秩序，處處表現(xiàn)良好的獻身精神和守紀律精神”〔39〕。鄧小平十分注重黨對政治觀教育的領導，他指出：“加強黨對思想戰(zhàn)線的領導，克服軟弱渙散的狀態(tài)，已經(jīng)成為全黨的一個迫切的任務?！薄?0〕對于政治觀教育這項工作，各級黨委要重視，各級領導要布置，每個黨員要投入，要將政治觀教育工作制度化、常態(tài)化、日?；?，“整個思想戰(zhàn)線的工作都需要加強。我們要把這個問題鄭重地提到全黨面前，提到中央和地方各級黨委的重要議事日程上來”〔41〕。

(二)解放思想、實事求是既是政治觀教育內容的前提，又是政治觀教育方法創(chuàng)新的思想源泉

鄧小平歷來重視思想解放和理論創(chuàng)新，他認為：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！薄?2〕解放思想，獨立思考，才可以適應不斷變化著的現(xiàn)實需要。實事求是，依照教育工作的任務、教育對象的背景、教育目標的內容，才可以準確地再現(xiàn)理論原貌，尋求符合客觀實際的規(guī)律，推進政治觀教育?！爸挥兴枷虢夥帕?，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題。”〔43〕

必須注意的是，解放思想不是脫離實際的異想天開，不是閉門造車的“拍腦門子”，不是違背規(guī)律的一味蠻干。解放思想的目的在于實事求是，實事求是是解放思想的基本前提。只有處理好解放思想和實事求是的關系，才能使政治觀理論每創(chuàng)新一步，相對應的教育模式、方法、工具就前進一步，工作就深入一步，從而保證人民群眾在政治上堅定馬克思主義信念，行動上自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領導。

(三)群眾路線是一切政治工作的生命線，必須貫穿于政治觀始終

始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的教育工作方法，是建立在歷史唯物主義群眾觀基礎上的科學方法。在教育實踐過程中，將群眾最為關心的事務和切身利益的表達與政治觀理論集合起來，通過教育、宣傳、解釋給群眾，再從群眾接受理念后的行動檢驗和評價教育成果，然后再根據(jù)反饋完善教育內容和方法，如此循環(huán)往復。具體來說，政治觀教育要相信群眾、依賴群眾，要充分尊重群眾的探索和實踐。“我們要相信群眾，拿中央文件跟群眾直接見面，使中央精神真正做到家喻戶曉，婆姨娃娃都知道，把廣大群眾同派性作斗爭的積極性都調動起來”〔44〕。政治觀教育在任何時機、任何地點都要與人民建立密切聯(lián)系，“無論在農(nóng)村也好，在城市、工廠也好，我們的黨員進行工作時要用充分教育說服的方法，要搞群眾路線”〔45〕。政治觀教育要明確教育主客體之間的關系，“我們共產(chǎn)黨人，不僅要認識世界，而且要改造世界，不僅要當群眾的學生，還要當群眾的先生，黨不是要發(fā)展群眾運動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運動中獲得實現(xiàn)”〔46〕。要善于運用主客體之間的關系，“只有首先善于做群眾的學生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續(xù)做學生，才能繼續(xù)做先生?！薄?7〕

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(責任編輯陳萌王麗娟)

〔中圖分類號〕A849

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕2096-0921(2016)02-0134-08

〔作者簡介〕趙樂(1987)，女，陜西西安人，西南財經(jīng)大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)博士研究生，主要從事當代中國馬克思主義研究。

〔收稿日期〕2015-09-29