劉慧

摘 要：移動互聯網的迅速興起，便捷了信息傳遞，開放了輿論表達，使網絡日益成為信息的策源地和集散地?；ヂ摼W是教育面臨的最大變量：新形勢下高校宣傳思想工作的對象、條件、環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，網絡的廣泛應用需要我們重新認識意識形態(tài)工作的新規(guī)律、新方法，提高做好意識形態(tài)工作的本領。

關鍵詞：網絡環(huán)境;網絡輿情;意識形態(tài);工作規(guī)律

我國高校網絡輿情問題不容忽視

1.互聯網成為重要的意見表達平臺

由于網絡信息傳播快，公眾能夠在第一時間知悉社會熱點事件并進行評論。因此，我國公眾網絡意見參與率異乎尋常地高，網絡日趨成為公眾獲取信息的主要來源。從國際關系學院目前在校大學生情況看，網上獲取資料和新聞幾乎成為唯一的渠道。中國互聯網信息中心最新發(fā)布統計顯示，截至2014年12月，全國網頁數量達到1，899億個，網民規(guī)模達6.49億，互聯網普及率為47.9%。[1]其中，手機網民規(guī)模達5.57億，利用手機上網的網民比例高達85.8%。[2] 2014年，54.5%的網民表示對互聯網信任;43.8%的網民表示更愿意在互聯網上發(fā)表評論和意見，而這個比例在年輕人中則更高，具有越年輕越偏好使用互聯網的現象。在20歲～29歲的網民中，61.4%偏好使用互聯網，在10歲～19歲的人群中，該比例達到65.9%。青少年群體的網絡輿論表達意愿更強烈，更樂意在互聯網上進行信息分享和交流，表達自己的觀點。[3]到2014年，網絡已成為公眾日常主要信息的獲取渠道：個人互聯網應用中，搜索引擎和網絡新聞的網民使用率分別為80.5%和80.0%，手機搜索和手機網絡新聞的使用率分別為77.1%和74.6%。 [4] 可見，公眾已經把互聯網作為分享信息和資源的重要來源;把網絡和移動網絡作為重要的言論場所和意見平臺。

2.互聯網成為社會矛盾的快速反應喉舌

互聯網具有傳播及時、空間無界、形式無限等特點。僅憑一句話、一張照片構成的新聞和意思表達，不可能在傳統媒體上占據一席之地，而互聯網則給予非專業(yè)傳播者以無限發(fā)揮的空間。新興媒體中的即時通訊軟件和手機APP，包括QQ、微博、微信等，更是對信息收集和網民的虛擬聚集提供了加速度，利用不同的“群”或“朋友圈”等迅速擴散消息，甚至煽動情緒、推波助瀾。與之相對應，傳統媒體篇幅有限、信息發(fā)布周期相對較長，內容又受到局限，民意表達滯后在所難免。以報紙為例，新聞需要采寫、編輯、終審還要經過印刷，才能完成將新聞從無形到有形的加工過程。此外，報紙版面有限，又是單向發(fā)布，不能實時互動，如果再加上各種原因使新聞報道不及時甚至不真實，其不足正好成為新媒體侵占陣地的前提?？梢钥吹?，作為公開的輿論平臺，網絡已經成為輿論生成的策源地、集散地以及各種意識交鋒的主陣地。公眾越來越多地利用互聯網發(fā)出自己的聲音，表達自己的利益訴求，表明政治態(tài)度，成為社會矛盾的快速反應喉舌。

如果社會環(huán) 境不佳，公眾言論在現實中和傳統媒體上得不到暢通表達，網民就會通過網絡曝光社會矛盾、表達利益訴求，并且可能懷著負面情緒發(fā)表負面言論，激起網絡輿情風暴。此外，互聯網可以打破國界，與國外網絡輿情相互滲透和互動，如果處理不當，會給國家形象帶來負面影響。

3.互聯網對在校學生具有更大的影響力和號召力

數據表明：青年學生是我國網民的主體。截至2014年12月，最新數據顯示，網民中年齡在10歲～19歲之間的比例為22.8%、20歲～29歲之間占31.5%、30歲～39歲之間占23.8%;按照職業(yè)結構分類，學生群體占網民總比例最高，為23.8%，個體戶/自由職業(yè)者占22.3%，企業(yè)/公司一般職員占14.2%。[5]在校學生群體在網絡空間中有四個特點：一是正在接受教育，有較強好奇心;二是信息來源絕大部分來自網絡，是典型的“低頭族”;三是年齡較小、學歷尚未完成，或者個人理想和夢想還未實現，尚未得到社會或群體的承認，個人意見表達得不到重視;四是比較單純、容易沖動，有強烈的話語意識，對于社會不公現象容易在不辨真?zhèn)蔚那闆r下迅速表達意見。

互聯網為青年群體開辟了自由開放的空間和論壇，讓他們有了就業(yè)前就成為“記者”、作者、發(fā)言人、評論員的機會，從而有可能吸引社會眼球，引起輿論更大范圍的關注。而當這種輿論和觀點是盲從的，或者是錯誤的，就可能誤導其他青年學生和網民，帶來思想上的混亂?，F實中，偶然出現學生在網絡上號召罷餐、罷課等言論，引起不明真相的學生圍觀或跟帖，“一邊倒”地站在學校管理者的對立面上，通過互聯網輿情將事態(tài)凸顯、放大，成為大規(guī)模群體事件的導火索。

管好用好網絡是意識形態(tài)工作的新要求

從近幾年我國網絡媒體發(fā)展的速度與現狀看，網絡輿情已經成為我國新聞和觀點傳播的重要形式，也是社會發(fā)展新常態(tài)。因此，互聯網和網絡輿情治理考驗著高校宣傳思想工作的水平，也是檢驗一個學校意識形態(tài)陣地建設水平的重要標志。

習近平總書記在2013年全國宣傳思想工作會議上提出：“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。”在一個社會進入網絡信息時代后，網絡輿情已經成為一項特點突出、獨具規(guī)律的領域，也是一項全新的宣傳思想工作領域。因此，高校各級領導者需要轉變思維，不能如同從前，將網絡輿情工作看成是“一陣風”或一個突發(fā)事件，只有在突發(fā)緊急情況時一擁而上、共同負責，事件平息就萬事大吉、鳴鑼收兵;而應當將此項工作看成是常態(tài)化工作，將網絡輿情治理融入學校日常工作，建設隨時回應社會輿論的相應崗位或工作機制，掌握工作能力和技術手段，努力提高網絡輿情治理的現代化水平。網絡輿情治理水平的提高，對于提高思想政治水平，實現中國特色社會主義大學目標具有不可估量的作用。

1.暢通溝通渠道，寬視角了解思想動態(tài)

網絡輿情是民意、想法的直接體現，學生通過互聯網發(fā)表自己的看法、態(tài)度，尤其是涉及與自身利益相關的事，往往會結合親身經歷附和他人的觀點，抱怨存在的問題或者自認為受到不公平待遇?；ヂ摼W成為年輕學生不良情緒宣泄的重要工具，而情緒平復則要求宣泄的對象、問題的主體現身或發(fā)聲。當前，高校面臨許多新的探索和改革，無論是制定方案、規(guī)章，還是按照規(guī)則采取實施辦法和手段，都需要相關部門隨時了解師生的實際呼聲，掌握真實情況。在改革的深入進程中為維護高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展，需要高校領導者轉變傳統的“聯系群眾”的方式，重視網絡輿情的變化、趨勢，掌握事情發(fā)展動向，正確對待網絡輿情反映出的矛盾和問題，善于通過網絡體察民情、理解民意，而不是把網絡輿情簡單地看成是工作的負擔甚至是反面的力量。

國際關系學院建立網絡輿情中心以來，加強工作研究，建設輿情監(jiān)測技術手段，密切跟蹤關注涉及學校的網絡輿情，盡早發(fā)現問題，在苗頭階段介入事項的處理，及時化解矛盾，讓我們深刻認識到，只有“常駐”網絡空間才能真正實現“早發(fā)現、早工作、早解決”。

2.傳遞正能量，守住意識形態(tài)主陣地

互聯網是把雙刃劍，網絡傳播的問題長期沒有回應、得不到解決，網絡散布的謠言和虛假信息得不到迅速處置，必將引發(fā)群體情緒不安。同時，互聯網對經濟社會文化發(fā)展和人類成果的傳播、分享具有重要的作用;互聯網的開放環(huán)境也為提問人和被提問人的實時對話、良性互動搭建了平臺，為了解大學生的真實想法開通了更加及時便捷的渠道。面對宣傳工作，如果教育者善于利用網絡，積極使用網絡語言開展?jié)櫸餆o聲的政治思想工作，宣傳工作的效果將倍增;如果高校教育者具備較高的網絡輿情治理能力，能夠迅速處理網絡輿情危機，正確引導輿情正向發(fā)展，將會加強學生對校方乃至社會的信任、對制度的認同。

黨中央提出，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，要求特別重視網絡輿情治理能力建設，要以積極治理、主動治理的姿態(tài)，提高網絡輿情治理能力，促進網絡的健康、理性發(fā)展，為和諧、公平、正義的社會生態(tài)建設奠定基礎。高校要重視汲取和提煉各地網絡輿情處理的成功經驗和失敗教訓，探索和把握網絡輿情的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，提高應急處置和長效管理的能力。

3.理解輿情、解決訴求是輿情治理的重要前提

正當、如實的網絡輿情是當代大學生思想狀況和需求的重要體現形式。因此，網絡輿情治理必定要求面向民意、了解民意。作為網絡輿情治理的主體，高校有責任樹立服務理念，學會在網絡環(huán)境下理解網絡上學生意向，積極參與互動，站在青年學生的角度考慮其利益和訴求，了解大學生想聽什么、想知道什么，真誠與他們溝通，從而獲得他們的理解和支持，以人文關懷的精神和仁愛之心做深入細致的工作。我們工作中遇到大量的來自學生的疑問，不是工作本身的問題，更多的是學生對于該事項的了解不全面或誤解造成的。因此，及時就規(guī)章制度、招生就業(yè)、成績評定、評獎評優(yōu)等問題進行答疑解惑，是高校管理者的必然工作，并且要求信息特別及時并能夠有效發(fā)散。傳統的發(fā)聲手段，如會議、報刊、接待日已經很難滿足當今信息社會的發(fā)展，更讓新一代年輕人難以忍耐。相反，一個簡單的網絡通知和笑臉，一個生動的網絡解釋話語，可能表現為零距離、零時差的關愛，成為高校教育者的有力助手。

對網絡環(huán)境下意識形態(tài)工作規(guī)律的探索

1.及時應對網絡輿情需要堅定黨性、站穩(wěn)政治立場

習近平總書記指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績。當前網絡輿情工作十分復雜，在民意中夾雜著負面聲音甚至違背黨的四項基本原則的意識。在輿論斗爭的大是大非面前，每一名共產黨員和領導干部，特別是高校的領導干部，更需要堅持黨性，堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅決同黨中央保持高度一致，用堅定理想信念練就“金剛不壞之身”，用正確的思想鼓舞學生，正面的聲音激勵學生，積極的精神影響學生，把服務學生同教育引導學生結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來，增強大學生的精神力量。

2.敢于應對網絡輿情需要敢于擔當、善于發(fā)聲

意識形態(tài)工作，領導是關鍵。網絡輿情隨時發(fā)生、隨時醞釀，時刻檢驗著領導干部的工作態(tài)度和擔當精神。面對網絡輿情，絕不能做沉默的大多數。我們黨的干部面對大是大非應敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對網絡危機敢于挺身而出，面對輿論的歪風邪氣敢于堅決斗爭。

除了領導帶頭之外，必須有一大批網絡工作隊伍，忠誠、端正、敬業(yè)的意見領袖。他們是大學生的“身邊人”。高校中的學術大師、教學名師、優(yōu)秀導師、輔導員班主任、優(yōu)秀骨干學生都能也都應當成為高校意識形態(tài)的宣傳員，網絡輿論的引導員，用他們的思想、理論和發(fā)現，用他們生動的語言講好“身邊事”，講解中國的奇跡，使中國特色社會主義理論和制度得到大學生的思想認同、感情認同，將網絡空間轉化為激發(fā)正能量的堅強陣地。

3.正確應對網絡輿情需要以德為先、修養(yǎng)深厚

網絡空間下的意識形態(tài)工作不但要求敢于發(fā)聲，還要善于“說話”。過去一些政府部門曾經發(fā)生過多起由于不會“說話”而造成擴大事態(tài)、激化矛盾的情況。所謂“說話”指我們做思想工作的方法。支吾搪塞、違反黨的原則、違反民意的話語，是來不及在網絡上改稿子的。所以網絡空間下的意識形態(tài)工作要求我們會“說話”，會面對網民做工作。青年大學生是網民的主要群體，高校意識形態(tài)的正能量和正面聲音的傳遞，需要我們在任何議論、圍觀，甚至圍攻環(huán)境下做學生的工作。這里需要區(qū)分兩種情況：對于惡意攻擊的言論應當立即回擊，不能給予繼續(xù)觀賞、擴散的機會;但大多數情況是，大學生提出的是單純本真的想法和發(fā)問，包括人生觀、價值觀、戀愛觀等，需要有人及時回應。我們需要以愛心去關懷學生、幫助學生，以深厚的思想、道德、人文和專業(yè)修養(yǎng)溫暖學生。因此，高校的師德建設和社會主義核心價值觀的培育，是不斷增強網絡宣傳思想工作能力，牢牢掌握網絡輿論戰(zhàn)場主動權的重要基礎。

此外，做好高校網絡輿情工作，必須有機制和體制的保障。從網絡輿情發(fā)展的周期看，關鍵時刻在于苗頭階段。如果做到早發(fā)現、早介入，輿情不但不會成為問題，反而會成為我們掌握情況的重要方式和資源。過去學校未建立網絡輿情中心時，該項工作基本處于“都有責任都不管”的情況，職責不清、分工不具體。學校目前的機制可以做到：苗頭階段有人發(fā)現;形成階段有人出面;爆發(fā)階段有人出手。只要做到勤于發(fā)現、敢于擔當，網絡輿情完全可以壞事變好事，成為我們開展青年學生政治思想工作的重要平臺。

參考文獻：

[1]中國互聯網信息中心：第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告[R].2015：25.

[2]中國互聯網信息中心：第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告[R].2015：28.

[3]中國互聯網信息中心：第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告[R].2015：38-40.

[4]中國互聯網信息中心：第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告[R].2015：43-44.

[5]中國互聯網信息中心：第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告[R].2015：32-35.

（作者系國際關系學院黨委書記）

[責任編輯：李藝英]