唐增城 楊鵬瑜 李明明

摘 要： 獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部是服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要組成部分。本文通過分析獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的特殊性和存在的主要問題，探索獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)對策。

關(guān)鍵詞： 獨立學(xué)院 服務(wù)型學(xué)生黨支部 支部建設(shè)

黨的十八大基于新形勢下執(zhí)政黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”[1]，奠定了基層服務(wù)型黨組織的地位，強化了基層黨組織的服務(wù)功能。獨立學(xué)院學(xué)生黨支部是黨在獨立學(xué)院的最基層組織，加強獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是服務(wù)型黨組織建設(shè)的必然要求。獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是以服務(wù)價值取向，以服務(wù)學(xué)生黨員全面發(fā)展為導(dǎo)向，通過黨支部內(nèi)部服務(wù)引領(lǐng)示范增強支部服務(wù)系統(tǒng)活力，有效發(fā)揮支部服務(wù)功能和作用，建設(shè)成為“愿服務(wù)、懂服務(wù)、善服務(wù)”的學(xué)生黨支部。這對于提高基層黨組織服務(wù)能力，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要的意義。

一、獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的特點

1.獨立學(xué)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，相對公辦院校來說，獨立學(xué)院黨組織的地位和作用弱化，獨立學(xué)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能減弱。同時獨立學(xué)院屬于民辦性質(zhì)，更強調(diào)學(xué)校的服務(wù)性，提高學(xué)校服務(wù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這在一定程度上要求獨立學(xué)院黨組織必須強化服務(wù)功能。而獨立學(xué)院學(xué)生黨支部作為黨在學(xué)校的最基層組織，不像其他性質(zhì)單位的黨支部那樣具有一定的行政性權(quán)力，學(xué)生黨支部的權(quán)力性影響弱化，更需要強化服務(wù)功能。因此，加強獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是獨立學(xué)院黨組織強化服務(wù)功能的必然要求。

2.獨立學(xué)院學(xué)生黨支部與其他性質(zhì)單位的黨支部成員組成不同，獨立學(xué)院學(xué)生總體上雖然不像名牌大學(xué)、重點大學(xué)學(xué)生那樣受到社會認(rèn)可，但是文化層次相對高于社會普通青年。獨立學(xué)院學(xué)生黨支部由獨立學(xué)院的優(yōu)秀學(xué)生所組成，學(xué)生黨員在廣大青年學(xué)生中有一定的影響力，掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，具有一定的服務(wù)能力和先進性。他們年紀(jì)在二十歲左右，思想活躍、精力充沛、勇于創(chuàng)新，處于世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段，易于接受社會新思想和新事物，具有很強的可塑性和發(fā)展性。畢業(yè)后將成為各級各領(lǐng)域機構(gòu)成員，服務(wù)于社會各行各業(yè)，成為社會主義事業(yè)建設(shè)的中堅和骨干，是推動社會進步的重要力量。因此，服務(wù)學(xué)生黨員成長成才，保持黨員發(fā)展的可持續(xù)性，是獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部最重要的責(zé)任和義務(wù)。

3.獨立學(xué)院學(xué)生黨支部與學(xué)校廣大青年學(xué)生聯(lián)系最直接、最密切，是黨組織聯(lián)系學(xué)校廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶。保持學(xué)生黨員先進性，是保持黨的先進性的重要體現(xiàn)。獨立學(xué)院學(xué)生黨員基本上是從學(xué)校到學(xué)校，人生閱歷尚淺，社會經(jīng)驗不足，只有通過聯(lián)系和服務(wù)群眾的實踐活動，不斷提高學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，增強學(xué)生黨員的服務(wù)意識，逐步解決服務(wù)能力不足的問題，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范的作用，才能保持黨群的密切關(guān)系，才能真正體現(xiàn)黨的先進性。建設(shè)獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部，需要不斷擴展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)實踐平臺，發(fā)掘?qū)W生黨員的潛力，更好地服務(wù)群眾，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性和純潔性，促進黨建科學(xué)化水平的提升。

二、獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問題

1.目前獨立學(xué)院學(xué)生黨支部書記主要由輔導(dǎo)員兼任，多數(shù)為年輕人，黨建理論基礎(chǔ)較弱，工作經(jīng)驗較缺乏，對支部學(xué)生黨員教育培訓(xùn)力度較小，對支部黨員支部服務(wù)支部活動指導(dǎo)相對不足，對黨支部內(nèi)部服務(wù)不到位，一定程度上制約著獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部的建設(shè)。

2.獨立學(xué)院辦學(xué)為本科層次，學(xué)制一般為四年，學(xué)生在校時間有限，從學(xué)生申請入黨到入黨積極分子，再發(fā)展成為預(yù)備黨員，最后轉(zhuǎn)正成為正式黨員，黨支部需要花費很多時間和精力進行教育、培養(yǎng)、考察等，而且每年都有一批畢業(yè)生黨員離開學(xué)生黨支部，因此，黨員流動性比較大，黨支部穩(wěn)定性較差，這給獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)也帶來了一定的困難。

3.獨立學(xué)院學(xué)生黨支部開展服務(wù)內(nèi)容多為事務(wù)性服務(wù)，長效穩(wěn)定的服務(wù)平臺相對缺乏，服務(wù)內(nèi)涵有待擴展和提升，服務(wù)社會還有很大提升空間。學(xué)生黨員對黨的理論知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對黨的認(rèn)識不夠深刻，部分黨員意識淡化，服務(wù)意識不強，參加服務(wù)實踐活動往往還只是為了體驗生活或是盲目從眾，服務(wù)的自覺性和主動性有待提高，獨立學(xué)院學(xué)生黨支部的服務(wù)系統(tǒng)動力有待提高。

三、獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)對策探究

（一）強化黨內(nèi)服務(wù)功能，引領(lǐng)服務(wù)示范。

服務(wù)學(xué)生黨員是獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部最顯著的特點。學(xué)生黨員既是服務(wù)主體，又是服務(wù)客體。學(xué)生黨員是具有較強可塑性和發(fā)展性的個體，需要學(xué)生黨支部的教育培養(yǎng)，也有接受學(xué)生黨支部服務(wù)的權(quán)利。學(xué)生黨支部服務(wù)學(xué)生黨員的成長是為了更好地服務(wù)群眾，為以后更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生。獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)以服務(wù)為基本價值取向，以服務(wù)學(xué)生黨員全面發(fā)展為導(dǎo)向，以“愿服務(wù)、懂服務(wù)、善服務(wù)”為支部建設(shè)目標(biāo)，強化黨內(nèi)部的服務(wù)功能。通過黨支部對黨員服務(wù)引領(lǐng)示范，增強學(xué)生黨員認(rèn)同感、歸屬感、榮譽感，使學(xué)生黨員更有服務(wù)群眾的動力，增強學(xué)生黨支部系統(tǒng)服務(wù)動力，有效發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)示范、教育培養(yǎng)、權(quán)利保障、幫助幫扶、政策宣傳等功能和作用，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)[2]。強化黨支部內(nèi)部的服務(wù)功能，提高學(xué)生黨支部的服務(wù)能力，可以從以下方面考慮。

第一，強化思想政治服務(wù)，提高黨員思想政治素養(yǎng)。獨立學(xué)院學(xué)生黨支部作為政治組織，肩負(fù)著政治任務(wù)和政治功能，應(yīng)把思想政治服務(wù)作為服務(wù)學(xué)生黨員首要任務(wù)，增強學(xué)生黨員思想理論學(xué)習(xí)服務(wù)的目的性和規(guī)劃性，為學(xué)生黨員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，解決獨立學(xué)院學(xué)生黨員政治理論素養(yǎng)不高、黨員角色意識不強等較突出的問題，為學(xué)生黨員營造民主和諧的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高學(xué)生黨員的思想政治素養(yǎng)。第二，強化教育培訓(xùn)服務(wù)，提高黨支部服務(wù)能力。獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部應(yīng)以學(xué)生黨員全面發(fā)展為導(dǎo)向，對學(xué)生黨員開展政策宣傳、權(quán)利保障、幫助幫扶、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨務(wù)工作教育培訓(xùn)，提高學(xué)生黨支部服務(wù)能力，并通過“以老帶新”的內(nèi)部服務(wù)機制，增強正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子之間的聯(lián)系，實現(xiàn)服務(wù)的傳承，形成合理的學(xué)生黨支部隊伍梯隊，實現(xiàn)黨支部服務(wù)隊伍穩(wěn)定的發(fā)展，推動獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，為以后服務(wù)型黨組織建設(shè)積蓄后備力量。第三，堅持思想教育與解決實際問題相結(jié)合，強化黨支部助困解惑服務(wù)。重點關(guān)注家庭經(jīng)濟困難和思想困惑的學(xué)生黨員，通過國家和學(xué)院獎助體系、就業(yè)幫扶、心理輔導(dǎo)等多種途徑解決實際問題，減緩支部黨員的經(jīng)濟壓力和心理壓力，為學(xué)生黨員排憂解難，促進學(xué)生黨員健康成長。

（二）以學(xué)生群體為服務(wù)重點，拓展黨支部服務(wù)視角。

黨十八大報告明確提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！盵3]獨立學(xué)院學(xué)生黨員一般都是從學(xué)校到學(xué)校，更多時間是在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活，平時接觸的人主要是學(xué)校普通學(xué)生群體，而普通學(xué)生群體就是獨立學(xué)院學(xué)生黨支部最廣泛、最密切聯(lián)系、最堅實的群眾基礎(chǔ)。獨立學(xué)院學(xué)生黨員與普通學(xué)生年齡相仿，具有共同的學(xué)習(xí)任務(wù)和共同的生活環(huán)境，具有一定的共同特性。服務(wù)普通學(xué)生群體不需要很多的物質(zhì)條件的相對于服務(wù)社會較容易，具有很強的可行性?！蛾P(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》明確指出：“高校黨組織要圍繞立德樹人、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)，……培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人?！豹毩W(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部應(yīng)以學(xué)生群體為服務(wù)重點，拓展黨支部服務(wù)視角。首先，根據(jù)普通學(xué)生的共同需求，以學(xué)生學(xué)業(yè)、畢業(yè)和就業(yè)為服務(wù)主線，拓寬黨支部服務(wù)視角。具體可考慮從學(xué)風(fēng)建設(shè)、專業(yè)競賽、科技創(chuàng)新、畢業(yè)就業(yè)等方面入手，對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)進行指導(dǎo)，解決學(xué)生黨員和廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作等實際困難，為學(xué)生提供更多社會實踐的機會，指導(dǎo)和幫助學(xué)生順利走上社會。第二，積極搭建服務(wù)學(xué)生的平臺，設(shè)立學(xué)生黨員工作崗位，如學(xué)生黨員服務(wù)站、學(xué)生黨員班級聯(lián)系崗位、學(xué)生黨員宿舍責(zé)任崗，開展常規(guī)性服務(wù)實踐活動，密切聯(lián)系和服務(wù)學(xué)生，指導(dǎo)和幫助學(xué)生解決實際問題，發(fā)揮學(xué)生黨員創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的引領(lǐng)示范作用。第三，發(fā)揮學(xué)生黨支部服務(wù)示范作用，帶領(lǐng)和團結(jié)團委、學(xué)生會、學(xué)生社團等正式學(xué)生組織，促進學(xué)生組織共同發(fā)展，夯實黨組織的群眾基礎(chǔ)，不斷壯大學(xué)生服務(wù)隊伍，增強黨支部的服務(wù)力量。

（三）搭建服務(wù)社會平臺，提高服務(wù)社會能力。

社會服務(wù)平臺是服務(wù)型學(xué)生黨支部服務(wù)學(xué)生黨員成長成才的重要載體，也是學(xué)生黨員密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，自我鍛煉、自我提升的重要途徑。獨立學(xué)院學(xué)生黨員雖然掌握了一定的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)，具有一定服務(wù)社會的能力，但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生和服務(wù)群眾等能力仍然較弱。只有通過聯(lián)系群眾、服務(wù)社會的實踐活動，才能不斷提高服務(wù)社會的能力，才能減少學(xué)生黨員以后進入社會服務(wù)能力不足的狀況發(fā)生。獨立學(xué)院服務(wù)型黨支部應(yīng)積極搭建服務(wù)社會的平臺，為學(xué)生黨員開展服務(wù)社會實踐活動創(chuàng)造條件和機會，通過聯(lián)系和服務(wù)群眾的實踐活動，保持黨群的密切關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范的作用，保持黨的先進性。首先，獨立學(xué)院服務(wù)型黨支部應(yīng)逐步從直接幫助學(xué)生黨員搭建服務(wù)平臺朝著指導(dǎo)學(xué)生黨員建設(shè)服務(wù)平臺，再到學(xué)生黨員獨立開拓服務(wù)平臺的方向發(fā)展，提升黨支部學(xué)生黨員的服務(wù)水平，增強服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的能力。其次，獨立以專業(yè)為依托，拓展社會服務(wù)實踐平臺，積極開展具有專業(yè)性的志愿服務(wù)、科技幫扶等社會實踐活動，從常規(guī)性服務(wù)到特色性服務(wù)、從臨時性服務(wù)到長效性服務(wù)、從一般性服務(wù)到專業(yè)性服務(wù)等服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，不斷提升社會服務(wù)的內(nèi)涵和質(zhì)量。第三，獨立學(xué)院學(xué)生黨支部應(yīng)圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生和服務(wù)群眾等方面搭建服務(wù)社會平臺，例如，（1）服務(wù)發(fā)展：利用所學(xué)的專業(yè)知識和專業(yè)技能服務(wù)社會，促進經(jīng)濟發(fā)展。如與企業(yè)開展項目合作，提高生產(chǎn)效率。（2）服務(wù)改革：發(fā)揮大學(xué)生黨員自身優(yōu)勢，參與政府或?qū)W校相關(guān)課題研究，開展社會實地調(diào)查，為政府相關(guān)決策和學(xué)校教育教學(xué)改革提供有價值的參考依據(jù)。（3）服務(wù)民生和群眾：向落后地區(qū)的群眾宣傳黨和國家的相關(guān)政策，宣傳文化科普知識，利用電子商務(wù)為推廣家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，到文化教育落后的地方開展扶苗支教活動等等。獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部通過積極搭建服務(wù)社會平臺，讓學(xué)生黨員和入黨積極分子在社會服務(wù)實踐活動中實踐和檢驗所學(xué)專業(yè)知識，能夠?qū)W有所用，以用促學(xué)，提升個人的專業(yè)素養(yǎng)，為學(xué)生黨員以后服務(wù)社會打下堅實的基礎(chǔ)，增強學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和影響力，不斷提高學(xué)生黨支部服務(wù)社會能力，推動學(xué)生黨支部服務(wù)社會的進程。

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

[2]陳亞兵，陳一祥.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)若干問題探析[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報，2014，32（1）：1-4.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

基金項目：本文系2014年度廣州市教育局黨建學(xué)會課題“獨立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究”的階段成果，課題編號為2014B16。