黃春蓉 王雯婷 任凱利 方翰

摘 要 通過調查發(fā)現大學生經濟弱勢群體存在的重要原因在于家庭成員結構及收入水平，加上社會收入分配懸殊較大等。而這些因素導致大學生經濟弱勢群體的思想行為具有交叉性、復雜性、差異性、系統性特征。針對大學生經濟弱勢群體的思想行為特征和當前形勢，高校需對大學生經濟弱勢群體的資助工作做出合適的改進：首先整合資源、協調合作、優(yōu)化項目，構建系統、科學的高校資助工作體系；其次積極引入社會學、心理學的工作機制開展高校資助工作，實現大學生經濟弱勢群體的自我轉化；最后打造一支具有專業(yè)知識背景的高校資助工作專兼職隊伍。

關鍵詞 大學生 經濟弱勢群體 資助工作

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

弱勢群體是社會學從社會結構分層維度描述社會不平等狀態(tài)的概念。我國第一次正式使用“弱勢群體”這個詞是在2002年3月朱镕基總理作的《政府工作報告》中。近年來，教育工作者對高校弱勢群體問題有不少研究，但基本都是從教育者的視角來分析問題，從學生的視角來研究的還較少。因此本研究從調查學生真實想法的視角出發(fā)制作了大學生弱勢群體調查問卷，在本校抽樣調查了1402名各年級的學生，其中被學校認定為家庭經濟困難的學生497名，為方便起見，本文將該類學生簡稱為困難學生群，其余915名學生簡稱為普通學生群。結果表明：認為學校各類弱勢群體比例在25%以下的學生占到48.6%，認為弱勢群體比例在25%～50%之間的學生占到41.2%，可見大學生弱勢群體的存在是大學校園中較普遍的一個現象，而且大學生如何看待這個問題是尤其值得深入研究和探索的方面。

1 大學生經濟弱勢群體的界定

對大學生弱勢群體的研究，有的學者把經濟條件作為大學生弱勢群體的判定的唯一指標，在很大程度上將貧困生群體視為大學生弱勢群體，①吳娟、孫韋霞將大學生弱勢群體的概念界定為由于先天或后天原因，高校大學生群體中在經濟狀況、社會位置、權益實現、教育資源占有、教育機會獲得、競爭能力、自身素質等方面處于相對不利或比較劣勢境況，在教育資源分配和社會競爭中弱于其他學生群體，生存狀態(tài)與社會發(fā)展主流相對脫節(jié)的大學生群體。②本研究認為應站在更宏觀的視角來看待大學生弱勢群體，由于各種原因導致在某方面處于困難和比較劣勢的大學生群體都可以劃歸大學生弱勢群體的范疇，根據現階段大學生的特點，本課題將大學生弱勢群體分為經濟弱勢、生理弱勢、心理弱勢、就業(yè)弱勢、學習弱勢五類。在這五類弱勢群體中，經濟弱勢群體是本研究的重點，問卷調查結果也顯示，27.9%的被調查學生認為經濟弱勢群體在學校學生弱勢群體中所占比例最高。但是，家庭經濟困難學生是否就一定可以劃入大學生經濟弱勢群體的范疇，這個觀點在大學生中還存在爭議，76.1%的被調查學生認為參加家庭經濟困難學生認定的大學生與大學生經濟弱勢群體不屬于同一范疇。

2 大學生經濟弱勢群體的思想行為特征分析

導致大學生經濟弱勢群體形成的因素既有社會的，也有家庭和學生個體的原因，各種因素交織在一起形成了大學生經濟弱勢群體這個特殊群體，并對群體成員的思想行為構成了實際影響。根據問卷調查的分析結果，筆者認為大學生經濟弱勢群體表現出以下的思想行為特征：

（1）交叉性：被調查的學生中有17.6%的認為經濟方面的弱勢一定會導致大學生出現心理、就業(yè)、學習等其他方面的相關弱勢，相比而言，持以上觀點的困難學生比例更高，達到19.7%。由此可見，經濟弱勢不是一個單方面的問題，它會給學生帶來自卑、焦慮、沮喪、迷茫、攀比等心理問題，并極有可能導致連鎖的反應，從而導致心理、學業(yè)、就業(yè)等方面的相關弱勢，給這個群體學生的學習和生活帶來較大的影響。

（2）復雜性：大學生經濟弱勢群體由于家庭背景的原因，在社會資本和機會資本獲取方面相對缺乏，他們自我提升的空間大大受限。被調查的學生中有45.2%認為經濟方面的弱勢對大學生的學習和生活造成的負面影響非常大或比較大，而持以上觀點的困難學生比例達到50.3%；同時，被調查者認為因為經濟方面的弱勢，會導致大學生出現多方面的能力欠缺或不足，其中96.3%認為會導致出現人際交往能力欠缺或不足，61.1%認為會導致出現心理調適能力欠缺或不足，36.5%認為會導致出現學習能力欠缺或不足，38%認為會導致出現組織、領導能力欠缺或不足，35.5%認為會導致出現創(chuàng)新能力欠缺或不足，而被調查的困難學生群以上各項的比例分別為80.7%、65.3%、35.2%、47.3%、35.3%。

（3）差異性：由于每個學生的家庭背景、教育環(huán)境、性格特點等情況都不一樣，因此大學生經濟弱勢群體在學習生活中出現的問題和面臨的困難都會不一樣，被調查的學生中有76.5%認為經濟方面的弱勢不一定會導致大學生出現心理、就業(yè)、學習等其他方面的相關弱勢，他們認為這與學生個體特點有關。

（4）系統性：大學生經濟弱勢群體在高等教育各個階段所面臨的困境還具有系統性的特點，入學時他們在選擇高等教育類型上處于劣勢，就業(yè)時他們在就業(yè)信息和機會的獲取方面同樣面臨被動。同時，大學生經濟弱勢群體在接受高等教育的過程中更需要包括經濟、心理、學業(yè)等多方面的幫助和關懷，調查顯示，困難學生群中有74.8%認為需要經濟支持；有52.2%認為需要消除心理誤區(qū)，樹立自信心；有48.5%認為需要情感關懷；有44.2%認為需要培養(yǎng)能力素質；有41%認為需要提供均等的發(fā)展機會和權利；有30.2%認為需要拓展社會資本。

3 高校資助工作在解決大學生經濟弱勢群體困境方面面臨的問題和挑戰(zhàn)

通過上述分析可以看出，大學生經濟弱勢群體問題是復雜的社會綜合問題在高校中的一個具體表現。通過調查筆者也發(fā)現，目前高校資助工作與大學生經濟弱勢群體的實際需求相比，還存在以下方面的不足之處：

3.1 高校資助工作的機制和模式不夠科學、合理

近年來，高校資助體系日益健全，資助項目也日漸豐富，但是在項目設計和環(huán)節(jié)方面還存在一些不科學、不規(guī)范之處，導致大學生對資助工作的不認可、不理解。具體來說，主要有以下幾方面的表現：

（1）家庭經濟困難學生認定工作缺乏科學性和規(guī)范性。家庭經濟困難學生認定是高校資助工作的基礎和關鍵環(huán)節(jié)，但是從教育部出臺的認定制度和目前國內高校普遍實行的認定方式來看，這項工作目前還處于比較粗放和模糊的階段，認定工作中依據的主要是大學生生源所在地開具的家庭經濟困難證明，從各高校的實際情況來看，這個證明的真實性和可靠性存在較大的爭議和疑問，參加調查的困難學生群中也有67.3%認為參加認定的大學生不一定或不屬于大學生經濟弱勢群體的范圍，可見高校的家庭經濟困難學生認定工作在大學生群體中的可信度不高。

（2）部分資助項目環(huán)節(jié)和程序設計過于簡單和模塊化，忽視大學生經濟弱勢群體的心理感受。被調查的大學生中有63.3%的學生認為家庭經濟困難學生認定會使大學生產生經濟上處于弱勢的感覺，而有60.4%的學生認為申請學費緩繳或困難補助會產生這種感覺，認為申請國家助學貸款、國家助學金會使學生產生這種感覺的比例也較高。以上這些資助項目在程序設計和執(zhí)行過程中有較多繁雜的要求，而且基本采用模塊化的審核和發(fā)放形式，難免會使困難學生群體產生一些自己和其他大學生不一樣的心理感受，從而進一步強化他們內心的弱勢感，并對學生資助工作產生一定的抵觸感，實際上弱化了高校資助工作的育人效果。

（3）高校資助體系在資助資金分配方面還不能完全滿足大學生經濟弱勢群體的內心需求。在現有的資助經濟弱勢群體學生的政策中，學生對貸、助、補、減等制度的滿意程度不高。相比其他的無條件資助項目，大學生更愿意采用以自己的勞動付出獲取相應報酬的方式來解決經濟困境，減少內心的壓力和顧慮。被調查的大學生中有40.8%的學生認為增加勤工助學的崗位和機會，提高酬金標準能最大限度地減少經濟弱勢大學生群體的困惑，而在困難學生群中這一比例為43.9%，充分說明了勤工助學是最受大學生歡迎和最能被接受的資助方式，然而目前國內高校的勤工助學模式普遍不能滿足大學生的現實需求，是高校資助工作中最需要改進和提高的一個方面。

3.2 高校資助工作的理念還沒有與時俱進

改革開放以來，盡管我國高校資助體系的構建已經經歷了三個發(fā)展階段，但是目前許多高校資助工作的觀念和做法還比較簡單地停留在“經濟助貧”的層面上，沒有隨著社會和高等教育自身的發(fā)展與時俱進。具體表現在以下幾方面：

（1）非經濟資助項目較為缺乏。由于國家和高校財力的限制，許多高校的資助項目缺少多樣性和項目之間的有機結合，基本都是按照經濟資助的原則來設計項目，只能單純地開展經濟援助，對大學生經濟弱勢群體更具有吸引力和影響力的非經濟資助項目如心理、學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等援助由于資金限制、社會觀念、條件缺乏等原因基本無法開展。被調查的學生中有32.1%的認為學校提供能力素質提升培訓機會、35.6%的認為學校多提供校內外勤工助學、社會實踐、學生干部工作等鍛煉機會能較好地提升經濟弱勢學生的自信心。

（2）高校資助工作從業(yè)人員的素質和能力還不能滿足大學生經濟弱勢群體的要求。被調查的大學生中有35%認為學校對經濟弱勢群體的關注和幫扶還不到位，49.7%認為學校老師比較忽略經濟弱勢大學生群體的感受，對學生的情感關懷方面精力投入不足，33.8%認為學校各方面政策沒有主動考慮到經濟弱勢大學生群體面臨的困難，24.6%認為學校沒有為經濟弱勢大學生群體創(chuàng)造公平競爭的機會，26.3%認為學校沒有為經濟弱勢大學生群體創(chuàng)造更多的培養(yǎng)鍛煉機會。從以上這些不足可以看出，從業(yè)人員的素質和能力水平是提高高校資助工作成效的關鍵措施之一。目前國內許多高校的資助工作從業(yè)人員數量都達不到基本的要求，他們整天忙于事務性的工作，對困難學生的思想問題關心不夠，交流不多，對學生的能力培養(yǎng)和成長引導不足，忽視了困難學生的精神解困工作。

4 強化高校資助工作，全力做好大學生經濟弱勢群體轉化工作

經濟市場追求的是效率，而文明的社會必然要有效地保護弱勢群體的利益。大學生經濟弱勢群體的問題不是高校自身能夠完全解決的，它需要政府、社會、高校同心協力，相互配合，才能系統做好大學生經濟弱勢群體的幫扶工作。因此，高校資助工作應該積極探索新的工作模式和機制，延伸資助工作的內涵，強化資助工作的育人意識，全面系統地滿足大學生經濟弱勢群體的實際述求和期望。

（1）整合資源、協調合作、優(yōu)化項目，構建系統、科學的高校資助工作體系。高校資助工作應在大學生經濟弱勢群體的系統工作中起到龍頭的作用，不僅要在資助制度的制定、資助資金的分配、資助項目的設計、資助工作的方式等方面進一步改進和拓展，而且應積極調動高校內部和社會各方面力量吸納更多的資助資金，設計更多的資助項目，拓展更多的勤工助學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)途徑，開展對學生的心理、學業(yè)、社會實踐培養(yǎng)鍛煉，對大學生經濟弱勢群體實施多渠道、多層面、多方位的幫扶。

（2）積極引入社會學、心理學的工作機制開展高校資助工作，實現大學生經濟弱勢群體的自我轉化。傳統的資助工作側重于解難、解困，忽視了促進人的發(fā)展這樣的功能，并且在工作方式上強調灌輸，容易形成上對下、訓導式、不平等的工作方法，不重視受教育者的感受，這些方式方法在救助大學生經濟弱勢群體時暴露出很大的局限性，很容易引起他們的反感。大學生經濟弱勢群體與一般大學生相比更渴望理解、平等、尊重，因此大學要營造良好的人文關懷氛圍，在思想政治教育中融入更多的人文理念，關注學生的心理健康，強調對他們的尊重與共情，構建新型的師生關系。

（3）打造一支具有專業(yè)知識背景的高校資助工作專兼職隊伍。新的形勢對高校資助工作隊伍提出了非常高的專業(yè)知識要求，既需要熟悉相關的資助政策、管理方式、金融知識，更需要具有相關的思想政治教育、社會學、心理學、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的理論背景和實踐經驗，因此高校資助工作應以輔導員為主力、以資助專職人員和專業(yè)教師為輔建設一支專兼職結合的工作隊伍， 加強人員的溝通和合作，運用先進科學的工作理念，把經濟資助和精神資助有機結合，實現對大學生經濟弱勢群體從生存型支持向發(fā)展型支持的全面轉變，促進他們的全面發(fā)展。

四川省教育廳教育部高校輔導員培訓和研修基地（西南交通大學）思想政治教育研究課題（高校輔導員專項）（CJSF Z14-046）研究成果

注釋

① 段立彬.大學生弱勢群體思想政治教育工作的思考[J].新課程研究（中旬刊），2013（12）.

② 吳娟，孫韋霞.高校大學生弱勢群體的內涵及特征探析[J].文教資料（中旬刊），2009（8）.