趙春曉　王佳偉

摘 要： 21世紀(jì)以來，國(guó)家加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師工資待遇，力圖推進(jìn)教育均衡發(fā)展。但是由于農(nóng)村工作生活環(huán)境艱苦、教師權(quán)利較少、社會(huì)地位較低及教師考核評(píng)價(jià)不足，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀教師大量流失。本文通過對(duì)教師流失現(xiàn)象的原因分析，提出如下策略：奉獻(xiàn)精神與工資待遇并重，賦權(quán)增能推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，以及改變?cè)u(píng)價(jià)方式形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教師離農(nóng)現(xiàn)象 賦權(quán)增能 校本研究

農(nóng)村地區(qū)教育一直是推進(jìn)教育均衡發(fā)展，落實(shí)科教興國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)文化程度普遍不高，學(xué)生以留守兒童居多，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)主要集中于老師的悉心傳授。但是由于農(nóng)村條件簡(jiǎn)陋，生活條件艱苦，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代國(guó)家就對(duì)全國(guó)教師的流失做了相關(guān)統(tǒng)計(jì)：“1992年全國(guó)流失的教師約45萬人次。原國(guó)教委1995年公布，小學(xué)教師流失19.5萬人，占小學(xué)教師總數(shù)的3.52%?！盵1]二十年來教師流失現(xiàn)象非但沒有減少，反而呈逐年上升趨勢(shì)?！吨袊?guó)青年報(bào)》在2007年報(bào)道，甘肅省安陽市環(huán)縣三中10年間學(xué)校來了教師120名，走了80名，其中流動(dòng)到縣一中的就有50多名。這反映了目前我國(guó)教師資源分配的現(xiàn)狀：城里城外兩重天，師資分配嚴(yán)重不均。目前我國(guó)教師資源的流動(dòng)基本是城里教師往里擠，農(nóng)村教師往外走，城市學(xué)校教師相對(duì)臃腫，而農(nóng)村貧困地區(qū)教師短缺。正如李小融所言：“現(xiàn)在基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵，除了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問題之外，就是教師隊(duì)伍問題。基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的希望在教師，關(guān)鍵是穩(wěn)定教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，否則，基礎(chǔ)教育的改革、教育質(zhì)量的提高就是句空話。因此，研究作為一個(gè)社會(huì)群體的教師的問題及教師在社會(huì)生活中面臨的問題，對(duì)于理解和解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育面臨的問題十分重要?！盵2]本文僅就農(nóng)村教師“脫農(nóng)現(xiàn)象”的原因及保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定做理性思考。

一、農(nóng)村教師“離農(nóng)現(xiàn)象”的原因

農(nóng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因是多方面的，歸納起來主要是勞動(dòng)價(jià)值與勞動(dòng)所得存在較大反差，權(quán)利較少、難以學(xué)有所用，以及評(píng)價(jià)單一、難以形成良性競(jìng)爭(zhēng)。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育觀念的沖擊

教育作為服務(wù)性很強(qiáng)的職業(yè)，古人將教師比作春蠶、紅燭。教師被當(dāng)做無私奉獻(xiàn)、安貧樂道的典范?？呻S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀念在不斷發(fā)生變化，伴隨而來的是對(duì)教育的輕視。一些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)期待較低，學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度較差等因素使得教師社會(huì)地位較低。由于這些原因，部分教師脫離農(nóng)村選擇流向城市待遇較好的學(xué)校，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)教師不僅要教書育人，農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要從事農(nóng)業(yè)耕作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，教師的價(jià)值觀念慢慢地發(fā)生變化，許多教師不再安于現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)按勞分配，強(qiáng)調(diào)自己勞動(dòng)與收入的對(duì)等，客觀上也造成了教師的流失。

2.教師工作自主權(quán)較少

農(nóng)村教師工作條件艱苦，有些學(xué)校課桌和椅子破舊，學(xué)校教學(xué)“設(shè)備”僅僅是講臺(tái)、黑板和粉筆，甚至學(xué)校校舍還有危房。“小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例47.29%；體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例48.17%；音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例44.78%；美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例46.28%；數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例50.75%”[3]?？梢妼W(xué)校設(shè)施的配備達(dá)標(biāo)率總體不高，農(nóng)村教師工作環(huán)境之艱苦。以此同時(shí)，許多學(xué)校將教學(xué)管理權(quán)抓得太緊，不依據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況盲目制定培養(yǎng)目標(biāo)。導(dǎo)致許多教師每天不堪重負(fù)，形成職業(yè)倦怠。一方面工作環(huán)境艱苦，另一方面學(xué)校教學(xué)管得太嚴(yán)，教師空有滿腹教學(xué)思想?yún)s無施展的余地，在工作中難以體驗(yàn)到成就感。這樣的學(xué)校氛圍必然難以留住教師。

3.教師評(píng)價(jià)效果甚微

1994年實(shí)施的中華人民共和國(guó)教師法中明確規(guī)定對(duì)教師的評(píng)價(jià)必須是全面的、發(fā)展性的評(píng)價(jià)?！皩W(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。教育行政部門對(duì)教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督?！惫P者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)雖然也存在教師的評(píng)價(jià)，但是相比較國(guó)家規(guī)定的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)教師的評(píng)價(jià)流于形式居多，甚至有些地方對(duì)教師的評(píng)價(jià)僅限于學(xué)生在期末考試中的總體排名。農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)文化層次較低，留守兒童居多，教師教學(xué)來自社會(huì)方面的壓力很小，上級(jí)教育主管部門對(duì)農(nóng)村教育的質(zhì)量也沒有太多關(guān)注，這樣雖然可以減輕教師教學(xué)壓力，但是亦會(huì)導(dǎo)致教師在教學(xué)中內(nèi)在動(dòng)力削弱，體驗(yàn)不到競(jìng)爭(zhēng)帶來的成就感。某些教師將上課當(dāng)做是一種負(fù)擔(dān)，敷衍了事，同時(shí)缺少評(píng)價(jià)還會(huì)導(dǎo)致教師隊(duì)伍缺乏生機(jī)，嚴(yán)重影響教師的工作熱情。如此松散的學(xué)校氛圍，如何留得住老師。

造成農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，“離農(nóng)”趨勢(shì)上升的原因是多方面的，其中最根本的是教師工資待遇偏低，社會(huì)地位不高。再加上教學(xué)環(huán)境的艱苦、學(xué)校教學(xué)氛圍較差等因素共同作用。

二、解決農(nóng)村地區(qū)教師脫農(nóng)問題的幾點(diǎn)建議

1.奉獻(xiàn)精神與工資待遇并重

“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的使命”。教師作為影響社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的一類人，尤其需要重視其責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。奉獻(xiàn)精神作為教育的基本內(nèi)涵之一，是教師職業(yè)光輝形象所在。當(dāng)前面對(duì)教師“離農(nóng)”現(xiàn)象，首先需要增強(qiáng)其奉獻(xiàn)精神，重塑教師服務(wù)理念。其次黨和國(guó)家要切實(shí)保障教師的合法權(quán)益，各地政府及教育主管部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，從政府做起，做到尊師重教，在整個(gè)社會(huì)樹立良好的尊重知識(shí)、尊重教師的風(fēng)氣。國(guó)家應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)村地區(qū)教師的工資待遇，使得教師生活無后顧之憂。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為農(nóng)村教師營(yíng)造舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，使得教師全身心投入到教育工作中。只有以奉獻(xiàn)精神為內(nèi)因，以提高教師地位和待遇為外因，使內(nèi)因與外因相結(jié)合，才能從根本上杜絕農(nóng)村教師的離農(nóng)傾向。

2.“賦權(quán)增能”發(fā)揮教師教學(xué)自主性

早在上世紀(jì)80年代中期，美國(guó)在追求教師專業(yè)化的浪潮中，強(qiáng)調(diào)通過增強(qiáng)教師的力量提高教學(xué)專業(yè)化水平，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的改進(jìn)?！百x權(quán)增能”成為教師關(guān)注的普遍問題。農(nóng)村地區(qū)教育資源有限，工作學(xué)習(xí)條件簡(jiǎn)陋，教師教學(xué)長(zhǎng)期面對(duì)的是講臺(tái)、黑板與粉筆很容易厭倦。此時(shí)需要教育主管部門及時(shí)將教育權(quán)利下放到教師手中，學(xué)校在大方向上進(jìn)行調(diào)控，只要教師能完成本學(xué)期的教學(xué)任務(wù)即可。組織學(xué)校教師根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況結(jié)合學(xué)校實(shí)際教學(xué)，開設(shè)學(xué)校特色課程。一來可以發(fā)揮教師主觀能動(dòng)性，使得教師的角色由原來單調(diào)的課程實(shí)施者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的規(guī)劃者與參與者。同時(shí)根據(jù)地方特色開設(shè)相關(guān)課程改變?cè)械恼n堂說教模式，使課堂生動(dòng)有趣。此外教育行政部門要尊重教師的個(gè)性及生活規(guī)律，切忌在教學(xué)中對(duì)教師盲目管理，不以學(xué)生考試成績(jī)作為片面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)占用教師的休息時(shí)間。教師在學(xué)校中學(xué)有所用，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值，體驗(yàn)到教師職業(yè)的幸福感，必然會(huì)扎根于農(nóng)村教學(xué)。

3.構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系形成良性競(jìng)爭(zhēng)

教學(xué)評(píng)價(jià)不僅可以檢驗(yàn)教師教學(xué)效果，而且可以促進(jìn)教師的不斷學(xué)習(xí)，在教師間形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)，有助于在學(xué)校營(yíng)造“比學(xué)趕幫”的氛圍。依據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要是多種多樣的，有生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要，更有尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要這兩種高級(jí)的需要。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師面對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)的壓力較小，其教學(xué)評(píng)價(jià)也相對(duì)簡(jiǎn)單，容易造成教師自我實(shí)現(xiàn)需要的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，動(dòng)力不足，進(jìn)而形成教學(xué)倦怠影響教學(xué)積極性。學(xué)校需定期對(duì)教師進(jìn)行考核，完善評(píng)價(jià)方式，不僅考察其教學(xué)，更對(duì)其思想素質(zhì)、工作態(tài)度及師生關(guān)系等方面進(jìn)行考核。同時(shí)注重考核方式多樣化，改變過去單一的問卷考核形式。積極引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)與社會(huì)組織積極參與到教師的評(píng)價(jià)中，形成學(xué)生評(píng)價(jià)，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)，學(xué)校評(píng)價(jià)與教師自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式。校長(zhǎng)在教師評(píng)價(jià)中要發(fā)揮指導(dǎo)作用，在教師中建立積極向上的評(píng)價(jià)機(jī)制，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。教師處于良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，方能激發(fā)他們的工作熱情。

總之，教師的“離農(nóng)”現(xiàn)象的解決不可能一蹴而就，穩(wěn)定教師隊(duì)伍的策略也不在少數(shù)，關(guān)鍵在于重視教育，重視人才，同時(shí)提高教師待遇，改善教師工作環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才在農(nóng)村從教。

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