張瞿純純 宋健

摘 要：一項制度要得以，必須有深厚的傳統(tǒng)文化作為基礎，而“均等化”的思想正是我國少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的精髓之一，可以認為，提倡公共服務均等化是對民族傳統(tǒng)文化中平等與正義思想的繼承。本文分析了我國公共服務均等化的現(xiàn)狀以及存在的問題，梳理了我國彝族傳統(tǒng)文化中有關均等化的思想，以期為實現(xiàn)民族地區(qū)的公共服務均等化提供思想基礎。

關鍵詞：公共服務均等化；民族傳統(tǒng)文化；平等正義思想

一、民族地區(qū)公共服務均等化現(xiàn)狀

實現(xiàn)公共服務均等化，是政府在現(xiàn)代化建設中追求的目標。公共服務均等化是指政府要為社會公眾提供基本的公共物品和公共服務，并且在不同的階段應該具有不同的標準的，最終要實現(xiàn)大致均等，在民族地區(qū)推進公共服務均等化有助于民族團結發(fā)展，有助于社會的再分配，實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。

（一）民族地區(qū)公共服務的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的經(jīng)濟水平突飛猛進，人民群眾對公共服務的需求也日趨增長。國家目前已經(jīng)采取了一系列措施以加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，強調(diào)要在建立基本公共服務體系的過程中將重點放在民族地區(qū)、邊疆地區(qū)，要讓這些欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)享受到同樣的公共服務，但是在這些地區(qū)實現(xiàn)基本公共服務均等化是一個長期而復雜的工程。國家需要通過宏觀調(diào)控，幫助民族地區(qū)解決財力問題，提高民族地區(qū)公共服務的建設能力。同時，國家也增加了對民族地區(qū)的轉移支付，不斷完善發(fā)達地區(qū)對民族地區(qū)的支援模式。

（二）加快推進民族地區(qū)公共服務均等化的意義

逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，特別是民族地區(qū)的公共服務均等化，是協(xié)調(diào)各民族之間的利益格局，縮小區(qū)域之間、民族之間現(xiàn)存發(fā)展差距的主要道路，也是改善民生、促進社會公平正義的必然要求。加快推進民族地區(qū)基本公共服務均等化進程，對于實現(xiàn)惠及全民的基本公共服務均等化，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進各民族團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，維護國家統(tǒng)一都具有十分重要的意義。

（三）民族地區(qū)公共服務均等化面臨的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，我國民族發(fā)展的主要矛盾是少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟建設和自身發(fā)展能力不足，而基本公共服務的非均等化是目前民族地區(qū)社會發(fā)展面臨的主要問題。特別是在教育、醫(yī)療、住房以及社會保障領域，民族地區(qū)的問題十分突出，這其中有資源配置和分享不均衡等客觀因素，但也存在自身意識薄弱的主觀因素。

二、彝族文化中的平等正義思想

彝族是一個勤勞勇敢、團結向上的民族，作為祖國多民族大家庭中的一員，彝族人民在長期的生活中提煉出了以平等正義思想為中心的文化。這種平等正義的思想不僅體現(xiàn)在彝族人民的文化生活中，更是深深地烙在彝族人民的心里。

（一）彝族的傳統(tǒng)文化

1、風俗習慣內(nèi)的原始平均主義

彝族人民有分享食物的風俗，例如參加紅白喜事的人，在宴席上吃飽喝足以后，還可再分得剩余的食品；再如主人家有親朋好友來訪，鄰居都會熱心地前來幫忙，來參加聚會，共同分享歡樂。涼山地區(qū)在過年時，村里各家的孩童都要帶著一只豬前蹄和一個蕎面餅到村口集合，然后將大家?guī)淼呢i蹄放入一口大鍋內(nèi)混炒，炒熟后再由村中的長輩配上蕎面餅平均分給每個孩子們食用。彝族人民的這種做法是想從小就培養(yǎng)孩子們的價值觀，其實反映的就是“有難同當，有福同享”的原始平均主義思想。

2、宗教信仰中正義的價值觀

在彝族地區(qū)流傳的宗教中，畢摩教是彝族民眾普遍信仰的宗教，畢摩教的教規(guī)即是彝族人民的生活準則。在畢摩教的信仰崇拜中，雖然也有祈求風調(diào)雨順、五谷豐登的內(nèi)容，但主要是祈求天下太平、希望自己死后可以升天為神，而不是落入地獄。在彝族社會中還存在壓迫與被壓迫、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系時，彝族民眾通過“升天為神”來表達自己對平等正義的渴望。

3、經(jīng)典著作描述的平等正義思想

《瑪木特依》是一部經(jīng)典的彝族倫理學著作，其中寫道：“世上的人們，貧窮莫灰心，窮的靠富的；小戶莫灰心，小戶靠大戶……不要歧視窮人，窮人會變富；不要歧視小戶，小戶會變大戶；不要崇拜土司，不要歧視百姓，土司是人，百姓也是……?！边@段文字強調(diào)了彝族人民以實現(xiàn)人際和諧為主旨的平等正義思想，傳統(tǒng)的彝族文化就是通過這些對日常生活的描述，生動形象地提出人人平等的社會倫理思想，在潛移默化中使人民逐漸接受這種平等正義的觀念。

4、詩歌諺語宣揚的自由平等主題

通讀彝族傳統(tǒng)文化中流傳的詩歌，可以發(fā)現(xiàn)追求自由平等是它們的共同主題。其中，羅牧阿智斗土司的故事，宣揚的就是平等正義的思想；而“媽媽的女兒”則唱出了廣大彝族婦女抗議男女不平等的決心和勇氣。在彝族的傳統(tǒng)文化中，歌頌自由，追求平等詩歌和諺語數(shù)不勝數(shù)，而這種難能可貴的精神正是公共服務均等化的實施過程中不斷強調(diào)的人民要有主動爭取的意識。

（二）彝族傳統(tǒng)文化的積極推進作用

在彝族文化的整個倫理道德體系中，平等正義思想始終是人民的重要追求。我們的社會發(fā)展需要不斷地協(xié)調(diào)社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，全面系統(tǒng)地研究彝族文化中的平等正義思想，并批判性地加以借鑒和吸收，爭取與民眾達成共識，對于加強民族地區(qū)的公共服務均等化具有重要的理論價值和實踐意義。在彝族地區(qū)，應該大力宣揚民族傳統(tǒng)文化中的平等正義思想，在公共服務的體系中注重吸收少數(shù)民族骨干的力量，在尊重民族傳統(tǒng)文化的基礎上，用先進文化的手段來推進公共服務均等化的實現(xiàn)。通過傳統(tǒng)文化的滲透作用，增強少數(shù)民族同胞對公共服務均等化的意識，提高他們主動享受公共服務的能力。

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