王渺一殷波

（1.江蘇省常州市教育科學(xué)研究院，213001；2.江蘇省常州外國語學(xué)校，213017）

對《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》的思考

王渺一1殷波2

（1.江蘇省常州市教育科學(xué)研究院，213001；2.江蘇省常州外國語學(xué)校，213017）

編者按：《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是國家學(xué)校教育工作的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件，是評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)、評估學(xué)校工作和衡量各地教育發(fā)展的重要依據(jù)，是《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校的具體實(shí)施，適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的學(xué)生。為建立健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)學(xué)生積極參加身體鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動(dòng)各地加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，教育部組織對現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，于2014年7月18日印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》，為了更好地幫助一線教師理解修訂的內(nèi)容，本期從《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》中分值、項(xiàng)目的刪減等內(nèi)容的具體變化；具體的實(shí)施建議及如何組織體質(zhì)監(jiān)測等方面進(jìn)行專題組稿，請大家關(guān)注，同時(shí)，歡迎您針對相關(guān)問題，繼續(xù)深入研究并撰稿。

7月18日，教育部頒發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》（以下簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》），要求各級各類學(xué)校每學(xué)年開展覆蓋本校各年級學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作。這是建國以來，繼《勞衛(wèi)制》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2007年)（以下簡稱原《標(biāo)準(zhǔn)》）制訂實(shí)施以來，教育部對于推進(jìn)學(xué)校體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康的又一大改革舉措。

新《標(biāo)準(zhǔn)》是在新的歷史時(shí)期下，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的變化，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢提供有力的人才保障。面對新形勢、新情況、新問題，提出的建立健全的國家學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，旨在激勵(lì)學(xué)生能積極參加體育鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動(dòng)學(xué)校體育工作，強(qiáng)化體育課、課外體育鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，所以意義重大。

一、新《標(biāo)準(zhǔn)》與原《標(biāo)準(zhǔn)》的主要不同點(diǎn)

表1 原《標(biāo)準(zhǔn)》與新《標(biāo)準(zhǔn)》的項(xiàng)目對比及刪減項(xiàng)目

表2 二年級評分標(biāo)準(zhǔn)對比

表3 四年級評分標(biāo)準(zhǔn)對比

（一）新《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)學(xué)生的年齡特征、生長發(fā)育規(guī)律，細(xì)化了測試對象的分組，按不同年級，實(shí)施不同評分標(biāo)準(zhǔn)，把大學(xué)組分成大一、二組與大三、四組。這樣對學(xué)生評價(jià)更有針對性、顯性化，測試標(biāo)準(zhǔn)更具層次化、個(gè)性化，能激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)取，提高成績，達(dá)標(biāo)爭優(yōu)。教師操作更加簡單方便、清晰明了、不易差錯(cuò)。

（二）新《標(biāo)準(zhǔn)》借鑒國內(nèi)外青少年體質(zhì)健康評價(jià)的研究成果，精簡了測試項(xiàng)目，將原《標(biāo)準(zhǔn)》20個(gè)測試項(xiàng)目精簡成10個(gè)（見表1），刪減了50%的測試項(xiàng)目。精選項(xiàng)目既能有利于學(xué)生課內(nèi)、外進(jìn)行簡便安全、實(shí)施性強(qiáng)的鍛煉，又能科學(xué)、綜合地評價(jià)每一名學(xué)生身體形態(tài)、機(jī)能、體能的體質(zhì)健康狀況，同時(shí)，利于測試方法規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)定安全、公平公正、費(fèi)用低廉，更便于全國范圍統(tǒng)一上報(bào)、監(jiān)測分析、前后比較、評價(jià)優(yōu)劣。

（三）原《標(biāo)準(zhǔn)》在身體形態(tài)類項(xiàng)目的評價(jià)中，采用克托萊指數(shù)即為：體重（KG）/身高（M），新《標(biāo)準(zhǔn)》則采用目前世界公認(rèn)的一種評定肥胖程度的分級方法BMI指數(shù)，即為體重指數(shù)，計(jì)算公式為：體重（KG）/身高2(M2)。因此，BMI指數(shù)是世界衛(wèi)生組織(WHO)用來對肥胖或超重進(jìn)行定義，也是國際上常用的衡量人體胖瘦程度以及是否健康的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際的操作的角度來看，BMI指數(shù)比克托萊指數(shù)更方便，更可靠，BMI指數(shù)評價(jià)只有一張?jiān)u價(jià)表四個(gè)區(qū)間，分為正常體重、低體重、超重、肥胖四個(gè)等級，很直觀，也很容易評價(jià)。原《標(biāo)準(zhǔn)》在身體機(jī)能類項(xiàng)目的評價(jià)采用肺活量體重指數(shù)即為：肺活量（ML）/體重（KG），新《標(biāo)準(zhǔn)》中直接采用的是肺活量(ML)，這樣學(xué)生可以更直接的了解到自己的機(jī)能指標(biāo)的好壞，不再需要根據(jù)體重計(jì)算肺活量體重指數(shù)，從而更加簡潔明了。

（四）新《標(biāo)準(zhǔn)》各年級測試評分標(biāo)準(zhǔn)梯度明顯，評分標(biāo)準(zhǔn)與原《標(biāo)準(zhǔn)》比較，總體相差不大。但有三大特點(diǎn)：

1.100分優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)有所提高。例如：六年級男生肺活量100分3200毫升；女生2500毫升，初一引體向上13次要求很高。而所有60分及格標(biāo)準(zhǔn)大多都放寬了。

2.男生個(gè)別測試標(biāo)準(zhǔn)下降幅度較大。例如：初三100分標(biāo)準(zhǔn)，引體向上從22個(gè)下降至15個(gè)；50米跑從6.8s減慢到7.3s。

3.女生個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上升幅度較大。例如：四年級女生50米跑100分從9.0s加快至8.7s；九年級女生坐位體前屈19.3cm上升到23.5cm；高三女生800米跑100分從3′24″上升為3′20″（見表2、3、4、5、6）。

（五）本次新《標(biāo)準(zhǔn)》首次采用測試總分標(biāo)準(zhǔn)分與附加分之和構(gòu)成，滿分為120分。這樣更能激勵(lì)體能好的學(xué)生，以達(dá)到“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”的目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生學(xué)年總分評定等級，90分及以上為優(yōu)秀級，80至89.9分為良好級，而原《標(biāo)準(zhǔn)》是75至89分為良好級，這樣增加了良好級的難度，達(dá)良好級的人數(shù)會(huì)適度下降，而今年4月教育部頒發(fā)的《中小學(xué)校體育工作評估指標(biāo)體系》中優(yōu)良級達(dá)40%以上才能得4分（見表7）。同時(shí)，新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，學(xué)生測試成績達(dá)到良好級以上者，方可參加評優(yōu)與評獎(jiǎng)；成績達(dá)優(yōu)秀者，方可獲體育獎(jiǎng)學(xué)金。新《標(biāo)準(zhǔn)》還規(guī)定60至79.9分為及格，59.9分及以下為不及格，成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理。

表4 六年級評分標(biāo)準(zhǔn)對比

表5 九年級評分標(biāo)準(zhǔn)對比

表6 高三評分標(biāo)準(zhǔn)對比

二、分析與討論

（一）繼承發(fā)展改革創(chuàng)新，突出學(xué)生體質(zhì)健康要素

新《標(biāo)準(zhǔn)》是在繼承以往實(shí)施原《標(biāo)準(zhǔn)》傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)測試內(nèi)容與方法，針對全國青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)存問題，充分考慮我國學(xué)生生理、心理的發(fā)展規(guī)律與地域發(fā)展差異，從而強(qiáng)化了“健康第一”的指導(dǎo)思想，突出學(xué)生體質(zhì)健康要素，并且使測試內(nèi)容與評價(jià)指標(biāo)，更具科學(xué)性、合理性和可操作性，達(dá)到操作簡便易行、結(jié)果可靠有效、統(tǒng)計(jì)評價(jià)快捷。

（二）充分發(fā)揮評價(jià)的功能，促進(jìn)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉

新《標(biāo)準(zhǔn)》在修訂說明中明確指出：“本標(biāo)準(zhǔn)從身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)等方面綜合評定學(xué)生的體質(zhì)健康水平，是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段，是國家學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！碑?dāng)前，學(xué)生體質(zhì)健康狀況形勢嚴(yán)峻，個(gè)別學(xué)校、家長對青少年體質(zhì)健康存在一定誤區(qū)，有些學(xué)生參加體育鍛煉的意識(shí)淡薄，因此，本次新《標(biāo)準(zhǔn)》充分發(fā)揮評價(jià)功能，對學(xué)生的身體形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)進(jìn)行指導(dǎo)性評價(jià)，讓學(xué)生與家長能了解目前的體質(zhì)健康現(xiàn)狀，從而促進(jìn)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，積極參加體育課和課外體育鍛煉。

（三）掌握學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀，監(jiān)測青少年體質(zhì)健康發(fā)展

本次新《標(biāo)準(zhǔn)》在測試項(xiàng)目與評價(jià)方法上進(jìn)行了簡化、統(tǒng)一與規(guī)范。從宏觀層面，有利于國家收集匯總、存儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，從而掌握學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀和成長檔案，監(jiān)測青少年體質(zhì)健康的發(fā)展趨向，為政府部門提供科學(xué)研究與決策指導(dǎo)依據(jù)。減少因測試項(xiàng)目較多，評分標(biāo)準(zhǔn)的不一致，而產(chǎn)生數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生體質(zhì)健康狀況缺少相關(guān)度等諸多弊端，無法追蹤分析研究。從中觀層面，新《標(biāo)準(zhǔn)》由學(xué)校組織學(xué)生鍛煉、測試、評價(jià)，數(shù)據(jù)上報(bào)，標(biāo)志著實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)入了定量化、信息化、科學(xué)化的實(shí)施階段，具有里程碑的意義，將有利于學(xué)校落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。從微觀層面，有效促進(jìn)教師教學(xué)能力和課外指導(dǎo)學(xué)生鍛煉的能力，為學(xué)生體育學(xué)業(yè)成績的評價(jià)，提供了合理依據(jù)，客觀反映學(xué)生體質(zhì)健康的水平。

（四）配套教育部“三個(gè)文件”，評估考核學(xué)校體育工作

教育部為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)[2012]53號(hào)文）的要求，4月21日下發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康測評評價(jià)辦法》、《中小學(xué)校體育評估辦法》、《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》（以下統(tǒng)稱“三個(gè)文件”），其核心是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，手段就是監(jiān)測、考核、評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)就是本次修訂的新《標(biāo)準(zhǔn)》。因此，本次修訂的新《標(biāo)準(zhǔn)》是與教育部下發(fā)的“三個(gè)文件”相互配套，要雙管齊下真正落實(shí)“三個(gè)文件”，優(yōu)化學(xué)校體育工作，必須全面實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)》。“三個(gè)文件”在執(zhí)行要求中指出，各地要將學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)納入教育現(xiàn)代化評價(jià)體系，作為考試制度改革的重要內(nèi)容，逐步形成科學(xué)規(guī)范、導(dǎo)向明確、誠信可靠、保障有力的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)制度。各地要通過政府主導(dǎo)，第三方監(jiān)測，社會(huì)等多種渠道匯聚、分析和公布體質(zhì)健康變化趨勢，學(xué)校體育工作進(jìn)展及表現(xiàn)等信息。對學(xué)校體育工作成績突出的地方、部門、學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行表彰、宣傳；對學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、評估報(bào)告弄虛作假或工作不力的單位、個(gè)人予以通報(bào)批評，對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校在教育工作評估和評優(yōu)評先中實(shí)行‘一票否決’。因此，在評估指標(biāo)體系中，明確規(guī)定了具體要求和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（見表7）。

（五）減少選擇性的項(xiàng)目，特殊體型學(xué)生達(dá)標(biāo)困難

本次新《標(biāo)準(zhǔn)》，取消按類選測項(xiàng)目，全部規(guī)定指定必測項(xiàng)目，減少了學(xué)生的選擇性，某種程度上簡化了測試、統(tǒng)計(jì)，有利于數(shù)據(jù)的分析比較。但也弱化了教育的人本主義理念，這對于特殊體型、身體發(fā)育遲緩的學(xué)生來說，大大增加了達(dá)標(biāo)的困難。例如：中學(xué)肥胖男生，體重指數(shù)分值較低，引體向上又拉不上去，50米、1000米跑又得不到高分，因此，不要說爭取優(yōu)良，及格標(biāo)準(zhǔn)也很難達(dá)到。即使多于正常學(xué)生幾倍的鍛煉時(shí)間，也可能見效甚微，因此，特殊體型學(xué)生達(dá)標(biāo)困難，評價(jià)欠合理。

（六）某些測試項(xiàng)目缺少銜接，大大增加教師教學(xué)難度

新《標(biāo)準(zhǔn)》中，小學(xué)指定必測體能項(xiàng)目為跳繩、50米×8往返跑，男生為仰臥起坐；初中為立定跳遠(yuǎn)，1000米/800米，男生為引體向上。根據(jù)美國教育家羅恩·克拉克（H·H Clarke，1995）的研究得出，一般運(yùn)動(dòng)能力是指從事各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目都必須具備的運(yùn)動(dòng)能力，包括9種成分。按運(yùn)動(dòng)力學(xué)肌肉工作的原理，跳繩與立定跳遠(yuǎn)；男生仰臥起坐與引體向上完成練習(xí)的作功肌肉是不相同的，而且在完成練習(xí)中的技術(shù)完全不同。特別是引體向上較難組織大面積的反復(fù)練習(xí)，一段時(shí)間不練很快又會(huì)消退，這將會(huì)大大增加初中體育教師的教學(xué)難度。初一學(xué)生入學(xué)兩個(gè)月內(nèi)要將引體向上拉至6個(gè)及格，是十分困難的。

三、總結(jié)

表7 中小學(xué)校體育工作評估指標(biāo)體系新《標(biāo)準(zhǔn)》部分的評分要求

（一）新《標(biāo)準(zhǔn)》，是在新的歷史時(shí)期，針對全國青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)存問題，緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的核心，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）新《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂與實(shí)施及與教育部“三個(gè)文件”的配套，將有利于推進(jìn)我國青少年體質(zhì)健康監(jiān)測，促進(jìn)我國學(xué)生體質(zhì)健康增強(qiáng)，為政府部門提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)策略。

（三）新《標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，細(xì)化測試分組，測試標(biāo)準(zhǔn)有升有降、趨向合理，提升幅度明顯，具有實(shí)效性和可操作性。精簡測試項(xiàng)目，基本能反映學(xué)生的體質(zhì)健康素養(yǎng)，便于操作，全國范圍統(tǒng)一測評。但減少選項(xiàng)，給特殊體型學(xué)生帶來“達(dá)標(biāo)”困難。同時(shí)，中小學(xué)有些測試項(xiàng)目銜接不緊，這將會(huì)增加體育教師的教學(xué)難度。

王渺一,江蘇省常州市體育教研員,常州市中學(xué)體育王渺一名師工作室領(lǐng)銜人。2000年評為江蘇省中學(xué)體育特級教師,2006晉升為江蘇省首批教授級中學(xué)高級教師（正教授）,2001年評為全國學(xué)校體育科研先進(jìn)工作者,2007年評為全國百名優(yōu)秀體育教師?，F(xiàn)為中國教育學(xué)會(huì)體育與衛(wèi)生分會(huì)中國高等教育學(xué)會(huì)體育專業(yè)委員理事,江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)體育與健康學(xué)科專家委員,常州市中小學(xué)體育教學(xué)專業(yè)委員會(huì)理事長。主持參與過多項(xiàng)國家級、省級課題,發(fā)表體育教育專業(yè)論文50余篇。