張蓓

摘 要：教師是教育過程中最不可或缺的因素，產(chǎn)生的影響直接作用于每個學(xué)生，教師對教育公平的踐行狀況，是整個教育公平最重要的組成部分。本文分別從教師待遇、教師教育、教師的教育公平意識與行為以及教師資源的合理配置等幾個方面對教師層面教育公平的實(shí)踐進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：教育公平；教師；實(shí)踐研究

中圖分類號：G658.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）03-270-01

教育自人類社會產(chǎn)生之時，便以自身獨(dú)有的形式影響著人們的生活。教師是教育過程中最不可或缺的因素，產(chǎn)生的影響直接作用于每個學(xué)生，教師對教育公平的踐行狀況，是整個教育公平最重要的組成部分。很多研究者對此作了相關(guān)研究，本文在此基礎(chǔ)上對基于教師層面的教育公平實(shí)踐研究進(jìn)行探析。

一、教師待遇與教育公平

要落實(shí)教育公平的實(shí)踐，必然要從教育過程中最重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行，教學(xué)過程包括教師、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法是整個教育過程中對學(xué)生影響最大的部分，其中與教師相關(guān)的內(nèi)容是關(guān)鍵所在。教育公平的實(shí)質(zhì)，是接受教育機(jī)會的平等，而教師是教育的實(shí)施者，沒有高水平、配置均衡的教師隊伍，教育公平就是空中樓閣。

我國教育事業(yè)發(fā)展不平衡，存在巨大地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異。行業(yè)內(nèi)教師收入差距日益明顯，同一地區(qū)不同級別學(xué)校教師收入差距也在加大。教師待遇不佳的直接惡果便是難以吸引優(yōu)秀人才資源從教，同時極易引發(fā)已有人才的流失。教師待遇存在的不公平問題，在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)較為嚴(yán)重，不只教師行業(yè)內(nèi)部存在同勞不同酬的問題，突出的是教師待遇嚴(yán)重不足。

二、教師教育與教育公平

瑞典學(xué)者托爾斯頓·胡森認(rèn)為：教育公平在三個不同時期各有不同的涵義：第一，起點(diǎn)公平論，指入學(xué)機(jī)會均等。第二，過程公平論，指教育條件均等。第三，結(jié)果公平論，指學(xué)業(yè)成功機(jī)會均等，其中過程公平是教育公平理念的核心。不同教師具有不同水平的教育教學(xué)專業(yè)技能，要保證每個學(xué)生接收到公平的教育資源與教育機(jī)會，其前提表示保證有良好的師資隊伍。對教師進(jìn)行公平的教師專業(yè)技能教育，是滿足學(xué)生對公平的教育資源的需求，也是滿足每位教師職業(yè)生涯發(fā)展的要求。

關(guān)于教師教育方面的教育公平研究主要關(guān)注點(diǎn)在我國農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的相關(guān)問題上。有研究者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育公平必須轉(zhuǎn)變教師的教育方式，一是要保證好在職教師職后教育的進(jìn)行。給予每位教師公平的獲得職業(yè)技能發(fā)展專業(yè)成長的機(jī)會。二是注重師范院校的師資培養(yǎng)過程，保證合格師資隊伍的建設(shè)。在教師資格及教師教育問題上，有相關(guān)學(xué)者對國外如澳大利亞、美國的相關(guān)問題進(jìn)行了研究。澳大利亞是從三個方面進(jìn)行了相關(guān)政策及計劃確定，首先確定了全國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的理念與目的，解決各州地區(qū)間教師質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)的差異，排除教師流動的障礙，促進(jìn)全國教師高質(zhì)量高素質(zhì)的發(fā)展。其次，制定了全國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)要素。第三，提出了全國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評析，強(qiáng)調(diào)了教師的關(guān)鍵作用，認(rèn)為教師是學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生的最重要的因素。在相關(guān)問題領(lǐng)域，美國也有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。在后現(xiàn)代思潮的影響下，批判主義教師教育課程思想成為社會取向教師教育課程思想的新內(nèi)容。教師教育課程思想已經(jīng)從“什么知識最有價值”轉(zhuǎn)向“誰的知識最有價值”的課程知識批判之途，形成了注重培養(yǎng)教師社會道德責(zé)任感和批判思考能力。

三、教育資源合理配置與教育公平

研究者們認(rèn)為，造成同一地區(qū)城鄉(xiāng)之間，同一層級學(xué)生群體享受到的教師資源的不公平主要原因有二：一是教師的初始配置，二是教師的不合理流動。從教師配置來說，城鄉(xiāng)中小學(xué)師資呈現(xiàn)強(qiáng)烈的“馬太效應(yīng)”，加劇了城鄉(xiāng)中小學(xué)間教師資源的不公平現(xiàn)象。教師輪崗的初衷是促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，特別是在“擇校熱”背景下，可以有效促進(jìn)教師資源的合理分配與利用，但在實(shí)踐過程中存在很多困難，首當(dāng)其沖的就是不利于教師專業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，其次是不利于學(xué)校的穩(wěn)定與特色的形成，同時會導(dǎo)致學(xué)生過于頻繁地接受不同教師的教育產(chǎn)生不適應(yīng)的相關(guān)問題。通過對農(nóng)村地區(qū)教師現(xiàn)狀及教師流動問題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師的流動多屬于無序、不合理的流動。近年來，大量的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教師資源向城鎮(zhèn)流動，不合理的城鄉(xiāng)教師流動機(jī)制使原本就尖銳的城鄉(xiāng)教育公平問題越發(fā)突出。鑒于此，研究者提出了相關(guān)建議：政策方面，在教師職務(wù)評聘時，將是否曾在農(nóng)村中小學(xué)從事教育工作列為必備條件之一。待遇方面，加大對農(nóng)村教育的投入，增加農(nóng)村教師待遇，縮小這方面的城鄉(xiāng)差距。

四、總結(jié)與啟示

基于教師層面的教育公平實(shí)踐，研究者分別從教師待遇、教師教育、教師的教育公平意識與行為以及教師資源的合理配置等幾個方面進(jìn)行了分析，提出建議。當(dāng)教育公平落腳在校園和教室這一微觀層面上時，存在于其中的人便成了教育公平實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。學(xué)生都想讓優(yōu)秀老師教，老師也都想教好學(xué)生。校園里的教育公平，既關(guān)聯(lián)著學(xué)生是否享受到公平的教育機(jī)會，也關(guān)聯(lián)著教師是否獲得公平的專業(yè)技能成長機(jī)會。種種主觀或客觀原因?qū)е碌牟还降默F(xiàn)象存在于校園中，而我們能夠做的是，在現(xiàn)有條件下，盡量讓每個學(xué)生獲得適合自己的最大程度的成功，讓每位教師獲得自己專業(yè)成長的最大可能。

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