作者簡介：李東俠（1971-），女，碩士，教授，從事教育管理、專業(yè)教學(xué)工作。

摘要：職業(yè)教育的主體培養(yǎng)模式是校企合作，工學(xué)結(jié)合。在校企合作運(yùn)行的過程中，由于受到各種因素的影響，校企合作并不能良好地運(yùn)行。本文對高職院校校企合作運(yùn)行機(jī)制存在的問題進(jìn)行了分析，并對建立和完善高職院校校企合作運(yùn)行機(jī)制提出了建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；運(yùn)行機(jī)制

對于高等職業(yè)教育來說，校企合作是不可或缺的基礎(chǔ)辦學(xué)條件，是能否辦出特色的決定性因素。目前，我國的校企合作尚處于淺層次、初級階段，其深度和廣度都不能滿足高職教育的發(fā)展需求，究其原因，是沒有形成完善的運(yùn)行機(jī)制。如何建立和完善有效的運(yùn)行機(jī)制，是高職教育研究的重點(diǎn)。

1.校企合作運(yùn)行機(jī)制存在的問題

1.1政府的政策、法律法規(guī)不完善

隨著近年來政府對高職教育的重視，政府已經(jīng)出臺(tái)了一些關(guān)于校企合作的政策和意見，對校企合作提出了指導(dǎo)性的意見，這在一定程度上保證了校企合作的實(shí)行，但是在執(zhí)行的過程中，缺少與之配套的可供操作的法律法規(guī)，使得校企合作沒有進(jìn)入實(shí)施性的深度合作。對于校企合作雙方的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任劃分等，直到目前，現(xiàn)行的高職教育法律法規(guī)都沒有做規(guī)定，校企合作主要還是由高職院校來主動(dòng)推動(dòng)的，起著管理、規(guī)范、考核、監(jiān)督作用的校企合作的法律法規(guī)還沒有完善。

1.2管理體制薄弱、缺乏專門的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)

目前，教育行政部門還沒有成立相應(yīng)的校企合作專門協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)校企合作的運(yùn)行的有關(guān)事宜。校企合作僅靠學(xué)校和企業(yè)的合作協(xié)議及道德約束，政府只是起到宏觀層面上的引導(dǎo)作用，是很難良好運(yùn)行的，一旦在合作過程中出現(xiàn)問題，傷害了雙方的感情，是難以得到充分協(xié)調(diào)的。僅依靠教育行政主管部門的宏觀管理，政府對于企業(yè)合作的管理處于真空和缺失狀態(tài)，是無法保障校企合作的順利進(jìn)行，也難以形成長效的合作運(yùn)行機(jī)制。

1.3企業(yè)的主體作用未發(fā)揮

在校企合作中，企業(yè)的主體作用至關(guān)重要。但在校企合作過程中，大多是學(xué)校主動(dòng)，企業(yè)被動(dòng)，有時(shí)學(xué)校還是“剃頭挑子一頭熱”。有些企業(yè)在思想觀念上根本沒有合作育人的理念，認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的任務(wù)，跟企業(yè)無關(guān)，企業(yè)只負(fù)責(zé)選用人才。企業(yè)參與校企合作的意愿和積極性決定了校企合作是否能夠深度融合，是否能夠順利實(shí)施。

1.4高職院校自身的吸引力不強(qiáng)

高職院校參與校企合作的自身能力取決于高職院校的辦學(xué)水平、技術(shù)服務(wù)能力、師資力量等。由于高職的辦學(xué)時(shí)間短，不少學(xué)校辦學(xué)理念模糊，實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足，科研能力不夠，師資力量不足等，導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量不佳，自身的吸引力不強(qiáng)。企業(yè)難以與高職院校開展深層次的校企合作，歸根結(jié)底，還是對高職院校合作的能力不認(rèn)可，尤其是合作企業(yè)對學(xué)生的認(rèn)可程度。合作企業(yè)對學(xué)生的認(rèn)可程度反映了對學(xué)校的評價(jià)和認(rèn)可度，也是企業(yè)選擇合作學(xué)校的依據(jù)。

1.6高職院校缺少校企合作的管理

高職院校對校企合作中的認(rèn)識(shí)還未實(shí)現(xiàn)真正意義的轉(zhuǎn)變，許多學(xué)校還沒有設(shè)立校企合作專門的組織管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作還處于混沌狀態(tài)，一般是由教務(wù)處或?qū)嵱?xùn)中心兼管，具體實(shí)施則是由各系部進(jìn)行。學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)校更是缺乏過程管理及有效的監(jiān)控，學(xué)校對學(xué)生的管理程疏松、懶散、放羊狀態(tài)，對學(xué)生的考核更是隨便給個(gè)成績了事。

2.完善高職院校校企合作運(yùn)行機(jī)制

2.1政府有效發(fā)揮政策指導(dǎo)作用

在校企合作過程中，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，僅靠市場來調(diào)節(jié)是不夠的，只有政府建立起完善的法律法規(guī)體系并建立相應(yīng)的保障制度，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，加大對高職資源的投入，明確學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，這樣，才能促進(jìn)校企合作的有力發(fā)展。

2.2完善校企合作的動(dòng)力機(jī)制

在合作過程中，校企雙方要有足夠的動(dòng)力，才能保證合作的順利進(jìn)行。解決這一問題的途徑是：一是政府加大支持力度，努力增加用于職業(yè)教育的財(cái)政撥款，支持高職院校改善辦學(xué)條件，增加實(shí)訓(xùn)設(shè)備等；二是建立相應(yīng)的法律法規(guī)，制定優(yōu)惠政策；三是學(xué)院自身服務(wù)意識(shí)要增強(qiáng)，學(xué)校要發(fā)揮合作主體的作用，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，加快專業(yè)建設(shè)與改革。

2.3建立共贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

學(xué)校以培養(yǎng)人才為主，企業(yè)以盈利為目的，要想充分調(diào)動(dòng)校企雙方的積極性，尤其是企業(yè)的主動(dòng)性，就必須找到雙方互為服務(wù)的利益結(jié)合點(diǎn)，建立共贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，形成資源共享的穩(wěn)固的合作關(guān)系。校企合作的利益結(jié)合點(diǎn)體現(xiàn)在：學(xué)校培養(yǎng)適合企業(yè)需要的學(xué)生，合作企業(yè)優(yōu)先選擇優(yōu)秀的畢業(yè)生；學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，人員培訓(xùn)，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場地和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師；學(xué)校和企業(yè)共同組建職教集團(tuán)共同發(fā)展，共同進(jìn)退。

2.4建立校企合作協(xié)議制度

校企合作協(xié)議制度是保證校企合作順利開展和健康發(fā)展的有效措施，是除了國家政策、法律法規(guī)的社會(huì)道德之外，最重要、也最合法的約束。學(xué)校和企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面建立校企合作協(xié)議制度：第一，合作前，成立校企合作管理機(jī)構(gòu)，制定校企合作工作制度；第二，制定規(guī)范的合作協(xié)議文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及出現(xiàn)意外時(shí)的責(zé)任條款；第三，雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流，自覺遵守各項(xiàng)制度與協(xié)議，如出現(xiàn)違反協(xié)議的情況，可以協(xié)商解決或按照約定的條款執(zhí)行。

2.5建立雙方合作的保障機(jī)制

保障機(jī)制是校企合作能否順利進(jìn)行和有效開展的根本保證。首先，宏觀層面，政府應(yīng)建立、健全校企合作的保障機(jī)制，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制。其次，微觀層面，在國家政策處于真空的情況下，學(xué)校、企業(yè)應(yīng)積極尋求對策，建立有效的保障機(jī)制。第一，成立校企合作管理機(jī)構(gòu)，制定校企合作實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作過程中的有關(guān)問題。如專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等。第二，建立相關(guān)基礎(chǔ)文件。如《校企合作協(xié)議》、《校企共建實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議》、《企業(yè)兼職教師管理辦法》等。第三，建立企業(yè)參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系，企業(yè)參與教師和學(xué)生的考核評價(jià)。

2.6建立優(yōu)勢互補(bǔ)的資源共享機(jī)制

資源共享，有利于校企合作的順利進(jìn)行。學(xué)校要與企業(yè)通過共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、共同開展職工培訓(xùn)、共同應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等方法來實(shí)現(xiàn)資源共享、人力資源共享。使企業(yè)在享用學(xué)校的資源優(yōu)勢的同時(shí)，既有利于實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，也有利于學(xué)校的改革發(fā)展。（作者單位：吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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