作者簡介：譚永林（1983.06-），男，研究生學歷，重慶潼南，重慶市長壽區(qū)江南街道辦事處。

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的逐漸完善，企業(yè)改革的不斷深化，越來越多的下崗工人和“4050”人員出現(xiàn)了就業(yè)困難的局面，而這些就業(yè)困難人群難以適應(yīng)日新月異的社會，再就業(yè)更是雪上加霜。所以，如何有效的、合理的開發(fā)公益性崗位不僅僅是政府應(yīng)該思考的，同時也是各社區(qū)應(yīng)該思考的。

關(guān)鍵詞：公益性崗位；開發(fā)管理；存在問題；治理對策

公益性崗位的開發(fā)在解決下崗工人和“4050”人員再就業(yè)問題上發(fā)揮了重要作用，但是在實際的工作中，沒有相關(guān)的規(guī)定以及標準，公益性崗位的管理上顯得雜亂，而這對于公益性崗位作用的有效發(fā)揮起了一定的阻礙作用。在社區(qū)公益性崗位的開發(fā)出現(xiàn)了一定的隨意性，而這不僅僅是對于資金的一種浪費，同時也未能真正的解決問題。所以，對于社區(qū)公益性崗位的有效的管理迫在眉睫。

1、社區(qū)公益性崗位開發(fā)管理中的問題

1.1管理系統(tǒng)的不完善，造成公益性崗位開發(fā)管理的隨意性

在社區(qū)的公益性崗位的開發(fā)與管理中，沒有形成一定規(guī)定制度，對于公益性崗位的開發(fā)存在一定的隨意性。這些崗位的開發(fā)是不是必要的，是不是能夠解決下崗工人和“4050”人員的再就業(yè)問題的，而管理上的缺失，造成的就是公益性崗位的開發(fā)與人們的需求是不相匹配的。同時在監(jiān)管上的缺失，對于公益性崗位開發(fā)之后的信息的反饋沒有能夠進行有效的整理，就不能夠確定公益性崗位是否真正的起到了作用。

1.2信息收集的不完善，造成公益性崗位開發(fā)與管理的阻礙

對于公益性崗位的開發(fā)與管理，我們都需要進行信息的收集。首先在開發(fā)公益性崗位之前，我們要了解受益人群的狀況，是否適合這些崗位。在公益性崗位開發(fā)后，這些工人是否進行積極的工作，是否適應(yīng)這些工作。最后進行信息反饋，為下一次的崗位的開發(fā)提供經(jīng)驗的準備。而任何一個環(huán)節(jié)信息收集的不完善，都將為公益性崗位的開發(fā)與管理帶來阻礙。

2、加強社區(qū)公益性崗位開發(fā)與管理的措施

2.1提高對于公益性崗位的認識

對于公益性崗位來說，是為了實現(xiàn)“4050”人員的再就業(yè)比較困難的人員，進行近距離的就業(yè)的，而社區(qū)對于他們來說，便是起到直接影響的組織。換一句話說，社區(qū)對于這些再就業(yè)困難戶是相當了解的，能夠為他們提供最為直接有效的幫助的。所以說，社區(qū)組織應(yīng)該重視公益性崗位的開發(fā)與管理。只有在思想上對于公益性崗位有一個較為全面的認識，才有可能在實際的工作中有效的開展。

2.2做好相關(guān)的信息的收集

根據(jù)該地區(qū)具體的公益性崗位開發(fā)與管理的具體的規(guī)定，進行有效的調(diào)研活動，收集下崗失業(yè)人員和“4050”人員的具體信息，從而有針對性的開展公益性崗位的開發(fā)。同時組織相關(guān)的工作人員做好就業(yè)服務(wù)，做好相應(yīng)的記錄工作，確保這些再就業(yè)的工作人員的有效的工作，從而避免出現(xiàn)好壞不分的局面。而對于未能夠進行再就業(yè)的人員，根據(jù)他們自身的能力進行就業(yè)信息的傳遞，幫助他們進行就業(yè)的咨詢，為其再就業(yè)提供專業(yè)的指導意見

2.3加強社區(qū)組織的隊伍建設(shè)

對于公益性崗位的開發(fā)與管理，我們都是要依靠人的力量。需要人進行方案的構(gòu)思，需要人進行方案的實施，而這些都在告訴我們加強隊伍建設(shè)的重要性。我們應(yīng)該根據(jù)公益性崗位的開發(fā)與管理中的具體的工作的職責，進行人員的有效的選撥，有獎有懲，明確考核機制?；蛘呤菍τ谠趰彽墓ぷ魅藛T進行培訓，確保公益性崗位開發(fā)與管理中的工作的有效的開展。同時加強每一位工作人員的思想道德建設(shè)，而這是確保公益性崗位中公平、公正的有力的思想保證。加強思想道德建設(shè)讓每一位工作人員明確自己的職責，保證為人民服務(wù)的質(zhì)量。

2.4多渠道的開發(fā)公益性崗位

在社區(qū)進行公益性崗位的開發(fā)與管理中，最為重要的便是進行崗位的開發(fā)，能夠為失業(yè)人員和“4050”人員進行高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)，這對于社區(qū)的工作來說，便提供了一定的挑戰(zhàn)。所以說社區(qū)工作者要積極進行市場的調(diào)研，對于失業(yè)人員進行高質(zhì)量的培訓，同時和相關(guān)用人單位取得一定的聯(lián)系，一邊不斷提高再就業(yè)人員的數(shù)量。同時對于再就業(yè)人員我們做好規(guī)劃，把工作分配到每一個工作人員身上，讓他們積極落實。這樣有壓力的工作，才能夠讓他們積極的開拓公益性崗位，對于市場所需要的人員以及用人單位進行有效的調(diào)研，為更多的失業(yè)人員和“4050”人員帶來再就業(yè)的機會。

2.5建立健全公益性崗位的監(jiān)督，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的精細化

畢竟，公益性崗位的開發(fā)是服務(wù)于人民的，社區(qū)要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，讓全社區(qū)的民眾參與到公益性崗位的監(jiān)督管理中來。而對于社區(qū)的內(nèi)部，要實現(xiàn)監(jiān)督的精細化管理。成立專業(yè)的監(jiān)督小組，注重社區(qū)內(nèi)部各部門的專業(yè)素養(yǎng)，以及思想道德素質(zhì)，提高整體從業(yè)人員思想素質(zhì)。同時各部門之間相互獨立，相互制約，形成一種相互監(jiān)督的局面。再根據(jù)公益性崗位開發(fā)的種類的不同，選擇專業(yè)的人員進行一定的審查工作，確保監(jiān)督落到實處，不再是形同虛設(shè)，各個環(huán)節(jié)脫節(jié)。

3、總結(jié)

社區(qū)公益性崗位的開發(fā)不僅僅是考驗社區(qū)服務(wù)的一個綜合能力，同時也是進行社區(qū)隊伍建設(shè)的切入點。雖然說社區(qū)公益性崗位的開發(fā)能夠更好的滿足再就業(yè)困難戶和“4050”人員的要求，但是社區(qū)的力量畢竟是有限的。所以說，需要的不僅僅是社區(qū)公益性崗位開發(fā)與管理中人們的支持，同時還需要人們盡自己所能去幫助社區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理，將各方的力量擰成一股繩，共同為社區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理出力。（作者單位：重慶市長壽區(qū)江南街道辦事處）

參考文獻：

[1]王琴，楊淑婷《公益性崗位的職能拓展：從救濟性就業(yè)到促進就業(yè)與城鄉(xiāng)基層建設(shè)的雙贏》，《經(jīng)營管理者》2014（02）