黨磊 房志斌

摘 要： 本文通過(guò)調(diào)查了解河北省農(nóng)村群眾健身活動(dòng)形式的現(xiàn)狀，完善農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，提供切合可行的構(gòu)建模式，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的政治意義。

關(guān)鍵詞： 河北省農(nóng)村 群眾健身 活動(dòng)形式

1.研究目的

農(nóng)民問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題中的根本問(wèn)題，解決廣大農(nóng)民的身心健康問(wèn)題是解決農(nóng)民問(wèn)題的前提條件。2006年中共中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中講述關(guān)于規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖時(shí)明確指出：“構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。”但公共體育服務(wù)的發(fā)展卻面臨資源與制度的多重約束、供給不足和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重影響農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。本文旨在通過(guò)調(diào)查了解河北省農(nóng)村群眾健身活動(dòng)形式的現(xiàn)狀、需求對(duì)策，改革和完善農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀，提供切合可行的構(gòu)建模式，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的政治意義。

2.研究方法

2.1文獻(xiàn)資料法

通過(guò)《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》全文收錄期刊等網(wǎng)絡(luò)工具，查閱有關(guān)農(nóng)村體育發(fā)展的相關(guān)文件、學(xué)術(shù)研究、論著等，了解新農(nóng)村體育的研究現(xiàn)狀，豐富相關(guān)理論知識(shí)。

2.2問(wèn)卷調(diào)查法

根據(jù)研究目的及研究?jī)?nèi)容的需要，設(shè)計(jì)出能反映河北省新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村體育服務(wù)體系內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷，

2.3訪談法

主要對(duì)河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系的內(nèi)容、影響因素、措施與方法等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查訪談。

3.研究結(jié)果

3.1河北省農(nóng)村體育人口現(xiàn)狀

體育人口是衡量一個(gè)國(guó)家體育文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國(guó)判定體育人口狀況的標(biāo)準(zhǔn)包括：（1）每周身體活動(dòng)頻度——三次（含三次）以上；（2）每次身體活動(dòng)時(shí)間——半個(gè)小時(shí)以上；（3）每次身體活動(dòng)強(qiáng)度——中等程度以上。通過(guò)對(duì)河北省部分行政村的調(diào)査，完全符合該標(biāo)準(zhǔn)的僅占18.32%。

3.2河北省農(nóng)民體育健身項(xiàng)目

通過(guò)調(diào)查，在農(nóng)民健身體育項(xiàng)目的選擇中，跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位，其他依次是武術(shù)、健身操、散步、羽毛球。這反映出農(nóng)民在運(yùn)動(dòng)方式的選擇上更愿意選擇對(duì)場(chǎng)地設(shè)施和技能要求較低的項(xiàng)目，這說(shuō)明這些項(xiàng)目更容易在農(nóng)村體育的推廣中得到認(rèn)可。

3.3河北省農(nóng)民健身地點(diǎn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省農(nóng)民進(jìn)行健身活動(dòng)的地點(diǎn)主要集中在住宅附近、路邊空地和學(xué)校的體育場(chǎng)地等場(chǎng)所中。體育基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，造成農(nóng)村居民只能利用自家住宅空地或者路邊空地進(jìn)行體育活動(dòng)，客觀上限制了農(nóng)村居民進(jìn)行體育活動(dòng)的空間。

3.4河北省農(nóng)民參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)

河北省農(nóng)村居民參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)主要來(lái)源于強(qiáng)身健體、娛樂(lè)休閑和保持運(yùn)動(dòng)能力等方面。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要是因?yàn)檗r(nóng)村文化生活單一，農(nóng)村居民不能認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的社會(huì)功能。

3.5河北省農(nóng)村體育組織管理現(xiàn)狀

農(nóng)村體育服務(wù)體系的組織管理主要包括農(nóng)村居民體育組織領(lǐng)導(dǎo)制度、體育活動(dòng)的管理體制和體育活動(dòng)的組織及體育活動(dòng)信息的宣傳。包含兩個(gè)部分：一部分是農(nóng)民自發(fā)的體育組織，另一部分是行政管理型體育組織。通過(guò)調(diào)查了解到，部分行政村雖然設(shè)立了體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是相關(guān)主管干部對(duì)農(nóng)村體育概念含糊不清，使得農(nóng)村體育組織管理形同虛設(shè)。

3.6河北省農(nóng)村體育物質(zhì)資金狀況

調(diào)査發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村體育工作開(kāi)展滯后的主要原因是缺乏資金。體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)財(cái)政支出為主，幾乎沒(méi)有社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位的贊助，對(duì)體育的宣傳力度不夠，發(fā)動(dòng)農(nóng)民捐建體育場(chǎng)所的難度較大。調(diào)査還了解到，部分村企和處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)地域的村委會(huì)，每年對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)提供小額活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.7河北省農(nóng)村體育人力資源現(xiàn)狀

在調(diào)查中了解到，絕大部分行政村沒(méi)有體育專(zhuān)業(yè)的相關(guān)工作人員，少數(shù)行政村有，但文化程度偏低，缺乏實(shí)際指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。從事社會(huì)體育的指導(dǎo)人員更是缺乏，服務(wù)效率不高。調(diào)查結(jié)果顯示，只有為數(shù)不多的行政村配備了專(zhuān)職體育教師，大部分學(xué)校的體育課程都由其他課程教師兼職。因此，農(nóng)村體育服務(wù)體系要得到全面發(fā)展，關(guān)鍵是體育人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3.8河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系存在的問(wèn)題

政策法規(guī)：當(dāng)前河北省農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展主要依靠國(guó)家和河北省出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)和文件。多數(shù)市縣級(jí)體育行政部門(mén)沒(méi)有制定關(guān)于農(nóng)村體育服務(wù)體系發(fā)展的政策文件。

組織管理：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部對(duì)農(nóng)村體育重視不足、服務(wù)體系不健全、經(jīng)費(fèi)投入不夠等因素影響了農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展。

人力資源：當(dāng)前大部分在農(nóng)村從事體育工作的人員，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能方面都不熟練，不能進(jìn)行合理組織，農(nóng)村居民體育知識(shí)和技能的傳授受到一定的影響。

4.結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

河北省農(nóng)村體育人口數(shù)量不足；健身體育項(xiàng)目中跑歩、打乒乓球和打籃球依次排在前三位，其他是武術(shù)、健身操、散步、羽毛球；健身活動(dòng)的地點(diǎn)主要集中在住宅附近、路邊空地和學(xué)校的體育場(chǎng)地等場(chǎng)所；參與體育鍛煉的動(dòng)機(jī)主要來(lái)源于強(qiáng)身健體、娛樂(lè)休閑和保持運(yùn)動(dòng)能力等方面；農(nóng)村體育組織管理形同虛設(shè)；物質(zhì)資金和體育人力資源匱乏。

4.2建議

強(qiáng)化法律制度保障：法律制度的保障是農(nóng)民能充分享有基本體育服務(wù)的前提，有了相應(yīng)的法律依據(jù)，其他各項(xiàng)措施才能得到落實(shí)，因此，應(yīng)從法律制度上保障農(nóng)村體育工作落到實(shí)處。

健全體育組織機(jī)構(gòu)：盡快建立鄉(xiāng)村體育管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村體育俱樂(lè)部，制定并完善各種農(nóng)村體育管理制度，加強(qiáng)組織管理力度。將農(nóng)民體育服務(wù)狀況的好壞，作為衡量主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

加強(qiáng)農(nóng)村體育人才的培養(yǎng)：農(nóng)村人口多，且以村落形式分散居住，這給農(nóng)村體育活動(dòng)的組織帶來(lái)了困難。農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)需要的多樣性和差異性，決定了單純依靠基層組織難以實(shí)現(xiàn)，因此，必須培養(yǎng)農(nóng)民體育骨干，為農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展注入活力。

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基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展民生調(diào)研課題編號(hào)（201301096）。