孟霜霜 吳瓊

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人才成為了重要的資源要素。國(guó)家層面提出了人才發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，習(xí)近平總書(shū)記在第四屆全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰大會(huì)上提出，各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)人才在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，同時(shí)指出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的骨干力量。各級(jí)人才工作部門(mén)要用良好環(huán)境感召人才，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引人才，用合理待遇激勵(lì)人才，積極營(yíng)造促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

目前，針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)的通道比較單一，而且官方機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育平臺(tái)多與職稱(chēng)評(píng)定掛鉤，或者與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，人才培養(yǎng)計(jì)劃仍以官方要求為主，學(xué)習(xí)比較被動(dòng)。由于專(zhuān)技人員自身原因以及平臺(tái)設(shè)置科目的問(wèn)題，多數(shù)繼續(xù)教育出現(xiàn)了，一方面，真正想學(xué)知識(shí)的專(zhuān)技人員學(xué)不到東西；另一方面，繼續(xù)教育平臺(tái)資源開(kāi)發(fā)維護(hù)花費(fèi)大，但有效利用率低下。

本文針對(duì)某市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)現(xiàn)狀為突破口，客觀分析近兩年的情況，針對(duì)繼續(xù)教育平臺(tái)提出人才培養(yǎng)構(gòu)建和想法。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)技人員；繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)

一、某市現(xiàn)狀介紹

某市，位于湖北省西部，中國(guó)湖北省下轄的一個(gè)地級(jí)市，湖北省政府確立的省域副中心城市，總?cè)丝?05萬(wàn)，城區(qū)人口到2015年突破200萬(wàn)。

二、某市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簡(jiǎn)介

目前，負(fù)責(zé)某市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的官方機(jī)構(gòu)是某市干部培訓(xùn)中心，是某市人力資源和社會(huì)保障局直屬的事業(yè)單位。其他私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多以企業(yè)管理課程為主，而且培訓(xùn)費(fèi)不菲，多以企業(yè)冠名或者商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)為主。作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，繼續(xù)教育平臺(tái)比較單一。

某市干部培訓(xùn)中心近年與國(guó)家高培中心合作，籌備搭建了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。使眾多專(zhuān)技人員得以通過(guò)任一電腦終端在家學(xué)習(xí)，是繼續(xù)教育比較重要的創(chuàng)新改革。

某市專(zhuān)技人員培訓(xùn)分為公需科目和選修科目。公需科目3學(xué)時(shí)，選修科目5學(xué)時(shí)，共8學(xué)時(shí)。截止2015年1月，平臺(tái)共有595門(mén)科目可以選擇，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、科技等。可供10萬(wàn)人同時(shí)在線學(xué)習(xí)。

三、某市2013年專(zhuān)技人員培訓(xùn)情況

[網(wǎng)上培訓(xùn)]2013年網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)在培訓(xùn)中心報(bào)名單位共308個(gè)，人數(shù)8870人，其中教育類(lèi)報(bào)名55個(gè)單位，共計(jì)3837人，衛(wèi)生類(lèi)報(bào)名18個(gè)單位，共計(jì)3416人，其他類(lèi)報(bào)名235單位，共計(jì)1617人。

教育類(lèi)報(bào)名總?cè)藬?shù)：17959人，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃人數(shù)：17687人，完成率98%；

衛(wèi)生類(lèi)報(bào)名總?cè)藬?shù)：10208人，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃人數(shù)：10027人，完成率98%；

其他類(lèi)報(bào)名總?cè)藬?shù)：5748人，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃人數(shù)：5277人，完成率92%；

[脫產(chǎn)培訓(xùn)]2013年共舉行7期脫產(chǎn)培訓(xùn)，共計(jì)1255人報(bào)名，參加培訓(xùn)人數(shù)1208人，參訓(xùn)率96%。

[初任培訓(xùn)]2013年3月11日-18日，分兩批對(duì)2012年事業(yè)單位新錄用工作人員，進(jìn)行了為期8天封閉式初任培訓(xùn)。本次培訓(xùn)應(yīng)參訓(xùn)315人。

2013年12月16日-27人分三批對(duì)事業(yè)新錄用工作人員，進(jìn)行了為期12天封閉式初任培訓(xùn)。本次培訓(xùn)應(yīng)參訓(xùn)439人，

綜上合計(jì)總?cè)藬?shù)為：38305人。另：計(jì)算機(jī)類(lèi)公需科目培訓(xùn)1528人，各類(lèi)考前培訓(xùn)1873人，全年繼續(xù)教育培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為：41706人。

四、某市2014年專(zhuān)技人員培訓(xùn)情況

2014年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)報(bào)名人數(shù)42033人，培訓(xùn)合格率100%，較2013年增長(zhǎng)17%。

[脫產(chǎn)培訓(xùn)]

2014年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育脫產(chǎn)培訓(xùn)四期，另舉辦三期上門(mén)培訓(xùn)，共103家單位參訓(xùn)，培訓(xùn)1250人，合格率100%。

[初任培訓(xùn)]

2014年度組織兩期專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員初任培訓(xùn)，應(yīng)參訓(xùn)204人，實(shí)際參訓(xùn)201人，未參訓(xùn)2人，合格人數(shù)201人，合格率99%。

五、某市專(zhuān)技人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀分析

1、繼續(xù)教育人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，需求空間大。2014年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)報(bào)名人數(shù)42033人，比2013年增長(zhǎng)17%。據(jù)了解，某市事業(yè)單位以及公務(wù)員新進(jìn)人員每年增長(zhǎng)人數(shù)不足5%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的增長(zhǎng)率，這說(shuō)明，目前有一部分非在編在職人員通過(guò)自費(fèi)方式獲得繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。通過(guò)本市幾個(gè)企業(yè)單位的內(nèi)部培訓(xùn)可見(jiàn)端倪。

2、教育和衛(wèi)生是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)兩大主力學(xué)員。從以上數(shù)據(jù)反映，教育和衛(wèi)生的報(bào)名人數(shù)較多，是某市專(zhuān)技人員繼續(xù)教育的主力學(xué)員。這與教育和衛(wèi)生人數(shù)基數(shù)大有一部分聯(lián)系，教育和衛(wèi)生是事業(yè)單位招考的大頭。近年來(lái)，對(duì)于教育和衛(wèi)生人員的需求不減反增。這也從深層次反映，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于教育和衛(wèi)生等服務(wù)需求的期望增加。

3、合格率和完成率雙高。目前看到合格率和完成率近90%以上。這說(shuō)明在評(píng)判學(xué)員成績(jī)的準(zhǔn)則里，無(wú)差異化評(píng)判為現(xiàn)階段主要測(cè)評(píng)方式。大多數(shù)學(xué)院只需要完成課時(shí)規(guī)定時(shí)間的學(xué)習(xí)，參加考試便可完成任務(wù)。

4、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)訴求顯現(xiàn)。目前，隨著某市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)訴求增加。相比于動(dòng)輒上萬(wàn)的企業(yè)管理及培訓(xùn)課程，借助繼續(xù)教育官方平臺(tái)的資源搭順風(fēng)車(chē)，是既經(jīng)濟(jì)又合理的訴求。

5、學(xué)員積極性有待提高。針對(duì)現(xiàn)有學(xué)員的一項(xiàng)隨機(jī)性調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)員想通過(guò)繼續(xù)教育平臺(tái)學(xué)到的有兩類(lèi)，一類(lèi)是與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程；一類(lèi)就是自己的興趣所在。但是有很大一部分學(xué)院表示，目前的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)科目設(shè)置還需要改進(jìn)。學(xué)院除了自身要端正學(xué)習(xí)態(tài)度以外，還需要通過(guò)課程設(shè)計(jì)來(lái)加強(qiáng)引導(dǎo)。

六、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才培養(yǎng)平臺(tái)構(gòu)想

1、更新觀念，增加人才培養(yǎng)平臺(tái)通道籌資的多樣性。目前，官方機(jī)構(gòu)設(shè)置的繼續(xù)教育平臺(tái)確實(shí)為專(zhuān)技人員繼續(xù)教育提供了平臺(tái)，但是可以允許社會(huì)團(tuán)體或者高校參與進(jìn)來(lái)，由地方政府、高校、社會(huì)團(tuán)體或者經(jīng)濟(jì)界以及高教育者個(gè)人多方籌資，按照誰(shuí)出資誰(shuí)受益的原則，扶持和鼓勵(lì)單位、個(gè)人向繼續(xù)教育領(lǐng)域投資，在有條件的縣市，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。以此保證繼續(xù)教育的規(guī)模和平臺(tái)的多樣性。

2、積極與高校合作，共同拓展平臺(tái)。借用高校資源，進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和調(diào)研。高校的人力資源以及學(xué)術(shù)資源平臺(tái)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才通道構(gòu)建必需的兩大要素。與高校合作，可利用其人力資源進(jìn)行前期調(diào)研，針對(duì)目前的近40000人進(jìn)行系統(tǒng)問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查設(shè)置合理科目；利用高校學(xué)術(shù)資源充實(shí)平臺(tái)，將培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，多渠道、多途徑、多形式提供豐富多樣的教育服務(wù)，要鼓勵(lì)各種教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織都應(yīng)參與繼續(xù)教育，利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提供有特色的教育服務(wù)。

3、緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因需設(shè)置科目。某市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目設(shè)置出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該從“學(xué)員實(shí)際需求”出發(fā)，“學(xué)以致用”。針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，設(shè)置不同科目。教育、衛(wèi)生、建筑行業(yè)應(yīng)該針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置不同科目學(xué)習(xí)；實(shí)際操作領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)操作訓(xùn)練課程。爭(zhēng)取設(shè)置行業(yè)領(lǐng)域最新科研成果或者緊跟時(shí)代潮流，吸引學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)。

4、引進(jìn)科學(xué)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，著重于實(shí)際運(yùn)用。針對(duì)不同層次專(zhuān)技人員設(shè)置不同科目，以及不同的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。拉大測(cè)評(píng)結(jié)果的差異性，使人才培養(yǎng)平臺(tái)能客觀合理測(cè)評(píng)人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。以科學(xué)的測(cè)評(píng)方式吸引專(zhuān)技人員，并根據(jù)此科學(xué)性打造平臺(tái)，成為核心技術(shù)。（作者單位：1.宜昌市人事考試院；2.宜昌市水利水電局）

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