李大偉

瑞士盛產(chǎn)最精確的時間計量器——鐘表，但時間的中心卻在英國——倫敦的格林尼治；巴西、德國屢獲足球冠軍，但足球最初的規(guī)則卻產(chǎn)生于英國；當(dāng)今最繁榮的經(jīng)濟在美國、日本、德國，但計算財富的會計行業(yè)，最權(quán)威的認證卻屬于英國。世界上行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，往往產(chǎn)生于英國。古人云：“不立規(guī)矩，無以成方圓?！庇松朴诹⒁?guī)矩。

規(guī)矩能夠施行，必須簡單。英國的戶外垃圾箱總是并列3個，箱體外沒有文字說明，只有圖案標(biāo)志：一個是玻璃瓶，一個是紙袋，一個是屑屑粒粒的點，擲棄者一目了然，知道歸類拋物，哪怕不識字也沒有關(guān)系。在上海，垃圾箱上寫著“有機”“無機”的化學(xué)名詞，表示出科技含量。一個垃圾箱何必那么學(xué)術(shù)化呢？老人、小孩自然不知所云，外來農(nóng)民工也不知所措，像我這樣也算讀過些書的“知道分子”，充其量“識其字而不知其義”，只能像下注買彩票似的拋擲垃圾。

英國地鐵開通于一百多年前，線路四通八達，密如蛛網(wǎng)，下了地鐵，就像陷入迷宮，但是別慌，哪怕不識英文的外國人都不會迷失方向。在地鐵的墻上，中腰線就是寬寬的色帶導(dǎo)向線，色帶正好與人眼睛平視，躲都躲不了，或紅或綠或黃或藍，一種顏色代表一條線路，與地鐵入口處的免費地圖上的線路色帶是一樣的。語言有國界，色彩無國界，跟著色帶走，隨著墻角轉(zhuǎn)，連傻瓜都能找到月臺。

在英國，哪怕倫敦，哪怕單行道，哪怕窄路，大多數(shù)道路都能泊車，但收費泊車位的道旁，都只有收費器，沒有收費人。車主交完費后，收費器會吐出憑證，你將憑證貼在車窗上，巡檢者半小時一趟，遠遠一瞄，就知道誰沒有交費，效率極高，難度極低。

英國的出租車有兩類，一類是Mini，只能電話預(yù)約；一類是Taxi，可以在馬路上停車載客的。Mini車的款式各異，屬于私家車攬客，車主必須申請，經(jīng)專管部門批準(zhǔn)后，交一筆稅費，然后在車窗前貼上統(tǒng)一標(biāo)志，只限于電話預(yù)約，不得在路途半道上攬客載客。

Taxi由出租公司管理，不管哪個公司的車，款式統(tǒng)一：黑色、方頭、枕頭面包似的，上海人所謂的老爺車。如果非此款式的車停在路邊載客，任何人都可以發(fā)現(xiàn)，任何人都可以舉報。眾目睽睽，違規(guī)者無藏身之地。

為了降低監(jiān)管成本，首先簡單化，直至傻瓜化，這就是英國人的管理思路。一百年前在上海英租界里，黃包車是公共車，漆以黃色，可以在路上停車拉客。私家包車漆以黑色，路上載客屬于違規(guī)，巡捕會抓你，上海話“黑車”就典出于此。規(guī)則越簡單，執(zhí)行越容易，監(jiān)督越便利，監(jiān)督成本越低，違規(guī)難度也就越高。

規(guī)則不是做給內(nèi)行看的，而是做給外行看的，讓全社會的相關(guān)者都能一目了然，哪怕看似有些弱智，其實卻是一種智慧。

讓傻瓜也能操作的傻瓜式規(guī)則，是聰明人的杰作。傻瓜就是愚蠢，但傻瓜式卻是智慧。英國的管理就是傻瓜式的，便于全民執(zhí)行、監(jiān)督。

（周應(yīng)強摘自《新民晚報》2012年2月26日，喻 梁圖）