郭翠婷

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段的高等級育發(fā)展很快，招生規(guī)模不斷擴大，無論是在教育層次結(jié)構(gòu)上、科類結(jié)構(gòu)上，還是在形式結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了很大的變化，有了長足的發(fā)展。普通高校必須大力改革和調(diào)整成人教育的結(jié)構(gòu)體系，促進成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；成人教育；普通教育；協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段的高等級育發(fā)展很快，招生規(guī)模不斷擴大，無論是在教育層次結(jié)構(gòu)上、科類結(jié)構(gòu)上，還是在形式結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了很大的變化，有了長足的發(fā)展。在普通高校中，成教與普教如何協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是我國高等教育中值得探討的重大課題。在普通高校中，成教與普教在辦學規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、辦學形式、辦學條件、管理體制等方面如何協(xié)調(diào)，這一系列的問題都值得我們研究。

一、我國成人教育的現(xiàn)狀與存在的問題

成人教育是在職人員提高自身素質(zhì)，隨時“充電”的重要途徑，它是繼續(xù)教育、終身教育的一種重要形式。在我國，成人教育都是以學歷教育為主，特別是師范類的成人教育，由于中小學教師學歷達標率不高，長期以來師資培訓主要是一種學歷文憑的補償教育。成人教育在學歷層次上有高升專、專升本或高升本教育，在辦學形式上有函授、夜大、脫產(chǎn)、自考、遠程教育等等。生源以在職人員為主，社會青年、待業(yè)青年為輔。

近些年來，也出現(xiàn)了一些變化。第一，高升本、高升專的考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現(xiàn)了成人教育學生年齡越來越小，要求脫產(chǎn)學習的學生增多的局面。甚至有的中專學校的學生成建制地進入專科脫產(chǎn)學習，使得成人教育與普通高校的普教日益接近。第二，成人高考中出現(xiàn)一些新的情況。例如“移民”考試現(xiàn)象的出現(xiàn)。有些考生從省城移到縣城去考，2005年數(shù)百西安考生乘火車去寧夏固原市參加成人高考；內(nèi)蒙古赤峰市不少考生輾轉(zhuǎn)千里去吉林參考，數(shù)百名廣東考生舍近求遠到武漢和湖南考場參加考試。產(chǎn)生考生流動的原因有很多，或有“寬松”的考試環(huán)境，或不具備報名資格也可參考，或享受到當?shù)氐头咒浫〉膬?yōu)惠，或?qū)W費便宜等等。第三，有些學校教學質(zhì)量下降。一是教學管理上不嚴謹，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控手段。二是一些高校重經(jīng)濟效益，輕社會效益，把成人教育作為學校創(chuàng)收的渠道，因而不顧學校辦學條件，盲目擴大招生規(guī)模，增開新的專業(yè)，致使學校的辦學投入與招生規(guī)模不相適應(yīng)，嚴重影響了學歷文憑的質(zhì)量。三是普教與成教同等學歷的畢業(yè)生水平相差太大，并不是同層次、同規(guī)格的培養(yǎng)，存在重視不夠、投入不足、要求不嚴的現(xiàn)象。

二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)

近年來，我國普通高等教育不斷擴大招生規(guī)模，同時取消了考生的報考年齡限制，這樣參加成人高考的考生逐年減少，分數(shù)線也越來越低。

其次，普通高等教育取消考生報考的年齡限制，無論是在校生，往屆生，年輕人還是老年人都可以報考大學。在當前的普通高等教育制度面前，傳統(tǒng)意義上的成人教育已經(jīng)不適應(yīng)當今的發(fā)展形勢，也就是說，現(xiàn)在的高等教育不應(yīng)該再分什么成人教育和非成人的普高全日制教育，這種劃分已過時，且不科學。從長遠的觀點看，一所普通高校在招生上出現(xiàn)幾個不同的標準，低門檻和高門檻導致畢業(yè)生的水平相差太大，這對大學本身的發(fā)展極為不利，也不協(xié)調(diào)。成人教育的改革勢在必行，“成人教育轉(zhuǎn)型”的時候到了。

三、成人教育轉(zhuǎn)型

當今社會，由于科學技術(shù)的發(fā)展，把人類社會帶進了學習型社會，知識積累和更新的速度越來越快。國外最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一個大學生在校所學的知識，5年之后失效率為40%，10年后為68%，15年后為80%，20年后為85%，25年后為90%。一個大學生離校5年內(nèi)如不及時補充知識，所學專業(yè)的知識失效率可達80%以上。因此，進入學習型社會需要構(gòu)建終身教育體系。我國的成人教育必須盡快地走出封閉式的學校教育環(huán)境，從學歷教育、應(yīng)試教育和灌輸式知識傳遞模式轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育、終身教育。改革現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)，進入學習型社會后，成人教育機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習型組織。這是普通高校成人教育的發(fā)展方向。

首先，普通高校的成教由封閉式的學歷培訓，轉(zhuǎn)向社會，進行全員培訓，這種培訓是全方位的。由于進入學習型社會，人的學習不僅僅是局限于一紙文憑，而是有多種目標和目的，有為了文憑的，有為了“充電”的，也有為了充實休閑生活的。因此，普通高校的成人教育要構(gòu)建開放式的教育體系，面向社會，根據(jù)學習者的需要和所培訓的對象，確定培訓目標和培訓方向。一是面向社區(qū)開放，這是面向社會開放的重要形式之一。正如厲以寧所說的，社區(qū)教育是提高人的素質(zhì)和國家綜合國力，邁向?qū)W習型社會的基礎(chǔ)，也是實施終身教育，邁向?qū)W習型社會的重要途徑和形式。在社區(qū)實施終身教育有三個方面的優(yōu)勢：第一，以社區(qū)全體成員為教育對象，是全員性的教育；第二，從人的出生到生命的終結(jié)，進行全程性的終身教育，自始至終向全社區(qū)的人們提供受教育的機會；第三，實施全方位的教育，包括知識、技能、道德、精神文明。二是面向企、事業(yè)開放，進行各類培訓，或“充電”教育等等。文娛、健康等多方位的教育，可滿足人們學習、謀生、休閑、娛樂的需求。

其次，辦學形式多樣化。普通高校的成人教育必須向多樣化發(fā)展，一切以滿足學習者的需求為依據(jù)，只要是符合學習者需要的，就應(yīng)當促進其發(fā)展，這就是多樣化的理念。在辦學形式上要多樣化，為更多的人創(chuàng)造和提供接受高等教育的機會。目前的辦學形式有全日制脫產(chǎn)教育、函授、夜大、網(wǎng)上教育、電視大學、辦學考試、短期培訓等，將來以非學歷培訓為主體后，還可能出現(xiàn)更多的辦學形式。

四、成教與普教要協(xié)調(diào)發(fā)展

普通高校的成人教育是依托普通高校的優(yōu)越條件而發(fā)展起來的，充分利用了普通高校的師資力量、教學場地、教學設(shè)備等條件來開展成人教育。但是，成教一旦發(fā)展起來，在招生方式、辦學形式、辦學層次，尤其是教學手段上比普教靈活。這就是成教與普教的協(xié)調(diào)效應(yīng)，但是如何發(fā)揮這種協(xié)調(diào)效應(yīng)，一直是我們深入探討的問題。

第一，辦學規(guī)模要協(xié)調(diào)。成教與普教的招生比例要協(xié)調(diào)，不能盲目擴大招生規(guī)模，超負荷運行，要根據(jù)學校自身的承受能力，確定成教與普教的招生比例。據(jù)此，很多普通高校提出成教要適度規(guī)模，在不沖擊普教的前提下發(fā)展成人教育。

第二，在辦學形式下要協(xié)調(diào)。普教的辦學形式是全日制，學生住校學習。而成教的辦學形式靈活多樣，函授、遠程教育、短期培訓，同時也有脫產(chǎn)，充分利用普教辦學優(yōu)勢，發(fā)展成人教育，但不占用普教的校舍等辦學資源，也就是說成教不沖擊普教。

第三，在辦學條件上要協(xié)調(diào)。辦學條件上的協(xié)調(diào)就是在人、財、物的投入上協(xié)調(diào)。投入足，相應(yīng)的辦學條件就好，就能保證辦學質(zhì)量；投入少，就不能創(chuàng)造良好的辦學條件，教育質(zhì)量就無法得到保證。例如在人力投入上，師資力量差，管理人員少，管理不到位，質(zhì)量就無法得到保證。把成人教育作為學校創(chuàng)收的渠道或“斂財”的重要手段，這將嚴重影響成人教育的質(zhì)量，也破壞了高等教育的形象。

總之，普通高校的成人教育面臨著傳統(tǒng)的學歷培訓向非學歷培訓的轉(zhuǎn)型，必須大力改革和調(diào)整成人高等教育結(jié)構(gòu)體系，促進成人高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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