盧 卓 許 彤

摘要:首先對區(qū)別于郵政寄遞業(yè)的快遞行業(yè)進行了定義,然后分析了我國快遞行業(yè)發(fā)展對人才素質(zhì)提升的迫切要求,接著從高職院校人才培養(yǎng)的角度分析了快遞行業(yè)實用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及培養(yǎng)目標,最后對快遞業(yè)實用型人才“訂單培養(yǎng)”模式進行了探討。

關(guān)鍵詞:快遞行業(yè);實用型人才;訂單培養(yǎng)

中圖分類號:G65文獻標識碼:A

Abstract: Firstly, this paper makes a definition of express industry, which is different from the postal delivery, then analyzes the urgent requirements of higher quality staffs for the development of China's express industry. Thirdly, the paper analyzes the status and objectives of practical talent cultivation of express industry in vocational colleges, and probes into the“order training”model of practical talent in express industry.

Key words: express industry; practical talent; order training

世界上第一家快遞企業(yè)于1969年在美國誕生。10年后的1979年,這一全新的服務(wù)理念和經(jīng)營模式正式進入中國。經(jīng)過30年的高速發(fā)展,我國快遞市場已形成了國際快遞、國內(nèi)(異地)快遞以及同城快遞三大市場板塊,和以EMS、民航快遞、中鐵快運等為代表的國有快遞公司,以DHL、UPS、FedEx、TNT為代表的國際快遞巨頭,以及數(shù)量眾多的民營快遞企業(yè)三大市場主體。國家郵政局公布的2008年郵政業(yè)運行情況顯示,我國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成408.4億元,同比增長19.2%;業(yè)務(wù)量累計完成15.1億件,同比增長25.9%?？爝f市場的高速增長催生了對高素質(zhì)快遞業(yè)人才更強勁的需求。

1快遞行業(yè)定義

美國國際貿(mào)易委員會2004年報告對快遞業(yè)進行了定義:(1)快速收集、運輸、遞送文件、印刷品、包裹和其他物品,全過程跟蹤這些物品并對其保持控制;(2)提供與上述過程相關(guān)的其他服務(wù),如清關(guān)和物流服務(wù)。法國快遞物流行業(yè)研究2008年報告將快遞和包裹市場界定為,快遞和郵政公司開展限重35Kg以內(nèi)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的包裹收入及業(yè)務(wù)量;除開非標準服務(wù)運作,它(通常國內(nèi))要求在收集后的24小時內(nèi)完成投遞服務(wù);并且不包括文件、信使之類的公司。2007年,我國郵政業(yè)實行政企分開,新的國家郵政局重組完成,并履行對郵政業(yè)的管理職能,其中的一個監(jiān)管重點就是快遞。因此,國家郵政局頒布的《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標準(YZ/T0128—2007)就成了我國目前快遞行業(yè)定義的最正式文件,該標準明確指出“快遞服務(wù)是快速收寄、運輸、投遞單獨封裝的、有名址的快件或其他不需儲存的物品,按承諾時限遞送到收件人或指定地點、并獲得簽收的寄遞服務(wù)”。隨后,交通運輸部2008年7月公布并實施的《快遞市場管理辦法》也沿用了該定義,并明確規(guī)定“國家郵政管理部門負責(zé)全國快遞市場的監(jiān)督管理”。很顯然,快遞是文件、包裹和物品的快速遞送服務(wù),屬于物流行業(yè),并因其更高的時間效率和增值服務(wù)而成為物流行業(yè)的重要分支和高附加值業(yè)態(tài)。

在此需要進一步明確的是,我國快遞業(yè)雖屬于郵政業(yè)務(wù)的范圍,但作為一種市場競爭性行業(yè)和私人產(chǎn)品,它與政府專營、均一資費,并承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)而作為社會公共產(chǎn)品的郵政寄遞業(yè)又有著本質(zhì)的不同,具體表現(xiàn)為業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營范圍、服務(wù)對象、服務(wù)標準、傳遞渠道、定價機制、運行規(guī)則、監(jiān)管體制、政策規(guī)制等各方面的差異。如新修訂的《中華人民共和國郵政法》規(guī)定,“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù),不得寄遞國家機關(guān)公文”、“郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營”等,也都能說明這一問題。

2快遞行業(yè)發(fā)展與人才素質(zhì)提升

根據(jù)315消費電子投訴網(wǎng)(www.315ts.net)接到的快遞行業(yè)投訴分析發(fā)現(xiàn),2008年共接到快遞行業(yè)有效投訴10 261宗,比增47.5%,投訴來源主要分布在珠三角、長三角及環(huán)渤海經(jīng)濟圈等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,其中廣東省的投訴量連續(xù)3年位居全國首位。從投訴的主要問題來看,依次是服務(wù)態(tài)度、延誤晚點、物件丟失、物件損壞、代收貨款、投遞不到位等,其中服務(wù)態(tài)度、延誤晚點、物件丟失占到總投訴的80.53%,這充分體現(xiàn)了當(dāng)前我國快遞行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)營管理水平等方面存在的問題,并將因此制約我國快遞企業(yè)服務(wù)水平和能力的發(fā)展。

同時,為規(guī)范快遞市場經(jīng)營管理,提升我國快遞行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,促進快遞業(yè)健康發(fā)展,我國快遞行業(yè)主管部門和相關(guān)機構(gòu)紛紛出臺政策、文件對快遞行業(yè)、企業(yè)進行規(guī)范、引導(dǎo)。

國務(wù)院2005年第27號文件關(guān)于印發(fā)郵政體制改革方案的通知,明確規(guī)定要求對快遞等郵政業(yè)務(wù)實行市場準入。2009年,國家郵政局還將制定《快遞市場準入管理辦法》,建立快遞市場準入及退出機制,實行快遞企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格認定。以上近年來頻繁出臺的政策、文件始終將促進快遞服務(wù)發(fā)展,提高快遞服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范快遞服務(wù)行為,維護用戶權(quán)益等擺在了突出的位置,這對快遞企業(yè)管理水平、服務(wù)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高的要求,并為快遞行業(yè)人才培養(yǎng)起到很好的指導(dǎo)作用。

3快遞行業(yè)實用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及目標分析

快遞行業(yè)實用型人才的培養(yǎng)可通過各類職業(yè)教育、在職培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等多種層次、多種途徑來實現(xiàn)。本文主要從高等職業(yè)教育的角度來分析高職院?？爝f行業(yè)實用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、培養(yǎng)目標及模式。

3.1快遞行業(yè)實用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

事實上,為適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要,全國各高校紛紛開設(shè)物流相關(guān)專業(yè),并不斷對物流人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系、課程標準及教學(xué)內(nèi)容等進行了積極的改革探索。從文獻資料的檢索結(jié)果來看,物流人才的培養(yǎng)主要是指物流管理人才和物流工程人才兩方面,各高校物流管理專業(yè)(方向)的設(shè)置則主要是按物流管理的職能領(lǐng)域進行分類設(shè)置的,如采購與供應(yīng)管理、物流管理、交通運輸管理、倉儲與配送管理等。然而,快遞業(yè)雖屬于物流業(yè)的一個分支,但其相對于上述以運輸和倉儲為主要內(nèi)容的一般物流管理來說,在管理的內(nèi)容、方式、理念及運營模式上又有很大的差別,專門針對快遞行業(yè)進行專業(yè)(方向)設(shè)置的高校和相關(guān)研究很少。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院所開設(shè)的物流管理(速遞服務(wù)與管理方向)專業(yè),是目前能了解到的開設(shè)快遞類專業(yè)的少數(shù)高職院校之一,但從其課程設(shè)置來看也并沒有真正落實到快遞這一特殊的行業(yè)背景,并且也擺脫不了郵電業(yè)出身的藩籬。從這個角度來說,目前我國的物流人才培養(yǎng)體系是不能滿足快遞業(yè)發(fā)展需要的。

當(dāng)然,基于對快遞人才的緊迫需求,業(yè)界也開始了一些有益的探索。2006年7月,全國高職中職學(xué)校物流管理專業(yè)(國際快遞方向)課程教學(xué)方案研討會對國際快遞專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)師資和畢業(yè)生去向等做了熱烈討論;2008年11月,在新郵政法出臺、快遞貫標工作有序進行,快遞人員資格證即將向社會推出的形勢下,國家郵政局在深圳召開了快遞服務(wù)人才研討會。通過討論,包括國家郵政局、快遞企業(yè)和高校在內(nèi)的一批專家學(xué)者認為,可通過實施加快職業(yè)快遞經(jīng)理人培養(yǎng)、訂單式人才培養(yǎng)和推行職業(yè)技能鑒定制度等途徑來培養(yǎng)我國的快遞人才。盡管如此,從高等職業(yè)教育培養(yǎng)實用型人才的角度來看,至今仍沒有一套完整可行的快遞業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2高職院?？爝f行業(yè)實用型人才培養(yǎng)目標分析

我國高職教育的目標是培養(yǎng)適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要,面向生產(chǎn)、技術(shù)、管理和服務(wù)第一線,掌握職業(yè)崗位(領(lǐng)域)所需要的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才,具有職業(yè)性和實踐性的特點。同時,目前快遞企業(yè)從業(yè)人員中,從事快件收派和內(nèi)部處理的人員占該行業(yè)一線從業(yè)人員80%以上。因此,《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)標準》主要是針對這兩類人員制訂的,并在國家職業(yè)標準框架下設(shè)置“快件收派”和“快件處理”兩個相對獨立的職業(yè)模塊,均設(shè)定了5個技能等級,分別為初級、中級、高級、業(yè)務(wù)師、高級業(yè)務(wù)師。

因此,為滿足快遞行業(yè)準入、持證上崗的要求,結(jié)合高職院校的培養(yǎng)目標及快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)標準的“高級”等次要求,可將我國高等職業(yè)教育快遞行業(yè)實用型人才培養(yǎng)目標界定為:主要面向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和其他企業(yè)快遞服務(wù)部門的一線崗位,培養(yǎng)具備快遞攬收、派發(fā),快遞市場開發(fā)及維護,快遞信息匯總分類及統(tǒng)計分析,快遞跟蹤、查詢及清關(guān)處理,快遞客戶服務(wù)與管理等技能,并具有良好的服務(wù)意識、職業(yè)精神和創(chuàng)新能力的快遞行業(yè)高技能應(yīng)用性專門人才。

4快遞行業(yè)實用型人才“訂單培養(yǎng)”模式的思考

高職教育近些年發(fā)展迅速,成為我國培養(yǎng)高技能實用型人才的搖籃。教育部[2006]16號文指出,高職人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。而校企合作、工學(xué)結(jié)合則是貫穿于整個培養(yǎng)過程的根本,也成為高職院校專業(yè)建設(shè)和課程改革的立足點。袁定明(2008)提出了學(xué)校主動尋求企業(yè)參與的校企合作,學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)適用人才(如訂單培養(yǎng))的校企合作以及校企互動、資源共享、互惠雙贏的校企合作等初、中、高三個層次的校企合作模式;余祖光(2009)以校企合作人才培養(yǎng)的工學(xué)結(jié)合方案中的時間、空間和組織要素的不同組合為依據(jù),將實際中存在的眾多模式歸納為學(xué)年分段、階梯分段、半工半讀、彈性安排、訂單培養(yǎng)、教學(xué)工廠、廠內(nèi)基地、行業(yè)主導(dǎo)和職教集團9種主要模式。內(nèi)容豐富、形式多樣的校企合作模式都在各自人才培養(yǎng)的專業(yè)、學(xué)科、體制、情境下大放異彩,但顯然不具有普世價值。

物流管理專業(yè)(方向)在全國高職院校獲得了空前的發(fā)展,甚至開始出現(xiàn)過剩的局面,而高職院?？爝f專業(yè)(方向)則發(fā)展緩慢,不能滿足快遞行業(yè)人才發(fā)展的需要。一個很重要的原因就在于人才培養(yǎng)的出路問題?？爝f業(yè)雖然屬于物流行業(yè),但是從運作內(nèi)容、模式上看又是一個有別于一般物流管理的相對獨立的系統(tǒng),知識和技能的專業(yè)性特別強,學(xué)生就業(yè)面相對比較窄。而與此同時,特別是在快遞業(yè)發(fā)展早期,人才需求總量不高且就業(yè)區(qū)域分散,這就使得高職院校培養(yǎng)的快遞專業(yè)(方向)人才數(shù)量與企業(yè)需求數(shù)量難以實現(xiàn)有效配置。即便是在快遞業(yè)大發(fā)展的今天,從業(yè)人員需求總數(shù)大幅提升的前提下,也很難讓服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的高職院校有足夠的勇氣開設(shè)面向大眾需求的快遞專業(yè)(方向),并保證較高的就業(yè)率及專業(yè)對口率。為此,在目前難以通過有效途徑來整合分散的快遞業(yè)人才需求以保證人才出路的情況下,本文認為,開展快遞專業(yè)人才“訂單培養(yǎng)”模式將是快遞行業(yè)實用型人才培養(yǎng)的重要途徑,既能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量和專用性,又能較好地解決人才培養(yǎng)的出路問題。

“訂單培養(yǎng)”模式是企業(yè)按其發(fā)展規(guī)模,預(yù)測人才需求量,提出培養(yǎng)規(guī)格或標準后和學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)與用人協(xié)議,并由校企雙方共同制定培養(yǎng)方案和實施教學(xué),將考核合格的學(xué)生吸收到企業(yè)就業(yè)的一種產(chǎn)學(xué)合作形式。自2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出,“企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強合作,實行多種形式聯(lián)合辦學(xué),開展‘訂單培訓(xùn)……”以來,“訂單培養(yǎng)”模式成為高職院校人才培養(yǎng)的重要途徑而得到大力推廣,各類人才“訂單班”紛紛涌現(xiàn);2005年國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以及2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》都指出要積極推行“訂單培養(yǎng)”模式;珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2010-2014年)指出,“積極推動珠江三角洲地區(qū)快遞企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合協(xié)作,以委托培養(yǎng)、訂單式招生等靈活方式開展快遞企業(yè)從業(yè)人員的各類職業(yè)教育和在職培訓(xùn),大幅度提高快遞從業(yè)人員的整體素質(zhì)”;長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)也強調(diào),“利用長三角教育資源優(yōu)勢,與高等院校開展合作,開設(shè)快遞專業(yè)課程,以委托培養(yǎng)、訂單式招生等方式完善教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)快遞專業(yè)人才?！憋@然,通過“訂單培養(yǎng)”模式來培養(yǎng)快遞業(yè)人才已獲得廣泛共識,這又需要校企之間不斷探索更深層次的合作關(guān)系。2008年11月在深圳召開的快遞服務(wù)人才研討會就達成了三個合作意向,一是在深圳技師學(xué)院開設(shè)“快遞服務(wù)高職訂單班”,二是在該院建立華南地區(qū)首個“快遞行業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)基地”,三是在該院建立“快遞業(yè)務(wù)員鑒定站”。目前順豐、圓通、DHL、韻達、宅急送等眾多快遞企業(yè)都與高職院校開展了訂單培養(yǎng)協(xié)議,中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中山市郵政局也開展了類似的速遞人員培養(yǎng)項目。

對于“訂單培養(yǎng)”的具體操作模式目前已有大量的研究和實踐,限于篇幅,本文不做探討。但這種培養(yǎng)模式在實施過程中有幾對矛盾必須在此進一步強調(diào)并引起注意:第一,“訂單培養(yǎng)、定向就業(yè)”使人才培養(yǎng)針對性強的同時也一定程度上抑制學(xué)生的選擇余地和發(fā)展能力,造成企業(yè)所需技能與人的全面發(fā)展之間的矛盾;第二,“訂單培養(yǎng)”追求的短期效應(yīng)與人才培養(yǎng)周期性之間的矛盾;第三,“訂單培養(yǎng)”中途“斷單”與學(xué)校專業(yè)持續(xù)發(fā)展的矛盾;第四,“訂單培養(yǎng)”的包銷與畢業(yè)生“雙向選擇”政策之間的矛盾?！坝唵闻囵B(yǎng)”模式是適應(yīng)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方需求而產(chǎn)生和推廣的,如何正確處理和平衡三方之間的利益是“訂單培養(yǎng)”過程中需要不斷探索的問題。

5結(jié)束語

快遞行業(yè)作為物流業(yè)的一個重要分支在人才技能需求和培養(yǎng)目標上是有別于一般物流管理人才的。在我國快遞業(yè)高速發(fā)展的今天,快遞行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平嚴重制約著我國快遞企業(yè)服務(wù)水平和能力的提高。作為培養(yǎng)實用型人才為己任的高職院校,有義務(wù)、有能力緊貼快遞市場人才需求特點,科學(xué)設(shè)置專業(yè),合理設(shè)定培養(yǎng)目標和教學(xué)體系,系統(tǒng)開發(fā)課程,切實落實“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)理念,實現(xiàn)人才有效供給。而從快遞行業(yè)自身的特點來看,“訂單培養(yǎng)”模式顯然是一個不錯的選擇,并得到了實踐的驗證,但在實施的過程中有必要注意處理好幾對矛盾,來保證學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方各自的利益訴求。

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海寧建客貨郵一體站服務(wù)農(nóng)村物流

近日,浙江省嘉興市海寧農(nóng)村物流配送體系試點建設(shè)舉行啟動儀式,浙江省交通運輸廳副廳長儲雪青、省郵政總公司副總經(jīng)理徐建華為項目揭牌。海寧市農(nóng)村物流配送體系試點建設(shè)項目是交通運管部門依托郵政部門刊物發(fā)行網(wǎng)絡(luò),整合公交郵政資源,依托“好立方”連鎖便利店平臺設(shè)立農(nóng)村物流配送點,建立的客貨郵一體站服務(wù)。除了經(jīng)營食品、日用品外,在郵政方面設(shè)立村郵站作為農(nóng)村郵政代理點,收發(fā)、轉(zhuǎn)接和投遞郵件,經(jīng)營郵政物品(郵票、報刊、雜志等)。在交通方面設(shè)立小件快運的村一級代理點和農(nóng)村貨物集散中心,提供小件收發(fā)辦理業(yè)務(wù)和貨物儲存、中轉(zhuǎn)堆放場所,并代售公交卡及長途客票。此外,還提供照片沖印、網(wǎng)上代購、傳真打印等附加服務(wù)。海寧市農(nóng)村物流配送體系試點建設(shè)的正式啟動,標志著海寧市客貨郵一體站示范點正式起航。該物流配送體系的建立將滿足農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進城,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活用品下鄉(xiāng)等城鄉(xiāng)物流配送需求達到城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展、確保農(nóng)村消費市場食品安全、協(xié)調(diào)解決農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題,將為該市農(nóng)村居民生活生產(chǎn)帶來便利,拉動城鄉(xiāng)消費。

深圳2012年將建成全球物流樞紐城市

為積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊,促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,依據(jù)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和深圳市2009年物流工作會議精神,8月19日深圳市發(fā)布《深圳市貫徹實施國家〈物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉方案(2009-2012年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,深圳將以香港、新加坡等物流先進城市為標桿,把深圳建設(shè)成為全國最優(yōu)秀物流服務(wù)城市、具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應(yīng)鏈管理中心。