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        廣東高校中外合作辦學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究

        2009-04-14 08:46:50李盛兵王志強(qiáng)
        高教探索 2009年2期
        關(guān)鍵詞:中外合作辦學(xué)廣東省高校

        李盛兵 王志強(qiáng)

        摘 要:廣東高校中外合作辦學(xué)興起于20世紀(jì)90年代,是伴隨著改革開放在教育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的新事物。本文主要對廣東高校中外合作辦學(xué)的基本現(xiàn)狀、主要模式和質(zhì)量保障進(jìn)行了介紹,在此基礎(chǔ)上分析了中外合作辦學(xué)所存在的問題,并提出相應(yīng)的對策。

        關(guān)鍵詞:廣東省;高校;中外合作辦學(xué);現(xiàn)狀;對策

        一、廣東高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

        廣東中外合作辦學(xué)興起于上世紀(jì)90年代。1993年,經(jīng)國家教委和廣東省高教局批準(zhǔn)(批文:教外歐[1992]582號,粵高教外[1993]6號),深圳大學(xué)與英國蘭開夏大學(xué)(UNIVERSITY OF CENTRAL LANCASHIRE)合作開設(shè)工商管理學(xué)士學(xué)位課程國際班,開啟了廣東高校中外合作辦學(xué)的先河。經(jīng)過十年的發(fā)展,到2001年廣東中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共計51個;2003年達(dá)到90個,其中碩士層次的有5個,本科層次的有4個,??茖哟蔚挠?個,其余為非學(xué)歷教育。合作的國家與地區(qū)有12個。[1]目前,廣東高校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到129個。①

        從合作對象國別和地區(qū)分布看,中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為廣東高等教育對外交流的重要形式,在這129個項(xiàng)目中,合作項(xiàng)目主要集中于12個國家和地區(qū)。排名前幾位的分別為英國(41)、澳大利亞(26)、美國(15)、加拿大(14)、香港(10)、德國(7)、法國(7)、新加坡(6)。從中可以看到,外方合作者主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技先進(jìn)、教育市場化明顯的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

        從中外合作辦學(xué)層次看,既包括以職業(yè)培訓(xùn)為目標(biāo)的非學(xué)歷教育,也有以專業(yè)教育為方向的學(xué)歷教育;既有層次較高的研究生教育,也有層次較低的??平逃?。以教育部和教育廳審批為劃分標(biāo)準(zhǔn),非學(xué)歷教育項(xiàng)目所占比重最大,共計111個,占所有項(xiàng)目的86%;研究生層次項(xiàng)目8個,占6%;本科層次項(xiàng)目7個,占5%;??茖哟雾?xiàng)目4個,占3%。②

        根據(jù)最終是否獲得學(xué)位或?qū)?莆膽{為標(biāo)準(zhǔn),本科教育和非學(xué)歷教育均為46個,各占總項(xiàng)目的35%左右;研究生教育19個,占15%;??祈?xiàng)目19個,占15%。以學(xué)習(xí)者文憑或?qū)W位獲得地點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),可以分為中國大陸獲得文憑和異地獲得文憑兩種。具體項(xiàng)目數(shù)量分布和所占百分比如表1。

        從專業(yè)分布看,開設(shè)工商管理類專業(yè)(工商管理、市場營銷、會計學(xué)、財務(wù)管理、人力資源管理、旅游管理)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目居多,共93個,占43%;電氣信息類(如:計算機(jī)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù))40個,占19%;外國語言文學(xué)類(英語、德語、法語、俄語、日語)24個,占11%;經(jīng)濟(jì)類(如:國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、財政學(xué)、金融學(xué))18個,占8%;其他類(藝術(shù)、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、工程)41個,占19%。④

        二、廣東高校中外合作辦學(xué)的主要模式

        “高等教育辦學(xué)模式是在一定歷史條件下,以一定的辦學(xué)思想為指導(dǎo),在辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,它是有關(guān)辦學(xué)體制、投資體制、管理體制與高等學(xué)校之間形成的相對穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)和關(guān)系?!盵2]從廣東高校中外合作辦學(xué)的主體來看,主要分為以下幾種模式:

        (一)政府間的交流與合作模式

        該模式的典型案例是中法旅游學(xué)院。2001年中法雙方進(jìn)行了系列的互訪活動。11月,法國教育部代表團(tuán)訪問廣州,廣州市政府、廣州市教育局、廣州大學(xué)、法國國民教育部、法國昂熱大學(xué)、法國尼斯大學(xué)等幾方面的代表共同簽署了《廣州大學(xué)中法旅游學(xué)院的成立與管理章程協(xié)議》、《關(guān)于成立中法旅游學(xué)院的意向書》等文件。2002年5月,經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),廣州大學(xué)中法旅游學(xué)院正式成立。

        中法旅游學(xué)院實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)體制,成員包括:廣東省旅游局、廣州市教育局、廣州大學(xué)、廣州市貿(mào)易促進(jìn)委員會、法國教育部、法國昂熱大學(xué)、法國尼斯大學(xué)、法國蔚藍(lán)海岸地區(qū)旅游委員會、巴黎工商會、普羅旺斯—阿爾卑斯—蔚藍(lán)海岸地區(qū)政府等。理事會對中法旅游學(xué)院人才培養(yǎng)規(guī)格、辦學(xué)模式及教學(xué)計劃進(jìn)行研究與審議,學(xué)院各專業(yè)教學(xué)計劃、課程設(shè)置及教學(xué)組織均由中法雙方共同制定與監(jiān)督執(zhí)行。中法旅游學(xué)院合作項(xiàng)目的日常管理權(quán)歸廣州大學(xué),行政工作由廣州大學(xué)旅游學(xué)院承擔(dān),由理事會共同任命的中方和法方兩名院長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)院行政、財務(wù)工作。[3]

        (二)校際合作模式

        高校與高校間的合作是廣東合作辦學(xué)活動的主體模式。例如廣東外語外貿(mào)大學(xué)英語語言文化學(xué)院和英國利茲大學(xué)教育學(xué)院合作項(xiàng)目,學(xué)制一年,所有課程的教學(xué)采用講授與小組討論相結(jié)合的方式,學(xué)位課程以及學(xué)術(shù)研究論文的評估通過學(xué)生評估、教師評估和外部評審員評估相結(jié)合的方式。學(xué)生畢業(yè)頒發(fā)英語教學(xué)碩士學(xué)位證書以及教育部留學(xué)中心的認(rèn)證證書。[4]

        (三)校企合作模式

        長江商學(xué)院是中外合作辦學(xué)校企合作的一種典型。該學(xué)院成立于2002年1月,是教育部批準(zhǔn)的,由汕頭大學(xué)和李嘉誠(海外)基金會合作舉行的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),以提供工商管理碩士(MBA),高層管理人員工商管理碩士(EMBA)和高層管理培訓(xùn)(EDP)課程為主。管理體制實(shí)行教授治校。

        (四)與國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作模式

        這種形式的中外合作辦學(xué)在??茖W(xué)歷層次中比較普遍。以廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院BTEC項(xiàng)目為例,BTEC為英國商業(yè)與技術(shù)教育委員會的簡稱,全球很多高等教育機(jī)構(gòu)和雇主都認(rèn)可BTEC的課程和Edexcel的資格證書,有一百多個國家在運(yùn)行BTEC課程。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2002年5月通過英方專家的中心資格評審,設(shè)立BTEC中心,同年開始招收市場營銷和計算機(jī)兩個專業(yè)的學(xué)生,學(xué)制兩年。2004年,其學(xué)制更改為三年,在國內(nèi)利用三年的時間讀完國外兩年的課程??己撕细窈?,畢業(yè)生可兼獲得國內(nèi)、國外雙文憑。[5]

        三、廣東高校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量保障

        跨國合作辦學(xué)涉及的辦學(xué)主體多,利益相關(guān)者復(fù)雜,且各地辦學(xué)和文化相異,其人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為一個世界性課題。因此,合作辦學(xué)的質(zhì)量保障尤為重要。完整的質(zhì)量保障體系包括政府、社會和高校等各方面所采取的行動。從目前廣東的辦學(xué)情況來看,不同的學(xué)校都從本項(xiàng)目的具體實(shí)際出發(fā),根據(jù)項(xiàng)目特色采取了不同的質(zhì)量保障措施,歸結(jié)起來主要有以下幾個方面:

        (一)以課程優(yōu)化為依托來保障學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

        在課程實(shí)施上分為課程銜接和課程整合兩種方式。課程銜接是指中外雙方的課程分階段進(jìn)行,一般是首先按照中方的教學(xué)大綱、課程內(nèi)容實(shí)施,然后逐步過渡到國外課程的階段。例如廣東技術(shù)師范學(xué)院“中英合作3+1教育管理與發(fā)展學(xué)士項(xiàng)目”,該項(xiàng)目的特點(diǎn)在于學(xué)生在獲得中方3年制大專畢業(yè)文憑基礎(chǔ)上,實(shí)施1年全日制學(xué)習(xí),獲取學(xué)士學(xué)位,在三年的課程學(xué)習(xí)中均按照中方的專業(yè)要求授課,然后第四年該項(xiàng)目課程的教師、教法、內(nèi)容等都是由英國哈德斯費(fèi)爾德大學(xué)負(fù)責(zé),實(shí)施原汁原味的英國教學(xué)模式。在課程的管理上,該項(xiàng)目設(shè)立“課程管理委員會”,由英國大學(xué)教育與發(fā)展學(xué)院院長、國際教育處負(fù)責(zé)人、課程(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人、全體任課教師、中方合作管理人員、學(xué)生代表等共同組成,其職責(zé)是:確保課程計劃符合學(xué)生的實(shí)際需求;確保課程符合英國大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。委員會每年召開兩次會議,主要討論課程內(nèi)容、檢查課程實(shí)施、討論學(xué)生意見與建議、提出改進(jìn)的反饋意見。[6]

        課程整合是指中外雙方的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等相互融合,相互容納,在整合的基礎(chǔ)上開展教學(xué),使學(xué)生在完成學(xué)習(xí)以后達(dá)到雙方學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。例如華南師范大學(xué)與澳大利亞南昆士蘭大學(xué)共同舉辦的華澳國際會計學(xué)院,該項(xiàng)目的特點(diǎn)在于把南昆士蘭大學(xué)會計專業(yè)的學(xué)位、課程、教材及評價與華南師范大學(xué)的課程、教材和師資相整合,培養(yǎng)應(yīng)用型外向性會計專業(yè)人才。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,澳方都會安排一個不直接參與授課的“主任教授”。澳大利亞的主任教授負(fù)責(zé)制訂該科課程的教學(xué)要求和大綱,負(fù)責(zé)考試命題和復(fù)核。[7]

        (二)通過聘用優(yōu)秀師資來保障質(zhì)量

        高質(zhì)量的教學(xué)需要由高水平的教師來完成,保障中外合作辦學(xué)質(zhì)量的一個指標(biāo)就是外方和中方教師的水平。從廣東辦學(xué)項(xiàng)目來看,絕大多數(shù)都采用中外雙方教師合作完成教學(xué)任務(wù)的方式。例如中山大學(xué)與美國明尼蘇達(dá)大學(xué)合作舉辦的工商管理碩士學(xué)位教育項(xiàng)目,每門課程由三名教師共同完成,其中一名是明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院教授,一名是中山大學(xué)嶺南學(xué)院或由嶺南學(xué)院邀請的其他知名商學(xué)院的教授,同時嶺南學(xué)院的一名教師或者在讀博士生會參與協(xié)助教學(xué)工作,授課教師都經(jīng)過雙方商學(xué)院的嚴(yán)格挑選。課程組長由明尼蘇達(dá)大學(xué)卡爾森管理學(xué)院的教授擔(dān)任,雙方教授分別承擔(dān)50%的教學(xué)任務(wù),大部分時間兩位教授會同時出現(xiàn)在課堂上。該項(xiàng)目共有32名海內(nèi)外教師共同執(zhí)教,其中雙方教師各16名,還有16名助教,以通過優(yōu)秀的教師來保障項(xiàng)目發(fā)展。

        (三)通過兩段式培養(yǎng)來保證質(zhì)量

        為了保障學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,許多學(xué)校都采用了x+y模式,即在國內(nèi)學(xué)習(xí)x年,然后到國外深造y年,以增長學(xué)生的見識,提高學(xué)生的國際化水平。如深圳清華大學(xué)研究生院與新加坡國立大學(xué)合作舉辦的1+2物流碩士項(xiàng)目,學(xué)生第一年完成清華大學(xué)研究生的規(guī)定課程,第二年通過新加坡國立大學(xué)的考核后,去新加坡學(xué)習(xí)10門課程,第三年到新加坡的企業(yè)參加實(shí)習(xí)。在三年的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生要完成開題報告、中期考核等,畢業(yè)后可申請這兩個學(xué)校的碩士文憑。

        (四)通過外國教學(xué)方法和考試評價制度的引進(jìn)來保證質(zhì)量

        除了以上幾種方式以外,一般學(xué)校在引進(jìn)國外師資和課程的同時,也引進(jìn)了國外的教學(xué)方法和考試制度。例如華南師范大學(xué)中澳合作RMIT1+2商務(wù)本科項(xiàng)目,由澳大利亞皇家墨爾本理工大學(xué)(RMIT)委派正式資深澳方教師和曾到澳大利亞接受過教學(xué)方法和專業(yè)培訓(xùn)的中方教師采用外語(英語)授課,采用國外互動和啟發(fā)式教學(xué)方法,通過各種教學(xué)活動,使學(xué)生學(xué)習(xí)到原汁原味的西方商務(wù)和管理理論,豐富了學(xué)生的知識,調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。教學(xué)中教師嚴(yán)把質(zhì)量“出口”關(guān),即考核評價關(guān),主要通過案例分析、論文報告、調(diào)查報告、操作、開卷考試、閉卷考試等形式進(jìn)行評估,采用形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的評價模式;作業(yè)和試卷由中方教師批改,寄到澳大利亞進(jìn)行質(zhì)量評審?fù)ㄟ^后最終給定成績。[8]

        四、廣東高校中外合作辦學(xué)存在的問題

        (一)缺乏保障中外合作辦學(xué)發(fā)展的地方性政策

        為了促進(jìn)區(qū)域中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展,一些省市制定了相關(guān)的法律法規(guī),對其進(jìn)行規(guī)范。北京市自1997年12月以來先后出臺了《北京市教育委員會關(guān)于印發(fā)北京市中外合作辦學(xué)審批程序若干規(guī)定的通知》、《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)者的變更的核準(zhǔn)》、《直接申請正式設(shè)立中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批》等文件。1993年以來,上海市人民政府先后發(fā)布了《上海市境外機(jī)構(gòu)和個人在滬合作辦學(xué)管理辦法》、《上海市國際合作辦學(xué)人事管理暫行規(guī)定》和《上海市國際合作辦學(xué)收費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《2006年申請舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目須知》等文件,為上海市中外合作辦學(xué)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。另外蘇教外[2008]13號文件通過了《江蘇省教育廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)中外合作辦學(xué)工作的意見》,這些都對中外合作辦學(xué)的發(fā)展起到了保障作用。

        在各省市頒布文件的同時,一些高校也制定了對中外合作辦學(xué)的規(guī)定,例如,《南京大學(xué)中外合作辦學(xué)管理?xiàng)l例》、《四川大學(xué)中外合作辦學(xué)管理辦法(暫行)》、《上海師范大學(xué)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》、《華南理工大學(xué)關(guān)于本科以上高等學(xué)歷教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的申報及管理辦法(試行)》等等。與別的省市相比,廣東缺乏相應(yīng)配套的地方性政策來鼓勵、支持和規(guī)范中外合作辦學(xué),這反映了廣東對于中外合作辦學(xué)工作還沒有給予足夠的重視。

        (二)缺乏有效的管理和外部質(zhì)量保障

        目前,廣東對于中外合作辦學(xué)的監(jiān)管審批工作還沒有跟上形勢的發(fā)展,缺乏有效的管理體制。在筆者統(tǒng)計的129個項(xiàng)目中,經(jīng)有關(guān)教育部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目共計52個,僅占全部項(xiàng)目的40%左右,很多高校的項(xiàng)目沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)就投入招生。

        此外,廣東中外合作辦學(xué)還缺乏相應(yīng)的質(zhì)量保障體系。質(zhì)量保障體系分為外部質(zhì)量保障體系和內(nèi)部保障體系。從廣東當(dāng)前的實(shí)施狀況來看,外部質(zhì)量保障不足,既缺乏相應(yīng)的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu),更缺乏質(zhì)量保障的具體措施,僅僅局限于政府層面的一些零散的年檢活動。在學(xué)校內(nèi)部,學(xué)校也未建立對合作辦學(xué)進(jìn)行質(zhì)量管理的行政機(jī)構(gòu)。

        (三)國外優(yōu)質(zhì)資源的引進(jìn)力度還不夠

        《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》指出,中外合作辦學(xué)目的主要在于引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)我國教育的發(fā)展,包括鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué),鼓勵中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),鼓勵中國教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作辦學(xué)。從統(tǒng)計來看,廣東高校在這方面上還存在一定的差距。

        廣東參加中外合作辦學(xué)的“211”大學(xué)有7所,(包括深圳清華大學(xué)研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院、北京師范大學(xué)珠海分校在內(nèi)),合作辦學(xué)項(xiàng)目43項(xiàng),其中校際合作項(xiàng)目37項(xiàng),優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量14個,占總數(shù)的37.8%;一般本科院校參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目38項(xiàng),其中校際合作項(xiàng)目數(shù)量34個,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量22個,占64.7%;高職院校共參加校際合作項(xiàng)目36項(xiàng),其中優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量10個,占27.8%;成人教育校際合作項(xiàng)目6個,其中優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目數(shù)量4個,占66.7%。

        從上表可以看出,雖然廣東高校引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,對于這些高校的發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用,但從整體看來,還存在不足。尤其是“211”和“985”工程院校缺少與世界一流大學(xué)合作,職業(yè)院校自身定位不明確,過分追求與以升學(xué)為目的的國外本科院校的合作,缺乏與具有特色的職業(yè)教育體系的合作。

        (四)專業(yè)設(shè)置偏重商管科,沒有形成對廣東省高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的有效補(bǔ)充

        從開設(shè)的專業(yè)來看,其分布廣泛,種類多樣,涵蓋了管理、語言、電氣等多種類別。但是仔細(xì)分析一下不難發(fā)現(xiàn),辦學(xué)項(xiàng)目偏重于辦學(xué)成本相對低廉的商科、管理以及計算機(jī)和信息技術(shù)等學(xué)科。目前廣東省現(xiàn)代化建設(shè)所急需的能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造等專業(yè)卻很少被涉及,這與合作辦學(xué)的目標(biāo)是相偏離的(見圖3)。

        五、對廣東高校中外合作辦學(xué)未來發(fā)展的建議

        (一)盡快出臺廣東中外合作辦學(xué)的政策,合理規(guī)劃和促進(jìn)中外合作辦學(xué)的發(fā)展

        借鑒外省市經(jīng)驗(yàn),根據(jù)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃要求,盡快出臺專門的政策,對中外合作辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、收費(fèi)、管理和審批等方面工作進(jìn)行規(guī)定。

        在政策目標(biāo)上,建議在十年內(nèi)爭取與10所國際一流大學(xué)進(jìn)行合作辦學(xué);合作辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3-5萬人;合作辦學(xué)的外籍師資比例達(dá)到30%—50%;建立合理的合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系;引進(jìn)若干有特色的專業(yè)。

        (二)優(yōu)化合作辦學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu),突出地方特色

        盡快制訂《廣東省中外合作辦學(xué)專業(yè)指南》,減少工商管理、經(jīng)濟(jì)、語言等類項(xiàng)目的審批,結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,鼓勵環(huán)境工程、熱帶農(nóng)業(yè)、熱帶自然災(zāi)害防護(hù)、城市規(guī)劃、海洋能源開發(fā)等項(xiàng)目的開展,力圖在審批和規(guī)劃上調(diào)整合作辦學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

        (三)建立具有操作性的合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系

        主要從輸入、過程和輸出三方面來構(gòu)建中外合作辦學(xué)內(nèi)外質(zhì)量保障體系。外部質(zhì)量保障體系主要包括教育部門通過立法、行政指導(dǎo)和審批對本地區(qū)的合作辦學(xué)實(shí)行宏觀調(diào)控;認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過對國外信息進(jìn)行調(diào)查、收集和分類,建立準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把輸入關(guān);評估組織通過對合作辦學(xué)的實(shí)際師資水平、課程制度等方面實(shí)行過程監(jiān)控;社會通過輿論效應(yīng)、資源支持等手段實(shí)施輸出規(guī)范。

        此外,廣東教育部門需要在宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上適當(dāng)放權(quán),委托評估中心建立有效的基本評價指標(biāo)體系,分階段對中外合作辦學(xué)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。該指標(biāo)體系應(yīng)該包括中外合作辦學(xué)師資狀況、學(xué)生狀況、課程狀況、硬件投入和管理機(jī)構(gòu)等幾個方面(如圖4)。

        從高校合作辦學(xué)的內(nèi)部質(zhì)量保障來說,按照輸入—過程—輸出的步驟,分步實(shí)施。輸入階段學(xué)校需要對辦學(xué)定位和目標(biāo)進(jìn)行分析,對辦學(xué)雙方的資源、類型等基本情況進(jìn)行了解,制定計劃,建立風(fēng)險規(guī)避機(jī)制;辦學(xué)過程中,主要從師資、課程、方法和學(xué)生方面進(jìn)行保障,根據(jù)出現(xiàn)的情況適當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整;輸出方面主要是建立畢業(yè)生發(fā)展檔案庫,建立學(xué)?!鐣臏贤C(jī)制,根據(jù)形勢調(diào)整辦學(xué)策略和方向(如圖5)。

        注釋:

        ①主要通過各高校網(wǎng)站和廣東教育廳審批文件統(tǒng)計獲得。

        ②其中廣州拉薩爾設(shè)計學(xué)院包括本科和??茖哟?。

        ③在異地獲得學(xué)位是指學(xué)生通過在國外或港澳臺地區(qū)進(jìn)行部分階段學(xué)習(xí)而獲得的學(xué)位。

        ④部分機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目開設(shè)多個專業(yè)。

        ⑤“211工程”院校優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,以合作高校在本國排名為標(biāo)準(zhǔn),取澳大利亞前20名,美國前100名,英國前50名,法國前50名,加拿大前50名統(tǒng)計,另加香港大學(xué)、香港中文大學(xué)和新加坡國立大學(xué)項(xiàng)目若干。

        ⑥一般本科學(xué)校優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,以合作高校在本國排名為標(biāo)準(zhǔn),取澳大利亞前30名,美國前200名,英國前100名,法國前80名,加拿大前80名統(tǒng)計。

        ⑦高職院校優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目主要看是否引進(jìn)國外先進(jìn)職業(yè)教育系統(tǒng)。主要對TAFE、BTEC、德國F+U 培訓(xùn)中心這幾種對提高高職院校本身質(zhì)量有切實(shí)幫助的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計。

        ⑧合作方分別為亞洲(澳門)國際公開大學(xué)、香港公開大學(xué)(2個)和美國路易斯大學(xué)。

        參考文獻(xiàn):

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