行政學(xué)院）教授竹立家分析稱(chēng)，被查的90后年輕干部不少在重要崗位任職，比如就職于棚改辦的田博文，可以對(duì)具體權(quán)力運(yùn)行的某些環(huán)節(jié)施加影響。類(lèi)似案例在以往曾有出現(xiàn)。據(jù)媒體報(bào)道，四川省眉山市彭山區(qū)牧馬鎮(zhèn)項(xiàng)目管理辦公室原副主任余雷是90后，主要從事征地拆遷工作。他利用工作便利，制作假拆遷資料來(lái)套取拆遷補(bǔ)償款，2019年至2020年，伙同他人貪污國(guó)家資金共計(jì)69萬(wàn)余元，余雷個(gè)人分得29萬(wàn)余元。在竹立家看來(lái)，如今90后干部，絕大多數(shù)處于科級(jí)，或是科員，其中佼佼者或被提拔為

行政學(xué)院）教授竹立家分析指出，常規(guī)巡視是每個(gè)部門(mén)按照日程安排、計(jì)劃進(jìn)行巡視；“回頭看”是針對(duì)前次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“回頭看”，巡視是否解決、解決方式、是否符合規(guī)范等，是對(duì)巡視整改情況的檢查和檢視；機(jī)動(dòng)巡視主要以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)輿論問(wèn)題反映比較集中的部門(mén)或單位，組織一些精干力量進(jìn)行巡視?！胺锤€是以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！?span id="5hf5dhb" class="hl">竹立家說(shuō)，此次采用機(jī)動(dòng)巡視的方法來(lái)對(duì)國(guó)家體育總局進(jìn)行巡視，主要是由于足球腐敗引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，問(wèn)題已經(jīng)暴露，這也是中央回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

家行政學(xué)院教授竹立家在接受采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。在竹立家看來(lái)，擴(kuò)招的主要原因除了緩解社會(huì)就業(yè)壓力外，另一方面則在于各地要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)行政機(jī)關(guān)功能擴(kuò)大?！氨热缫恍┑貐^(qū)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，現(xiàn)在要恢復(fù)發(fā)展，就需要新生力量補(bǔ)充?！?2 10省份部分崗位年齡放寬至40周歲以下于考公人員而言，除了擴(kuò)招這一好消息外，放寬一些崗位的年齡限制，也同樣是一大喜訊。其中江西放寬了博士和定向招錄人員的年齡限制，要求博士研究生（非在職）以及報(bào)考定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）事業(yè)單位工作人員職位的

管理教研部教授竹立家在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪(fǎng)時(shí)分析說(shuō)，減稅降費(fèi)使企業(yè)輕裝上陣，以更好姿態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也使個(gè)人的可支配收入增加，刺激消費(fèi)升級(jí)。但減稅降費(fèi)也必然會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入增幅的放緩甚至減收，繼而出現(xiàn)收支矛盾。政府通常會(huì)采取發(fā)行債券、提高赤字率、削減自身開(kāi)支的方式化解難題。在特殊時(shí)期更要有特殊舉措。李克強(qiáng)總理在作今年政府工作報(bào)告時(shí)給出了有關(guān)財(cái)政資金安排的一系列數(shù)字：2020年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元;同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫

管理教研部教授竹立家。官員的選拔與激勵(lì)南風(fēng)窗：當(dāng)前在基層出現(xiàn)了一些不敢做事、明哲保身的干部，他們認(rèn)為多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)，所以工作的積極性不高。有人說(shuō)，這是因?yàn)閱?wèn)責(zé)制度十分嚴(yán)格，這些干部害怕犯錯(cuò)，所以應(yīng)該更多地發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的作用。竹立家：?jiǎn)栘?zé)制是對(duì)公共權(quán)力管理和監(jiān)督的一種方式，它的依據(jù)是“權(quán)力與責(zé)任對(duì)等”的原則，目的是防止權(quán)力不作為、胡作為、亂作為，造成公共資源或價(jià)值蒙受巨大損失。與問(wèn)責(zé)制度相對(duì)應(yīng)，容錯(cuò)是激勵(lì)權(quán)力“有所為”的創(chuàng)新機(jī)制，是讓干部們?cè)敢飧墒?、敢?/div>

南風(fēng)窗 2019年24期2019-11-27

家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“轉(zhuǎn)型”。竹立家認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，從講數(shù)量到講發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，人們生活水平在提升，對(duì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的要求越來(lái)越高。同時(shí)中國(guó)也面臨著文化轉(zhuǎn)型，中國(guó)人的自身素質(zhì)在大幅度提升?！爸袊?guó)現(xiàn)有1.73億大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，知識(shí)素質(zhì)、觀念素質(zhì)、價(jià)值水平都在大幅度提升。”竹立家說(shuō)，轉(zhuǎn)型是描述中國(guó)目前現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵詞。在這樣一場(chǎng)轉(zhuǎn)型中，中國(guó)城市化水平在

紀(jì)檢監(jiān)察室主任竹立家說(shuō)。黨的十九大報(bào)告提出,“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”。監(jiān)察體制改革步入深水區(qū)黨的十九大報(bào)告提出,“深化國(guó)家監(jiān)察體制改革”。楊曉渡在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,成立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),這是黨中央的重大決策,目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委和監(jiān)察委合署辦公,反腐敗的力量更集中了,反腐敗覆蓋面更寬了,紀(jì)委和監(jiān)察委的責(zé)任更重了,工作也會(huì)更加

行政教研室主任竹立家表示，隨著新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，如何通過(guò)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)和提升國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的有效性，進(jìn)而推進(jìn)和解決人民對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)“以人民為中心的發(fā)展”，是這次機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)主要特點(diǎn)。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)的新要求在竹立家看來(lái)，機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，在不同時(shí)期所進(jìn)行的“治理結(jié)構(gòu)”變革，以便更好地實(shí)施新戰(zhàn)略，解決新矛盾新問(wèn)題，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)的新要求，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。黨的十

家行政學(xué)院教授竹立家告訴記者。不僅國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員熱沒(méi)有消退，據(jù)竹立家調(diào)查所知，在省城讀書(shū)之后到縣機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生事實(shí)上非常多，現(xiàn)在縣一級(jí)機(jī)關(guān)單位招聘公務(wù)員，報(bào)考人數(shù)是非常多的?！皯?yīng)該說(shuō)，大學(xué)生、研究生到縣級(jí)甚至鄉(xiāng)級(jí)工作的積極性或意愿也很強(qiáng)?！?span id="r5rfdtz" class="hl">竹立家說(shuō)。公務(wù)員辭職與薪酬有關(guān)？一方面是公務(wù)員考試人數(shù)爆棚，另一方面是公務(wù)員離職現(xiàn)象增多，兩種現(xiàn)象在同一時(shí)段出現(xiàn)，這一現(xiàn)象說(shuō)明什么？在鄭州一家金融機(jī)構(gòu)做期貨貿(mào)易的王先生，一年前曾在河南一地級(jí)市的財(cái)稅系統(tǒng)工作。他告訴記者

家行政學(xué)院教授竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。不僅國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員熱沒(méi)有消退，據(jù)竹立家調(diào)查所知，在省城讀書(shū)之后到縣機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生事實(shí)上非常多，現(xiàn)在縣一級(jí)機(jī)關(guān)單位招聘公務(wù)員，報(bào)考人數(shù)是非常多的?！皯?yīng)該說(shuō)，大學(xué)生、研究生到縣級(jí)甚至鄉(xiāng)級(jí)工作的積極性或意愿也很強(qiáng)。”竹立家說(shuō)。公務(wù)員辭職與薪酬有關(guān)？一方面是公務(wù)員考試人數(shù)爆棚，另一方面是公務(wù)員離職現(xiàn)象增多，兩種現(xiàn)象在同一時(shí)段出現(xiàn)，這一現(xiàn)象說(shuō)明什么？在鄭州一家金融機(jī)構(gòu)做期貨貿(mào)易的王先生，一年前曾在河南一地級(jí)市的財(cái)稅系統(tǒng)

行政教研室主任竹立家在接受《人民周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：醫(yī)院的行政級(jí)別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的產(chǎn)物，會(huì)造成服務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的官本位、權(quán)本位思想突出，行政級(jí)別成了從業(yè)者的追求，人浮于事，大大降低了工作效率。醫(yī)院作為技術(shù)性的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該把精力放在提升醫(yī)院的醫(yī)務(wù)和技術(shù)水平上，不應(yīng)該對(duì)應(yīng)政府機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別進(jìn)行管理。“取消醫(yī)院的行政級(jí)別之后，即打破了一把手、一言堂的管理方式，可以采取更現(xiàn)代化的管理制度，比如董事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度以及法定代表人制度?！?span id="7xlrljt" class="hl">竹立家說(shuō)。竹立家認(rèn)為

公共教研室主任竹立家說(shuō)：“大學(xué)聚集了很多方面的人才，特別像一些重點(diǎn)高校，如北京大學(xué)，清華大學(xué)，它們的高層次人才聚集度比較高，具備進(jìn)行政策性研究的人才條件和學(xué)科建設(shè)領(lǐng)先且綜合性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。”“從當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高校是一個(gè)重要的智庫(kù)來(lái)源。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、牛津大學(xué)，東京大學(xué)的高校智庫(kù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際戰(zhàn)略等方面都做出過(guò)突出貢獻(xiàn)。因此，高校智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)方向，國(guó)家應(yīng)該支持?！?span id="dfp5vzp" class="hl">竹立家補(bǔ)充道?？偟膩?lái)說(shuō)，高校在聚人才、搞科研上具有天然的優(yōu)勢(shì)。但值得注

家行政學(xué)院教授竹立家表示，越到基層權(quán)力越集中，監(jiān)督也越松懈。鄉(xiāng)科級(jí)一把手掌握當(dāng)?shù)貙?shí)權(quán)，“土皇帝”“一人說(shuō)了算”是小官巨腐形成的重要原因。北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張佩山，挪用其管理的9億元資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，收受理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售人員好處費(fèi)30萬(wàn)元。法院審理查明，2008年9月至2014年4月，張佩山利用全面負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)級(jí)管理工作的職務(wù)便利，擅自決定使用其管理的9億元資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，導(dǎo)致一筆2000萬(wàn)元的理財(cái)產(chǎn)品未收回（僅收回利息110萬(wàn)元）。20

家行政學(xué)院教授竹立家表示，越到基層權(quán)力越集中，監(jiān)督也越松懈。鄉(xiāng)科級(jí)一把手掌握當(dāng)?shù)貙?shí)權(quán)，“土皇帝”“一人說(shuō)了算”是小官巨腐形成的重要原因。資料圖圖片來(lái)源：百度北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張佩山，挪用其管理的9億元資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，收受理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售人員好處費(fèi)30萬(wàn)元。法院審理查明，2008年9月至2014年4月，張佩山利用全面負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)級(jí)管理工作的職務(wù)便利，擅自決定使用其管理的9億元資金購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品，導(dǎo)致一筆2000萬(wàn)元的理財(cái)產(chǎn)品未收回（僅收回利

家行政學(xué)院教授竹立家表示，現(xiàn)在好多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會(huì)失地，其實(shí)不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，而是給予農(nóng)民平等的身份，平等的待遇?！熬用駪?hù)口既不是變成非農(nóng)戶(hù)口，也不是過(guò)去概念的城市戶(hù)口”，竹立家說(shuō)，而是強(qiáng)調(diào)在國(guó)土范圍內(nèi)，都是平等的身份?，F(xiàn)在農(nóng)民轉(zhuǎn)非的積極性怎樣？ 陸杰華說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，尤其北京的農(nóng)民不愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非。好多人到城鎮(zhèn)打工，包括大學(xué)生到城市里上大學(xué)，都不愿意遷戶(hù)口，就是因?yàn)橛X(jué)得宅基地和責(zé)任田是農(nóng)民固有的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有對(duì)等的權(quán)益補(bǔ)充，所以不愿意放

行政教研室主任竹立家也認(rèn)為，取消職業(yè)資格后，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，從業(yè)的范圍更大了，就業(yè)的門(mén)檻降低了，會(huì)更有利于就業(yè)工作。對(duì)企業(yè)而言，選擇勞動(dòng)者的門(mén)路也更廣了，雇工也會(huì)變得越來(lái)越容易。不過(guò)，也有一些評(píng)論指出，取消沒(méi)必要的職業(yè)資格是人心所向，“不過(guò)，取消這一紙資格證容易，或許只需要一個(gè)通知就可以完事，但消除此證背后的思維方式與管理習(xí)慣卻還需要更多努力”。取消資格證書(shū)后，HR再不能簡(jiǎn)單地根據(jù)一個(gè)證書(shū)來(lái)判斷一個(gè)人是否適用，而要深入一線(xiàn)。

家行政學(xué)院教授竹立家告訴記者，人社部公布的公務(wù)員總數(shù)，主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即政府系統(tǒng)工作人員，范圍是人大、政協(xié)、政府、法院、檢察院等機(jī)關(guān)除工勤外的人員，不包括事業(yè)單位工作人員?！跋鄬?duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)公務(wù)員人數(shù)并不高?！敝缘贸鲞@樣的結(jié)論，竹立家的判斷邏輯是：美國(guó)2015年總?cè)丝谑?.2億，政府公務(wù)員人數(shù)是2800萬(wàn)左右；而中國(guó)是13億人口，公務(wù)員才716.7萬(wàn)。中國(guó)總?cè)丝谑敲绹?guó)的4倍，而公務(wù)員人數(shù)僅為美國(guó)的1/4，“怎么比都是不多的”。但國(guó)家行政學(xué)

行政教研室主任竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，當(dāng)時(shí)國(guó)家選派的這66名廳局級(jí)干部，都是從國(guó)家機(jī)關(guān)中選拔出來(lái)的優(yōu)秀中青年干部?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過(guò)公開(kāi)渠道統(tǒng)計(jì)到其中56人的信息，辛國(guó)斌是第19位已確定回京任職的官員。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，66名赴地方交流的干部回京任職的情況最早發(fā)生在2012年，當(dāng)年有3名干部回京，分別是出任國(guó)家民委副主任、黨組成員的陳改戶(hù)，出任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)的滕佳材和出任中宣部新聞局巡視員、副局長(zhǎng)的張小國(guó)。而2013年則成為這

行政教研室主任竹立家接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記這一崗位甚為珍視，有一種濃烈的“縣委書(shū)記情結(jié)”，這與他曾擔(dān)任過(guò)縣委書(shū)記的經(jīng)歷有著直接關(guān)系，但更與他認(rèn)為現(xiàn)代化國(guó)家治理體系中，縣委書(shū)記承擔(dān)著重要地位與作用的戰(zhàn)略意識(shí)緊密聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記與縣委書(shū)記的座談以及他在表彰優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)的講話(huà)，正是他一直將縣級(jí)政治置于國(guó)家治理重要位置的體現(xiàn)?？h委書(shū)記對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)縣委書(shū)記是黨執(zhí)政興國(guó)的“一線(xiàn)總指揮”，近年來(lái)，他多次在不

行政教研室主任竹立家認(rèn)為這項(xiàng)改革意義重大。他表示，中國(guó)的人口紅利、人才紅利還未消失，仍在正常區(qū)間，居住證管理辦法的出臺(tái)，有助于擴(kuò)大人口的流動(dòng)的范圍?！叭耸秦?cái)富創(chuàng)造的最基本的因素，人口流動(dòng)性加大，將促使勞動(dòng)力的資源會(huì)發(fā)揮到極致，對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展起到有力的推進(jìn)作用。”“居住證制度的改革，最根本的意義是打破城鄉(xiāng)二元分化，消除附著在戶(hù)籍上的福利，實(shí)現(xiàn)公民的平等待遇。”竹立家說(shuō)。（人民網(wǎng)）

家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，現(xiàn)有的問(wèn)題并不能完全歸咎于規(guī)范不到位，而應(yīng)是個(gè)人對(duì)現(xiàn)有制度的無(wú)視?！霸谇皫啄暧捎谥贫炔煌晟疲缓弦?guī)還可以理解，現(xiàn)在再這么做就不可原諒了”。有些官員認(rèn)為制度無(wú)關(guān)緊要，繼續(xù)“頂風(fēng)作案”。其問(wèn)題的根本還是這些官員對(duì)于違規(guī)的后果很模糊，也很少會(huì)被嚴(yán)格處理和問(wèn)責(zé)。竹立家表示，解決這個(gè)問(wèn)題的最根本途徑是加大官員問(wèn)責(zé)力度，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)責(zé)，讓所有官員都對(duì)合規(guī)的行政程序具有敬畏感。同時(shí)審計(jì)署審計(jì)建議， 研究探索“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的動(dòng)

家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，中紀(jì)委在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和糾“四風(fēng)”的高壓反腐舉措，對(duì)“三公”費(fèi)用的下降立了大功。事實(shí)上，中紀(jì)委網(wǎng)站自開(kāi)通以來(lái)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的官員采取點(diǎn)名曝光，且由月報(bào)改為周報(bào)，并搭建公眾參與的監(jiān)督平臺(tái)，使得公眾能通過(guò)手機(jī)APP一鍵直通中紀(jì)委，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)，這對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定和違反“四風(fēng)”的官員有相當(dāng)大的震懾力。與此同時(shí)，推進(jìn)中的公車(chē)改革亦對(duì)各級(jí)官員形成了不小壓力。在國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，中央部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出必然

行政教研室主任竹立家接受采訪(fǎng)時(shí)表示，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)縣委書(shū)記這一崗位甚為珍視。據(jù)報(bào)道，今年6月，中央組織部決定，對(duì)在縣（市、區(qū)、旗）委書(shū)記崗位上取得優(yōu)異成績(jī)的102名同志，授予全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記稱(chēng)號(hào)。翻檢歷史，20年前受表彰的100位優(yōu)秀縣委書(shū)記中，很多都走上了更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。那么，20年后受表彰的這102位優(yōu)秀縣委書(shū)記，作為中國(guó)治理中基層單元的“一把手”，今后的仕途道路又會(huì)怎樣？記者注意到，在中國(guó)的行政級(jí)別序列中，縣委書(shū)記的行政級(jí)別一般是處級(jí)。竹立家認(rèn)為，

家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的諸多細(xì)致要求，特別是加大聘任制推行力度，以及競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗、公開(kāi)選拔（聘）等，都旨在通過(guò)人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。“近些年來(lái)，一些事業(yè)單位管理層行政化、官僚化色彩比較濃重，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級(jí)別掛鉤，一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對(duì)待?！?竹立家說(shuō)，在事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)（聘）上崗，加大聘任制推行力度，讓領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與個(gè)人績(jī)效掛鉤，這就是解決上述問(wèn)題的根本。為何允許第三方選拔在“選拔任用”章

家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，《規(guī)定》追加的五類(lèi)問(wèn)責(zé)情形，都是針對(duì)黨的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，“八項(xiàng)規(guī)定下頂風(fēng)違紀(jì)、干部選拔搞團(tuán)團(tuán)伙伙、縱容‘身邊人經(jīng)商辦企業(yè)，僅是各輪中央巡視，就多次提及”?！兑?guī)定》明確了不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十大情形，言明官員只要觸犯了其中的一種，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢(xún)、誡勉沒(méi)有改正，就將被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，“必須及時(shí)予以調(diào)整”。這十大具體情形包括：“在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)”“在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛”“不執(zhí)行重要

家行政學(xué)院教授竹立家，中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事、北京航空航天大學(xué)教授任建明兩位專(zhuān)家。廉政瞭望：專(zhuān)項(xiàng)巡視提出之時(shí)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，它是常規(guī)巡視的補(bǔ)充。現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)巡視成為重點(diǎn)，又有人認(rèn)為，它將取代常規(guī)巡視。如何看待常規(guī)與專(zhuān)項(xiàng)巡視的關(guān)系？竹立家：我認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)巡視不是常規(guī)巡視的補(bǔ)充，兩者是并列的關(guān)系。兩種形式并行，才能打破官員的僥幸、逃避心理。任建明：專(zhuān)項(xiàng)巡視也不會(huì)取代常規(guī)巡視。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，專(zhuān)項(xiàng)巡視的線(xiàn)索主要是反映出來(lái)的問(wèn)題。一個(gè)地方反映出的問(wèn)題不多，有可能是當(dāng)?shù)毓賳T攻

導(dǎo)致農(nóng)民失地？竹立家：取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口區(qū)分，主要就是推行居住證制度，有了居住證，他（她）就不是失地農(nóng)民，而是城市居民了。推行戶(hù)籍制度改革就是為了公共服務(wù)均等化，你變成城市居民，國(guó)家就要收回土地，如果你在城市有住房有工作，還占有農(nóng)村土地，就成了另外一種不公平了。實(shí)施居住證制度以后，如果你沒(méi)有變成城市居民，你的土地就還保留著。耿明齋：目前河南省正在推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地用益物權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作，確權(quán)是按照你現(xiàn)在的占有狀況，確權(quán)給你之后，就永久

家行政學(xué)院教授竹立家、許耀桐等專(zhuān)家認(rèn)為，自“依法治國(guó)”理念提出以來(lái)，我國(guó)法律體系逐漸完善，十八大前社會(huì)主義法律體系已基本構(gòu)成，因此十八大提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。如何才能做到“有法必依”？“這就是四中全會(huì)要解決的問(wèn)題：制定全面推進(jìn)依法治國(guó)路線(xiàn)圖?！?span id="p5ddz5v" class="hl">竹立家說(shuō)。為形成四中全會(huì)的“全面推進(jìn)依法治國(guó)路線(xiàn)圖”，相關(guān)部門(mén)數(shù)月前就已開(kāi)始行動(dòng)。今年4月份時(shí)，新華社調(diào)研組就來(lái)到南通，專(zhuān)題調(diào)研“依法治國(guó)與推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化”?！耙郧袄习傩諏?duì)法庭很陌生，現(xiàn)在通過(guò)電視直播就能看

家行政學(xué)院教授竹立家表示，中央紀(jì)委曾強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，而今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是督促中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各省區(qū)市黨委落實(shí)責(zé)任主體。建立“五人小組”會(huì)議可以說(shuō)是將工作的責(zé)任和負(fù)責(zé)對(duì)象明確集中到五名主要黨委領(lǐng)導(dǎo)身上，是落實(shí)中央紀(jì)委精神和黨委負(fù)責(zé)制的具體體現(xiàn)。“五人小組”包括哪些成員？并非各個(gè)省份都亮明他們的身份。據(jù)陜西、云南、河北等地媒體報(bào)道，“五人小組”成員的“標(biāo)配”是，“省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委副書(shū)記、省

家行政學(xué)院教授竹立家回答得非常堅(jiān)定。他認(rèn)為，涉貪官員自殺的首要原因還是心理壓力大，對(duì)自己的所作所為感到罪孽深重，對(duì)即將面臨的審判和制裁感到恐懼。但是，案件一旦進(jìn)入調(diào)查程序，不會(huì)因?yàn)楣賳T的死亡而放棄對(duì)其調(diào)查。“人逃了或者死了，案子就不破了，這是不可能的?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條規(guī)定，違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分的，開(kāi)除其黨籍。竹立家說(shuō)，很多貪官就是在死亡后被追究黨紀(jì)責(zé)任的。如，

行政學(xué)院教授 竹立家“零容忍”體現(xiàn)反腐決心十八大后反腐重點(diǎn)與深意主持人：人民論壇記者 劉 建嘉 賓：資深反腐專(zhuān)家 李永忠國(guó)家行政學(xué)院教授 竹立家2014年要逐步過(guò)渡到標(biāo)本兼治年人民論壇記者：最近人民論壇開(kāi)展調(diào)查，在“一年多來(lái)，反腐重點(diǎn)集中在哪幾類(lèi)干部”問(wèn)題中，“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題特別嚴(yán)重的干部” 和“十八大之后不知收斂的干部”列前兩位。您認(rèn)為，最近一段時(shí)間以來(lái)中紀(jì)委反腐有哪些新特點(diǎn)？竹立家：首先是中央反腐的意識(shí)增強(qiáng)，反腐態(tài)度非常明確，決心很大。社會(huì)和公眾所看到的反腐

家行政學(xué)院教授竹立家指出，重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期在本地任職易產(chǎn)生“小圈子”和利益關(guān)系現(xiàn)象，“交流任命”有利于預(yù)防腐敗。但也有觀點(diǎn)指出，異地任職并未遏制官員腐敗問(wèn)題，反而造成干部領(lǐng)導(dǎo)行為短期化。相比之下，作為“治官之官”的紀(jì)委書(shū)記，異地任職更多，對(duì)這一任職形式的認(rèn)同也更多。竹立家指出，“空降”能強(qiáng)化紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，確保中央對(duì)地方反腐的直接控制力，減少地方人際關(guān)系牽制，減少阻力?，F(xiàn)有31位省級(jí)紀(jì)委書(shū)記中仍有不到四成長(zhǎng)期在地方工作，對(duì)此竹立家指出，選人用人“唯德唯能”

管理教研部教授竹立家說(shuō)：“雖然巡視員是一個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)崗位，但手里仍握有實(shí)權(quán)。”關(guān)于王會(huì)師被調(diào)查的消息在四五月間即開(kāi)始流傳。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，其在4月份已被帶走調(diào)查。公開(kāi)履歷顯示，1955年1月出生的王會(huì)師，1976年進(jìn)入內(nèi)蒙古政法干部學(xué)校（內(nèi)蒙古人民警察學(xué)校前身）學(xué)習(xí)，畢業(yè)后開(kāi)始進(jìn)入政法系統(tǒng)工作，2004年9月24日，被任命為鄂爾多斯市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，2011年5月，擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng)，市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。一般像巡視員這類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，給人印

這意味著什么？竹立家：意味著必須正視結(jié)構(gòu)性變化，及其所引發(fā)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況和時(shí)代精神狀況的變化，緊緊抓住社會(huì)的主要矛盾和問(wèn)題深化改革，并按照社會(huì)發(fā)展價(jià)值的要求、按照民眾的需要和愿望做好改革的“頂層設(shè)計(jì)”，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求制度突破。只有做到改革的“綱舉目張”，注重社會(huì)改造的“零星工程”，跳出“問(wèn)題循環(huán)”的改革困局，才能使我們的社會(huì)有一個(gè)確定性的未來(lái)，也才能使國(guó)家和民族有一個(gè)長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定發(fā)展局面。目前，在信息化和全球化的雙重推動(dòng)下，中國(guó)社會(huì)的整體轉(zhuǎn)

家行政學(xué)院教授竹立家表示，中央紀(jì)委曾強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，而今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是督促中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各省區(qū)市黨委落實(shí)責(zé)任主體。建立“五人小組”會(huì)議可以說(shuō)是將工作的責(zé)任和負(fù)責(zé)對(duì)象明確集中到五名主要黨委領(lǐng)導(dǎo)身上。這一做法是落實(shí)中央紀(jì)委精神，也是黨委負(fù)責(zé)制的具體體現(xiàn)。“五人小組”包括哪些成員？并非各個(gè)省份都亮明他們的身份。據(jù)陜西、云南、河北等地官方媒體報(bào)道，“五人小組”成員的標(biāo)配是“省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委

管理教研部教授竹立家告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)前出現(xiàn)了一些“解讀亂象”：一些機(jī)構(gòu)亂辦班，很多學(xué)者參加各種解讀活動(dòng)日程都安排不過(guò)來(lái)；還有一些部門(mén)和地方把部門(mén)利益和地方利益摻雜進(jìn)去解讀；還有很多“不理解的解讀”，看似理解，其實(shí)沒(méi)有全面理解，甚至有一些有話(huà)語(yǔ)權(quán)的利益機(jī)構(gòu)刻意制造了一些“有意誤讀”。中央宣講團(tuán)在各路意見(jiàn)領(lǐng)袖、智囊學(xué)者、券商機(jī)構(gòu)對(duì)三中全會(huì)解讀井噴之際，官方出版社火速出版了解讀讀物，分別是《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》和《黨的

家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)記者說(shuō)。政策一出，有媒體發(fā)布《關(guān)于延遲退休及繳納社保年限的調(diào)查問(wèn)卷》，調(diào)查結(jié)果顯示，支持延退的多是政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員，他們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老體系的滿(mǎn)意程度普遍高于其他人群，并且大多認(rèn)為漸進(jìn)式延遲退休可以減少政策改變帶來(lái)的“陣痛”。而不少評(píng)論人士的觀點(diǎn)是：從公職人員開(kāi)始延長(zhǎng)退休年齡，確實(shí)阻力較小，一是他們的勞動(dòng)強(qiáng)度較低；二是延遲期間不需多交保險(xiǎn)金，照拿工資；三是可以多掌幾年權(quán)。但是這些特點(diǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)并無(wú)示范意義?！肮g滿(mǎn)30年可以提前申請(qǐng)退休，我

組織城市財(cái)政。竹立家 國(guó)家行政學(xué)院教授“全國(guó)縣處級(jí)以上干部有幾十萬(wàn)，這還不包括國(guó)有企事業(yè)單位的干部，廳局級(jí)干部也有幾萬(wàn)人，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告無(wú)疑是龐大的數(shù)據(jù)，真?zhèn)蔚恼鐒e不容易，也難免會(huì)有水分?！?span id="fhrjjrx" class="hl">竹立家說(shuō)。老建筑剛好在村中央，要是附近都拆了，留幾處老宅子也不好看不是？”——建于清光緒年間的安氏大院，如今因“合村并城”，近日被令“限期拆除”。負(fù)責(zé)征遷工作的村干部唐建超說(shuō)，他認(rèn)為老宅子必須拆掉，易地重建不太現(xiàn)實(shí)。劉永好 新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)“我希望國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政

行政教研室主任竹立家，在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。四年減少約15億“三公經(jīng)費(fèi)”，是指用財(cái)政撥款開(kāi)支的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。由于近年來(lái)屢有政府部門(mén)公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象見(jiàn)諸報(bào)端和網(wǎng)絡(luò)，且該項(xiàng)費(fèi)用此前長(zhǎng)期未予公開(kāi)，而廣受詬病。2010年6月，按照國(guó)務(wù)院要求，全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)2010年中央決算后，98個(gè)中央部門(mén)要公開(kāi)部門(mén)決算。中央各部門(mén)要公開(kāi)本部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”的2010年決算數(shù)，以及2011年預(yù)算數(shù)。隨后，共有75個(gè)

國(guó)家行政學(xué)院的竹立家教授是其中一個(gè)。早在2006年，他在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上發(fā)表《政府管理改革的幾個(gè)切入點(diǎn)》一文，針對(duì)政府公務(wù)開(kāi)支提出了一組驚人數(shù)據(jù)，攪動(dòng)了一池春水。時(shí)過(guò)境遷，那些數(shù)據(jù)孰真孰假，早已無(wú)人再去深究。不過(guò)后來(lái)竹立家公開(kāi)指出，育民德必先修官德，“三公”公開(kāi)雖仍未能盡如人意，倒也取得了進(jìn)步。由于探索前行在公共行政管理前沿，很少有人視竹立家為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但這并不妨礙他以獨(dú)特的哲學(xué)眼光和思維，審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革。竹立家坦言，近些年哲學(xué)有些失落了，人們已經(jīng)習(xí)慣了

家行政學(xué)院教授竹立家在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。他表示相信，政績(jī)考核新規(guī)將成為今后一個(gè)時(shí)期重塑全體領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的指揮棒，有望對(duì)過(guò)去不正確政績(jī)觀進(jìn)行全面矯正?！癎DP害死人”長(zhǎng)期以來(lái)，各地發(fā)展的政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)，一直是圍繞著GDP增速、投資規(guī)模和財(cái)政稅收等偏重反映經(jīng)濟(jì)數(shù)量和增長(zhǎng)速度的指標(biāo)。而地方領(lǐng)導(dǎo)干部的任用考核，GDP數(shù)據(jù)也最有“發(fā)言權(quán)”——GDP發(fā)展得快，領(lǐng)導(dǎo)就提拔得快。中組部負(fù)責(zé)人就《通知》接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，一些地方違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)

家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位 “偏愛(ài)”臨時(shí)工，源自多重因素：一來(lái)，各單位編制被嚴(yán)格限定，但公共服務(wù)事項(xiàng)不斷增加，小馬拉大車(chē)，一些單位被迫大量使用編外人員；二來(lái)，“臨時(shí)工”聘任隨意性很大，既能緩解人手緊張的困難，又能最大限度地減少人員成本。臨時(shí)工的背后，到底隱藏了什么？“臨時(shí)工”也是受害者“編外人員是一種剛性需求，問(wèn)題出在使用編外人員的過(guò)程中，規(guī)范化程度和科學(xué)化程度不高?！?span id="ltd53jp" class="hl">竹立家表示。學(xué)者認(rèn)為，“臨時(shí)工”的稱(chēng)謂或用工形式已經(jīng)過(guò)時(shí)，為法律所不容

家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，“現(xiàn)在對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，重新定編、定員的話(huà)，就必須查清這個(gè)現(xiàn)象。”據(jù)報(bào)道，已完成此次清理工作的四川、海南、重慶、湖南、河南、寧夏、內(nèi)蒙古7個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，共清理出“吃空餉”者7萬(wàn)多人。如果以年人均消耗財(cái)政支出5000元至2萬(wàn)元計(jì)算，這7個(gè)省份一年共增加支出3.5億元至14億元。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的統(tǒng)計(jì)，“吃空餉”主要有四種表現(xiàn)形式：一是財(cái)政供養(yǎng)人員在編不在崗，外出經(jīng)商辦企業(yè)等；二是財(cái)政供養(yǎng)人員已經(jīng)調(diào)離，但不辦理核減

家行政學(xué)院教授竹立家表示，三沙市獲準(zhǔn)為地級(jí)市，管轄西沙、中沙、南沙群島，將有力地鞏固我國(guó)在南海的主權(quán)。三沙市政府駐地西沙永興島竹立家表示，地級(jí)市和辦事處不同，地級(jí)市屬于市級(jí)行政單位，接受省級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo)，而辦事處只是政府處理事務(wù)的一個(gè)部門(mén)或行政單位。作為一個(gè)新成立的地級(jí)市，有很多地方須要注意和完善，包括組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)、人員的配備，這些都需要一步步來(lái)完成。在這個(gè)過(guò)程中，有可能會(huì)需要更多的財(cái)政支持。竹立家表示，三沙市的成立將會(huì)對(duì)南海海島開(kāi)發(fā)、漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)以及

家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)《小康》記者表示，官員互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)應(yīng)該主要是指如何利用政府信息平臺(tái)，而不能是微博平臺(tái)。“我們是官本位國(guó)家，因?yàn)槟闶枪?，所以被圍觀?！?span id="njtr5rj" class="hl">竹立家表示，官員的威信，不在于寫(xiě)不寫(xiě)微博，而在于做不做實(shí)事。官員最根本的是要做好自己的本職工作，在竹立家看來(lái)，官員是一個(gè)特殊群體，是公眾人物，與文藝明星和體育明星不同，他們只需對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)，而官員必須對(duì)組織負(fù)責(zé)。竹立家說(shuō)，“如果你是縣長(zhǎng)或書(shū)記，你在上面寫(xiě)微博，就是代表了一級(jí)組織，不能把你的個(gè)人意見(jiàn)、個(gè)人情緒放

家行政學(xué)院教授竹立家總結(jié)道：“現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣不正，存在以官職大小論學(xué)問(wèn)高低的現(xiàn)象，這與社會(huì)上‘官本位’的思想有著密不可分的關(guān)系?！?span id="f5v55zd" class="hl">竹立家教授1982年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，在他看來(lái)，現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的風(fēng)氣與上世紀(jì)80年代相差很遠(yuǎn)?！澳菚r(shí)候?qū)W術(shù)界非?；钴S，學(xué)者專(zhuān)家一心研究社會(huì)轉(zhuǎn)型中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，專(zhuān)心做學(xué)問(wèn)的人很多?！钡鲜兰o(jì)90年代中期以后，“官本位”思想有擴(kuò)大的趨勢(shì)，從政府到社會(huì)，甚至在學(xué)界蔓延開(kāi)來(lái)，就連國(guó)企也談?wù)摷?jí)別?！按髮W(xué)以及各種學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)中官僚化嚴(yán)重

家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)。在專(zhuān)家看來(lái)，公推直選擴(kuò)大的范圍，有四個(gè)維度，即人員、地域、單位類(lèi)型、層級(jí)。早期的公推直選，多適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記?！皶?shū)記直接選出來(lái)了，副書(shū)記怎么辦？委員怎么辦？ ”2004年3月，中央主要領(lǐng)導(dǎo)在新華社一份內(nèi)部材料上曾如是批示。后來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)直接選舉所有黨委班子成員的案例出現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由黨員大會(huì)直接選舉委員、再由委員選舉副書(shū)記、書(shū)記。公推直選試點(diǎn)后來(lái)還擴(kuò)大到 “面”上。如去年7月到8月，僅南京一地，便有363個(gè)城市社區(qū)通過(guò)公推直選

家行政學(xué)院教授竹立家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，公選干部將會(huì)繼續(xù)推廣，不可否認(rèn)，公選干部是我國(guó)干部選拔的一種重要途徑。竹立家同時(shí)指出，這只是一種階段性政策，公選干部目前應(yīng)該進(jìn)入反思期，應(yīng)該進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。竹立家也提出，公選干部應(yīng)避免選出“人情官員”。對(duì)于如何避免公選干部中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，林教授認(rèn)為，應(yīng)該以規(guī)范化的公選方式，提高選拔干部的質(zhì)量。需要規(guī)范選舉程序。她說(shuō)：“選舉要避免走過(guò)場(chǎng)，過(guò)程要透明，投票結(jié)果要公示，拒絕暗箱操作；領(lǐng)導(dǎo)班子做最后決定時(shí)要有民意代表、

竹立家 喬新生人民論壇記者:官員尤其是問(wèn)題官員有沒(méi)有隱私權(quán)?國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授 竹立家竹立家:每一個(gè)公民都有自己的隱私權(quán),這是現(xiàn)代文明國(guó)家的一個(gè)常規(guī)。但官員是特殊人群,他的隱私權(quán)和公民的隱私權(quán)有所不同,將其利用職權(quán)謀取個(gè)人私利劃歸為隱私權(quán)是不對(duì)的。官員同公眾不一樣,隱私權(quán)的邊界也不一樣。官員本身在現(xiàn)代文明社會(huì)是一個(gè)公眾人物,因?yàn)樗沼泄矙?quán)力。按照現(xiàn)代政府運(yùn)作的規(guī)則,公共權(quán)力必須公開(kāi)透明,目的就是要防止公權(quán)私用,利用公共權(quán)力謀取個(gè)人物質(zhì)上

單學(xué)剛　竹立家　陳　潭前不久,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》?！耙剔o職、責(zé)令辭職”等對(duì)突發(fā)事件處置不當(dāng)者的問(wèn)責(zé)方式在規(guī)定中得以明確。如何科學(xué)理解這一新規(guī)定?如何將問(wèn)責(zé)落到實(shí)處?當(dāng)前的問(wèn)責(zé)制度還存在哪些缺陷?有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了深入解讀。問(wèn)責(zé)的制度化推進(jìn)□自從2003年非典疫情處置不力導(dǎo)致時(shí)任衛(wèi)生部長(zhǎng)和北京市長(zhǎng)等官員被免職以來(lái),“問(wèn)責(zé)制”逐漸走入了公眾的視野,這次規(guī)定的出臺(tái)可以說(shuō)是將“問(wèn)責(zé)”制度化。首先請(qǐng)嘉賓談一談這