王紅茹

2015年7月，50歲的辛國斌從青海省副省長任上調(diào)回工信部出任副部長，目前在工信部黨組成員中排名第7位。他也成為2010年秋中組部選派到地方任職的66名廳局級官員中“回爐”北京的最新一例。

5年前，時任工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長的辛國斌轉(zhuǎn)任青海省海西州委副書記（正廳級），并于2013年7月就地提拔，出任青海省副省長。

當(dāng)年同辛國斌一起赴任地方的另外65位中青年干部現(xiàn)狀如何？又都走出了一條怎樣的仕途之路？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)公開資料進(jìn)行了梳理。

19人已確定回京任職，

2013年回京最為密集

2010年，中組部發(fā)起改革開放以來規(guī)模最大的一次央地干部交流任職，66名從中央和國家機(jī)關(guān)選拔出的中青年干部赴任地方。時任國家副主席的習(xí)近平親自出席了交流干部培訓(xùn)班開班儀式。

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，當(dāng)時國家選派的這66名廳局級干部，都是從國家機(jī)關(guān)中選拔出來的優(yōu)秀中青年干部。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過公開渠道統(tǒng)計到其中56人的信息，辛國斌是第19位已確定回京任職的官員。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，66名赴地方交流的干部回京任職的情況最早發(fā)生在2012年，當(dāng)年有3名干部回京，分別是出任國家民委副主任、黨組成員的陳改戶，出任國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長的滕佳材和出任中宣部新聞局巡視員、副局長的張小國。

而2013年則成為這批干部回京最為密集的年份，當(dāng)年共有10位干部回京，2014年回京任職的干部有5位，加上辛國斌，當(dāng)年赴任地方的66位中青年干部中至少已有19位回京任職。

竹立家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，干部回京之所以多發(fā)生在2013年，主要是交流到地方的干部基本上是以3年為一個期限，之后還會有干部陸續(xù)回京工作。

回京官員中至少11人升任副部

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計，在已回京的19人中，至少有11人確定升任副部級。這11人大致可分為兩種情形。一種是就地提至副省級后回京。比如辛國斌，他在青海省被提拔為副省長，而后回工信部出任副部長;再比如時任全國總工會書記處書記的喻紅秋，于2010年調(diào)任貴州省貴陽市委副書記，之后提拔至貴州省委常委、宣傳部長，繼而回京任全國婦聯(lián)副主席，如今已是中央紀(jì)委駐中央組織部紀(jì)檢組組長。

還有一種情況是回京后提拔至副部級。據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的不完全統(tǒng)計，至少有9名官員屬于這種情況。例如2013年8月升任財政部副部長、黨組成員的史耀斌，赴任地方前任財政部稅政司司長，他被派往湖南省湘潭市交流，出任市委副書記、市長，之后出任湖南省財政廳廳長，并于2013年出任財政部副部長。此外，現(xiàn)任國家民委副主任陳改戶、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家質(zhì)檢總局副局長吳清海等人皆屬于這種情況。

此外，就地提拔副部級，且至今未回京的官員也頗引人關(guān)注。例如劉昌林，2010年時任全國社會保障基金理事會秘書長兼辦公室主任，于當(dāng)年轉(zhuǎn)任江西省景德鎮(zhèn)市委副書記，并先后出任副市長、市長、市委書記等職，他已于今年8月升任江西省副省長。

除劉昌林外，現(xiàn)任陜西省委常委、宣傳部部長梁桂，陜西省副省長杜航偉等人也都屬于這種情況。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計，66名干部中至少有16人躋身副部級之列，其中有些是“回爐”北京后晉升的，還有一部分則是在地方晉升。

值得注意的是，在記者統(tǒng)計的56名廳局級官員中，47人為“60后”，僅6人是50后。

竹立家主任表示，國家是要培養(yǎng)年輕干部，“十八大是50后時代，十九大就進(jìn)入了60后時代，以60后為主導(dǎo)。除了少數(shù)副國級以上干部，50后在十九大以后會逐步退出舞臺，因為我們的副部級干部一般60歲退休。長江后浪推前浪，年齡在這里放著?！?/p>

而目前已有16人提拔到了副部級，已經(jīng)占了24%，約五分之一的比例，其他沒有被提拔的廳官，未來還會有多大被提拔的幾率？

竹立家對此比較樂觀：“目前五分之一的比例已經(jīng)很大了，如果干得好、發(fā)展正常，還會有一些人得到提拔重用，因為以60后為主，年齡空間還很大，正常情況下，會有三分之一的人得到提拔，還有10%的提拔空間?！?/p>

至少8人仍在地方擔(dān)任市委書記

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些廳局級官員中，“輾轉(zhuǎn)多地”任職的現(xiàn)象頗為普遍，其中一些目前仍在地方擔(dān)任市委書記。

例如環(huán)保部規(guī)劃與財務(wù)司原司長舒慶，2010年任河南鄭州市委常委、滎陽市委書記，后又依次主政鞏義市和新鄉(xiāng)市，現(xiàn)為河南省新鄉(xiāng)市委書記。

除舒慶外，現(xiàn)任河南省商丘市委書記魏小東，此前曾任洛陽市委副書記、鶴壁市委書記，而在赴任地方前的職務(wù)是中央編辦四司司長。此外，現(xiàn)任連云港市委書記楊世昌、廊坊市委書記王曉東等人也屬于這種情況。

除了輾轉(zhuǎn)多地任職的情況外，還有一些干部5年來基本沒動窩，一直在當(dāng)?shù)毓ぷ?，但是，這些官員大部分在職務(wù)上發(fā)生了或多或少的變化。

例如，農(nóng)業(yè)部財務(wù)司原司長王正譜，2010年10月赴遼寧省遼陽市任職，于2011年1月成為遼陽市市長，2014年9月出任遼陽市委書記。再比如商務(wù)部財務(wù)司原司長徐加愛，于2010年出任浙江金華市代市長后，先后任金華市市長、市委書記。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計，目前至少有8人在地方任職市委書記，除了市委書記，至少有6人在地方任職市長。

一人辭職，一人落馬

在這66名中青年干部中，有兩人的仕途之路讓人頗感意外。一位是從山東省濟(jì)寧市委副書記、市長任上辭職下海的梅永紅;另一位是落馬的海南省原副省長冀文林。

盡管每一次官員辭職的消息都會引發(fā)公眾的關(guān)注，但梅永紅辭職的消息似乎更為轟動，因為他身為66名廳局級官員中的一位，而他也是66名廳局級官員中唯一的一位辭職者，現(xiàn)已出任華大基因深圳國家基因庫負(fù)責(zé)人。

針對梅永紅的辭職，竹立家表示“很正常”，“他辭職后到深圳的一個高科技公司任職，這是他個人的選擇。因為原來在科技部工作，他在科技界，可能對國家貢獻(xiàn)更大。”

這66名中青年干部中，還有一位現(xiàn)已落馬，他就是曾經(jīng)的海南省副省長，海口市委副書記、市長冀文林，他于2014年2月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

1966年7月出生的冀文林，落馬時的年齡是48歲。在被派往海南任職前，冀文林是國土資源部黨組成員、辦公廳主任。到海南后，他出任海口市委副書記、副市長，而后迅速成為代市長，之后出任市長，并于2013年升任副省長。他也成為66名干部中，唯一的落馬者。

“人是會變的，隨著政治生態(tài)和政治環(huán)境的變化，一些人可能就墮落了?！敝窳⒓蚁颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者這樣評述。