袁野 曾漢臨

近年來，“官員自殺”成為一個熱門詞匯。百度搜索“官員自殺”，查到的新聞報道高達(dá)265萬篇之多。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，自2003年8月底至2014年4月初，被各級官方認(rèn)定為自殺的官員達(dá)112人，其中省部級官員有8人，廳級官員22人，處級官員30人，處級以下官員52人。官員自殺的原因有工作壓力大、患抑郁癥等因素，但也有不少人是因為涉嫌貪污腐敗，畏罪自殺。

現(xiàn)在流行一個說法，貪官自殺之后，能一了百了，果真如此嗎？

7月9日上午9時，湖北省孝感市委群眾路線教育實踐活動生活會正在召開。市委主要領(lǐng)導(dǎo)均在場，唯獨市委委員、人大常委會主任李海華不見蹤影。

此時，李海華正在孝感市政府11樓的辦公室內(nèi)。處理完一份人大的材料后，李海華關(guān)上門，從辦公室窗前縱身躍下，跌落在市政府后院的花圃中，以非正常死亡的方式結(jié)束了自己的仕途。

李海華跳樓后，孝感市公安局證實，其為自殺。在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的遺書中，李海華寫道：“身患多種疾病，常感不適，只能自我解脫。”

“其實這只是第一點，后面還有兩點?！币晃恍⒏惺袕d級官員向媒體透露，李海華遺書的第二點是，感謝黨組織對他的培養(yǎng)，自己對不起組織；第三點則請求組織善待其家屬。

李海華為什么說“對不起組織”？知情人士稱其涉嫌貪污腐敗，已是紀(jì)委調(diào)查的目標(biāo)。據(jù)該人士透露，今年春節(jié)后，有關(guān)部門已掌握李海華的一些問題，那時就聽說他精神壓力比較大。6月，湖北省委巡視組去孝感，又發(fā)現(xiàn)了一些新情況。之后，省委巡視組向孝感市委反饋巡視意見后，“查他基本確定了，只是時機(jī)問題”。

據(jù)說，孝感市委還曾經(jīng)召開過一次內(nèi)部會議，通報李海華事件。而在7月初，湖北省紀(jì)委工作人員入駐孝感，“計劃在7月9日帶走李海華，帶走的形式是最近常見的從會場帶離”。

李海華顯然是聽到了什么風(fēng)聲。7月9日上午，孝感市委安排了兩場會，主題分別是孝感市委群眾路線教育實踐活動生活會和上半年孝感市經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)會。7月8日，市委通知李海華參加第二天的會，他以“身體不適”為由，向市委請假。聞訊后，市委書記再次給李海華打電話，要其出席會議，李海華再次告假。

然而，當(dāng)天晚上，“身體不適”的李海華卻跑到一位孝感市老領(lǐng)導(dǎo)那待了1個小時左右。據(jù)說，當(dāng)時李海華說：“自己的問題說不清楚，思想壓力大，包袱也很重?！崩项I(lǐng)導(dǎo)給他兩點建議：“向組織說清楚，如實報告；保持心情愉快，不要背包袱?！?/p>

第二天，李海華還是選擇了自殺。目前，孝感市委成立了市委善后處理小組，而非治喪委員會。針對李海華及其相關(guān)人員可能涉及的問題也在進(jìn)一步調(diào)查中。

如果說，李海華是深感愧對組織而以自殺的方式保存顏面的話，更多的涉貪官員則是希望借自殺逃避黨紀(jì)國法的處罰。比如，1995年，原北京市委常委、副市長王寶森就畏罪自殺，根據(jù)法律規(guī)定，未追究其刑事責(zé)任。

近年來，官員畏罪自殺似乎有增多趨勢，有些人甚至多次自殺未遂。據(jù)說云南省人大常委會原副主任孔垂柱就曾有過幾次自殺經(jīng)歷。

2014年2月13日，中央第五巡視組向云南省反饋巡視情況時稱，云南省黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢嚴(yán)峻……干部選拔任用不夠規(guī)范，用人方面問題時有反映。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部問題的線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。

據(jù)多位知情人士透露，中央第五巡視組赴云南調(diào)查時，曾對孔垂柱展開調(diào)查。3月9日，孔垂柱的老部下、云南省原副省長沈培平落馬。得知消息后，正在北京參加兩會的孔垂柱在其下榻酒店的客房內(nèi)自殺未遂，隨后被送往301醫(yī)院。回到昆明后，孔垂柱曾用玻璃割出五處傷口，企圖再次自殺。7月12日，孔垂柱在昆明武警醫(yī)院去世，消息人士稱其“跳樓身亡”。據(jù)悉，孔垂柱在2009年就查出有艾滋病，與多名商界人士關(guān)系密切。

南通市房管局原局長陳西則是在違紀(jì)違法行為被公開之后，選擇自殺的。早在2008年10月，就有網(wǎng)友爆料稱曾用做工程的名義行賄陳西，把數(shù)百萬元的相關(guān)房產(chǎn)配套工程給陳西幕后控制的公司施工。隨后，有關(guān)部門對陳西等人涉嫌違紀(jì)問題立案調(diào)查，并在證據(jù)確鑿后移送南通市檢察機(jī)關(guān)。2013年11月，南通市紀(jì)委召開會議，通報了陳西等人的違紀(jì)違法案件。

然而，一個月后的凌晨，陳西卻在家中自殺身亡。對于陳西為何能在家中自殺，當(dāng)?shù)貦z察系統(tǒng)人士稱：“由于陳西身體不好，進(jìn)行過換肝手術(shù)，檢察機(jī)關(guān)可能決定對其實施取保候?qū)??！?/p>

無獨有偶。2013年12月30日中午，漢中市紅十字會辦公室原副主任張琪在家中用銳器刺傷兩側(cè)腹股溝，自殺身亡。此前，漢中市紀(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)張琪存在利用職務(wù)之便，涉嫌挪用公款1000萬元。2013年8月27日，漢中市紀(jì)委將案件移交漢中市檢察院。同年9月4日，張琪因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留，10天后他被取保候?qū)?，并在家中自殺。開庭前被告人死亡，意味著案件將終結(jié)審理。有輿論因此戲稱：“張琪用自己的死，拯救了其他涉案人?！?/p>

涉貪官員自殺，真的就能一了百了嗎？“絕對不可能?！痹诮邮墉h(huán)球人物雜志記者采訪時，國家行政學(xué)院教授竹立家回答得非常堅定。他認(rèn)為，涉貪官員自殺的首要原因還是心理壓力大，對自己的所作所為感到罪孽深重，對即將面臨的審判和制裁感到恐懼。但是，案件一旦進(jìn)入調(diào)查程序，不會因為官員的死亡而放棄對其調(diào)查?！叭颂恿嘶蛘咚懒?，案子就不破了，這是不可能的?！?/p>

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條規(guī)定，違紀(jì)黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其有嚴(yán)重違紀(jì)行為，對于應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分的，開除其黨籍。竹立家說，很多貪官就是在死亡后被追究黨紀(jì)責(zé)任的。如，2007年6月3日，天津市原政協(xié)主席宋平順自殺身亡，但之后中央紀(jì)委決定并報經(jīng)中央批準(zhǔn)，還是開除了宋平順的黨籍。因此，想用死亡來保住“政治聲譽(yù)”，基本不可能。

當(dāng)然，死亡會對案件的調(diào)查帶來一定難度。竹立家說：“涉案官員的畏罪自殺或者畏罪潛逃，都會造成關(guān)鍵證詞的缺失，會對破案的效率造成壓力?！蔽覈梢?guī)定，在檢察機(jī)關(guān)偵查過程中、法院判決前當(dāng)事人死亡的，需撤銷案件或者終止審理，因此涉貪官員在此期間自殺，將不會被認(rèn)定為有罪。不過，這并不意味著其非法所得會安然無恙?！叭绻凶C據(jù)證明其財產(chǎn)屬于貪污賄賂等違法所得，無論涉貪官員是否自殺，經(jīng)過審核程序后，其非法收入都會上繳國庫?！敝窳⒓艺f。

同樣，不管是在哪個階段，涉貪官員自殺都不可能達(dá)到保護(hù)其他涉案人的目的。社會上很多人認(rèn)為，被調(diào)查人自殺會使其口供無法獲取，案件的一個重要證據(jù)因此缺失，案件也就無法推進(jìn)。對此，竹立家認(rèn)為，“檢察機(jī)關(guān)可以通過其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)線索取得定罪的證據(jù)?！敝灰`法違紀(jì)，就會留下蛛絲馬跡。除了口供，還會有電子郵件、短信、銀行匯款記錄等其他證據(jù)。

“紙包不住火，關(guān)鍵看查辦案件的決心和力度。” 竹立家說。紀(jì)檢監(jiān)察等部門在處理當(dāng)事人“自殺”的案件時要慎之又慎，絕不能因官員自殺就將之前掌握的案件線索放棄，更不能網(wǎng)開一面，把當(dāng)事人自殺作為自己不作為的擋箭牌。只有不“一了百了”，繼續(xù)深挖，才能從根本上阻止“官員自殺”的勢頭，還社會更多的公平公正。