院“農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展機(jī)制與功能創(chuàng)新研究”課題組習(xí)近平總書記指出，要加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。合作與聯(lián)合是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要一環(huán)，是有效提升農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、市場競爭能力和輻射帶動能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在過去較長一段時(shí)間里，針對單體合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)帶動能力較弱、市場主體地位不高等問題，各地以專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合社、聯(lián)合會等組織形式，已經(jīng)對農(nóng)民合作社之

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為重要的農(nóng)業(yè)合作組織，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接等發(fā)揮了重要作用［1］。2017 年，新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式確認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社地位，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社由此進(jìn)入新的發(fā)展階段［2］，截至2019 年底，我國聯(lián)合社數(shù)量達(dá)10 273 家［3］。聯(lián)合社也成為學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的一大熱點(diǎn)。因此，有必要對前期研究進(jìn)行梳理總結(jié)，以期理清理論研究脈絡(luò)，為未來研究提供參考。1 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社概述從制度凈收益、

成的農(nóng)民合作社聯(lián)合社（以下簡稱：聯(lián)合社），通過共同開展市場開發(fā)、品牌共建等一系列的運(yùn)作，能夠有效突破單一合作社發(fā)展過程中存在的局限，增強(qiáng)合作社進(jìn)入市場和參與競爭的能力，幫助更多消費(fèi)者快速地、精準(zhǔn)地辨識出聯(lián)合社所生產(chǎn)的產(chǎn)品，拓寬聯(lián)合社的發(fā)展空間[3]；同時(shí)，還能夠提升聯(lián)合社的社會形象和影響力。因此，聯(lián)合社的品牌創(chuàng)建（本文中的“品牌”指企業(yè)自主品牌）是在經(jīng)營發(fā)展過程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對聯(lián)合社的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展有著巨大的推動作用。因此，分析影響聯(lián)合社品牌創(chuàng)

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度和推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，一系列政策措施的出臺，為聯(lián)合社的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。早在2013年和2014年的中央“一號文件”中就曾分別明確提出，“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合”，“引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”[1]。再到2017年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂后，聯(lián)合社的法律地位得以確立，聯(lián)合社由此進(jìn)入新的發(fā)

民專業(yè)合作社。聯(lián)合社由武漢市煥彩水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、武漢市惠民寶蓮子專業(yè)合作社、武漢市新洲區(qū)湖港養(yǎng)殖專業(yè)合作社、武漢市新洲區(qū)保利豐水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、武漢市新興惠民水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社5家成員社共同登記組建而成，最初吸納96戶農(nóng)戶為成員，注冊資金（資產(chǎn)）1000萬元，其中5家專業(yè)合作社分別出資170萬元、160萬元、160萬元、160萬元和160萬元，農(nóng)戶成員的出資額為1萬元或者2萬元。為進(jìn)一步提高經(jīng)營規(guī)模，2012年聯(lián)合社再次擴(kuò)大了注冊資金，每家合作社再追

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“七仙紅聯(lián)合社”）位于孝感市孝昌縣，以鮮桃種植和銷售、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、人才培訓(xùn)為主營業(yè)務(wù)，2020年銷售鮮桃1.2萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤230萬元，帶動成員1086戶，擁有鮮桃生產(chǎn)基地8.6萬畝。圍繞鮮桃，聯(lián)合社打造了地理標(biāo)志產(chǎn)品和“七仙紅”區(qū)域公用品牌，2014年被湖北省授予“湖北名桃”稱號，2016年被農(nóng)業(yè)部授予“全國名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌”稱號。聯(lián)合社還擁有人才培訓(xùn)中心、電商平臺、12316信息運(yùn)營中心和國家級創(chuàng)新基地，為農(nóng)民提供

8）農(nóng)民合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）是合作社發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[1-2]，是我國農(nóng)業(yè)合作組織的重要類型[3]。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，聯(lián)合社共計(jì)10 273家，涵蓋農(nóng)民合作社12.6萬個(gè)。從實(shí)踐效果看，聯(lián)合社在彌補(bǔ)單個(gè)農(nóng)民合作社規(guī)模小、實(shí)力弱和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了農(nóng)民合作社之間資源共享，提高了其市場談判能力。開展“合作社之間的合作”是國際合作社的七項(xiàng)基本原則之一，2018年新修訂的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法

。農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社是目前我國發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社是一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式，它是能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合市場快速發(fā)展的重要方式，也是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社數(shù)量在不斷增加，截至2018年，我國農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社超過200多萬家，農(nóng)戶入戶數(shù)量大約為104萬戶，入社率將近50%，幾乎每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中就有3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，可以看出農(nóng)民專業(yè)

等。農(nóng)民合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）是合作社之間的組織再協(xié)作和資源再集成，可以實(shí)現(xiàn)要素互補(bǔ)和組織協(xié)同，降低合作社異質(zhì)性程度，是破解合作社失范性發(fā)展之外的另一路徑[6]30-31，也是合作社跨越資源約束和規(guī)模陷阱的重要突破口[7]，受到政學(xué)兩界的關(guān)注與重視。聯(lián)合社真正發(fā)展于2010年以后，截至2016年底，全國注冊的聯(lián)合社僅有7 200①數(shù)據(jù)來源：http：//news.xinhuanet.com/2017-09/04/c_129695890.htm。

政府引導(dǎo)組建的聯(lián)合社。全面認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，理清合作社聯(lián)合社發(fā)展過程中需要把握的主要問題，對于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社聯(lián)合社規(guī)范、引導(dǎo)其健康發(fā)展至關(guān)重要。（一）正確認(rèn)識合作社聯(lián)合社的定位與功能當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織名類繁多，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)公司、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等等。這些組織在概念或法律上原本有清晰的定位和功能，而在基層實(shí)踐中，經(jīng)營主體對經(jīng)營組織的選擇卻顯得有些混亂

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為法律認(rèn)可的市場主體登上了歷史舞臺。作為農(nóng)民專業(yè)合作社在更高層面的聯(lián)合與合作，聯(lián)合社既代表了我國合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也將成為我國農(nóng)民進(jìn)入市場的重要組織主體。從法律屬性看，聯(lián)合社仍然屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的范疇，是農(nóng)民專業(yè)合作社的高級形態(tài)，故應(yīng)遵循農(nóng)民專業(yè)合作社的基本原則。然而，從我國聯(lián)合社的發(fā)展實(shí)踐出發(fā)，其成員構(gòu)成、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、市場地位等又與農(nóng)民專業(yè)合作社有所區(qū)別，所以在內(nèi)部治理上也應(yīng)體現(xiàn)自身特點(diǎn)。第一，關(guān)于聯(lián)合社的治理原則。新修訂的《農(nóng)民

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的相關(guān)章節(jié)。法律解決了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的法人資格問題，明確了國家保障聯(lián)合社享有與其他市場主體平等的法律主體地位，從而開啟了聯(lián)合社發(fā)展的新征程。在法律的認(rèn)可與支持下，我國農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社迎來了發(fā)展的春天，一年來聯(lián)合社數(shù)量快速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社數(shù)量已達(dá)1萬多家（2017年底為7200多家），同比增速近50%，遠(yuǎn)高于同期農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度〔截至2018年10月，全國在工商部門注冊登記的

克鋒財(cái)產(chǎn)制度是聯(lián)合社正常運(yùn)行和日常管理的主要制度，也是聯(lián)合社重要特征的體現(xiàn)，聯(lián)合社要實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展需要有健全的財(cái)產(chǎn)制度作基礎(chǔ)。這里結(jié)合新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，對聯(lián)合社的財(cái)產(chǎn)制度作一下分析梳理，希望對促進(jìn)和規(guī)范聯(lián)合社發(fā)展有所助益。一、聯(lián)合社的財(cái)產(chǎn)來源聯(lián)合社的財(cái)產(chǎn)包括成員出資、國家財(cái)政直接補(bǔ)助及他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)。聯(lián)合社的財(cái)產(chǎn)，尤其是剛成立時(shí)的財(cái)產(chǎn)主要來源于成員出資，這些財(cái)產(chǎn)是聯(lián)合社正常運(yùn)行的根本保障。聯(lián)合社作為經(jīng)營實(shí)體，與主要為成員提供信

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是指聯(lián)合社在經(jīng)營管理過程中的價(jià)值構(gòu)成及其分配過程，是聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。理順聯(lián)合社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既是聯(lián)合社實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的客觀需要，也是聯(lián)合社提高組織效率的重要途徑。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制主要體現(xiàn)在產(chǎn)品聯(lián)結(jié)和要素聯(lián)結(jié)兩個(gè)方面，按照聯(lián)結(jié)的緊密程度，可將其劃分為緊密型和松散型兩種利益聯(lián)結(jié)類型。采用緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的聯(lián)合社的特點(diǎn)如下：一是在緊密的產(chǎn)供銷一體化同盟中，專業(yè)合作社一般采取入

問題一：設(shè)立聯(lián)合社應(yīng)符合哪些條件？——2018農(nóng)民合作社帶頭人能力提升研修班（第三期）學(xué)員答：根據(jù)新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，設(shè)立聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是有3家以上的農(nóng)民專業(yè)合作社。聯(lián)合社的設(shè)立主體只能是農(nóng)民專業(yè)合作社，自然人、公司等其他主體不能設(shè)立聯(lián)合社。對于設(shè)立聯(lián)合社的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量，法律設(shè)立的下限是3家以上，對上限則沒作限制。二是設(shè)立聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)以自愿為基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社是否設(shè)立、與哪些合作社共同設(shè)立、設(shè)立什么類型的聯(lián)合社，都應(yīng)當(dāng)由合作社自

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為新的面孔登上了歷史舞臺?？梢灶A(yù)見，法律的出臺將積極推動相關(guān)部門出臺關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的配套政策，聯(lián)合社也將迎來發(fā)展的黃金時(shí)期。作為一種新的合作形態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)該如何發(fā)展和進(jìn)行規(guī)范？成為繞不開的重要話題?；卮疬@個(gè)問題之前，首先要對聯(lián)合社自身績效有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識，這不僅僅能評價(jià)一個(gè)聯(lián)合社發(fā)展的優(yōu)劣狀況，更能正確地認(rèn)識到聯(lián)合社發(fā)展在我國所處的歷史階段，以及聯(lián)合社與合作社相比所具有的特殊地位與作用。聯(lián)合社是在農(nóng)民專業(yè)合作社

大，農(nóng)民合作社聯(lián)合社的成立與發(fā)展逐漸具備了成員基礎(chǔ)，走向聯(lián)合成為農(nóng)民合作社發(fā)展的必然趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部初步統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)成立了7200多家，涵蓋農(nóng)民專業(yè)合作社9.4萬多個(gè)，帶動農(nóng)戶超過560萬戶，廣泛分布于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、植保、加工等各個(gè)領(lǐng)域，成為我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要組織力量。新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，專門增加了“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”一章，使得農(nóng)民合作社聯(lián)合社的相關(guān)內(nèi)容成為法律修訂最主要的部分之一。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展迅速，在推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營、延伸農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用。但現(xiàn)實(shí)中，聯(lián)合社的發(fā)展還面臨很多障礙和難題，既有思想認(rèn)識上的問題，也有法律地位上的困惑。對此，中央高度重視，2013年中央1號文件及時(shí)提出，要引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。2018年7月1日起實(shí)施的新修訂《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將聯(lián)合社納入法律調(diào)整范圍，明確了聯(lián)合社的法律地位以及經(jīng)營管理中的基本制

作社基礎(chǔ)上成立聯(lián)合社，原合作社繼續(xù)保持獨(dú)立經(jīng)營狀態(tài)。合作社之所以傾向于成立聯(lián)合社，是因?yàn)?span id="lt5nx5l" class="hl">聯(lián)合社能夠?yàn)樗鼈儙碇贫葍羰找?。如果這個(gè)凈收益為零或者為負(fù)，需要成員社負(fù)擔(dān)聯(lián)合社的交易費(fèi)用甚至財(cái)務(wù)費(fèi)用，那么這樣的聯(lián)合就會趨于失敗。應(yīng)該說，修訂后的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》適應(yīng)了合作社在第二個(gè)十年發(fā)展中的這一要求。新修訂法律專設(shè)一章（第七章）規(guī)定了聯(lián)合社發(fā)展問題。其第五十六條規(guī)定：“三個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社在自愿的基礎(chǔ)上，可以出資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。”第五十七條規(guī)定：

產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社成員單位32家，其中，國家級示范社2家、省級示范社5家、市級規(guī)范化合作社10家、縣級三星級社15家。注冊資金1000萬元。聯(lián)合社成立了11名理事長組成的理事會、3名理事長組成的監(jiān)事會，矮子鮮桃合作社理事長何建強(qiáng)任聯(lián)合社理事長，設(shè)置了財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、電子商務(wù)部（下轄銷售部）、技術(shù)研發(fā)部和資金互助部。聯(lián)合社緊緊圍繞富陽地區(qū)特色，經(jīng)營范圍包括糧油、水果、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑、禽蛋等六大類特色農(nóng)產(chǎn)品，其中，糧油產(chǎn)業(yè)合作社7家、水果產(chǎn)業(yè)合作社

農(nóng)民合作社聯(lián)合社主體應(yīng)該多元化相關(guān)鏈接《意見》多處提到，要大力推動農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展，推廣社會化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社作為典型的農(nóng)村新型經(jīng)營主體，又該向什么方向發(fā)展呢？中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院孔祥智教授給出了他的建議：當(dāng)前，全國已經(jīng)注冊農(nóng)民合作社聯(lián)合社10000家以上，尤其是湖北、江蘇、山東等地，聯(lián)合社發(fā)展迅速，對于單個(gè)農(nóng)戶在合作社基礎(chǔ)上的再聯(lián)合、提高市場話語權(quán)起到了積極作用。因此，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修改中對聯(lián)合社進(jìn)行界定十分必要，其中，聯(lián)合社的

立法規(guī)范合作社聯(lián)合社倒逼合作社規(guī)范化發(fā)展仝志輝當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度驚人、質(zhì)量堪憂，影響到發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正在進(jìn)行修訂，能否通過法律修訂推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展？筆者認(rèn)為在法律修訂中加入發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“聯(lián)合社”）的規(guī)定，通過規(guī)范和加強(qiáng)聯(lián)合社，倒逼和引導(dǎo)合作社的規(guī)范發(fā)展的政策建議，以期收到“一石二鳥”之功，徹底扭轉(zhuǎn)大面積的合作社不規(guī)范發(fā)展的困境，推動合作社發(fā)展從追求數(shù)量到提升質(zhì)量

熙　余文海發(fā)揮聯(lián)合社“聯(lián)盟效應(yīng)”需審慎思考的幾個(gè)問題占一熙余文海農(nóng)民專業(yè)合作社為適應(yīng)市場競爭和改變?nèi)鮿莸匚?，社際之間走向聯(lián)合，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社已成為一個(gè)新趨勢。對農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社如何正確認(rèn)識和科學(xué)引導(dǎo)其健康發(fā)展，需要研究的問題很多，現(xiàn)就其中的幾個(gè)問題談幾點(diǎn)淺見?！伴T當(dāng)戶對” 或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合十分必要。組建聯(lián)合社既引領(lǐng)吸收實(shí)力較強(qiáng)合作社又引領(lǐng)吸收較弱的合作社，但組建后的問題開始顯現(xiàn)，即承擔(dān)聯(lián)合社注冊資金和開辦費(fèi)用，弱的合作社一時(shí)無能力足額籌集資金，影響

關(guān)于農(nóng)民合作社聯(lián)合社的幾個(gè)法律問題■ 文 / 譚智心據(jù)了解，目前基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過1萬家，廣泛分布于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、植保、加工等各個(gè)領(lǐng)域，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，從發(fā)展階段來看，我國的農(nóng)民合作社聯(lián)合社還處于發(fā)展初期，中央和地方政府指導(dǎo)和支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展的政策體系尚未建立，聯(lián)合社的發(fā)展方向、組織治理、監(jiān)管監(jiān)督、支持引導(dǎo)等具體事宜均未明確。同時(shí)，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的對策建議楊冬梅上海農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院隨著農(nóng)民合作社數(shù)量的快速增長和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，許多地方的合作社相互之間自發(fā)開展了多種形式的聯(lián)合與合作，在基層實(shí)踐中開始出現(xiàn)一種更為高級的聯(lián)合形態(tài)——農(nóng)民合作社聯(lián)合社。本文探討了聯(lián)合社發(fā)展的必然性，聯(lián)合社的組織形式，以及當(dāng)前聯(lián)合社發(fā)展面臨的問題，并提出了促進(jìn)聯(lián)合社健康發(fā)展的相關(guān)對策。農(nóng)民專業(yè)合作社；聯(lián)合社；發(fā)展聯(lián)合社發(fā)展迅速，對于單個(gè)農(nóng)戶在合作社基礎(chǔ)上的再聯(lián)合、提高市場話語權(quán)起到了積極作用。聯(lián)合

——農(nóng)民合作社聯(lián)合社，開始在基層的實(shí)踐中出現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國基層成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已有6000多家。農(nóng)民專業(yè)合作社走向聯(lián)合不僅反映了廣大農(nóng)民在更高層次上合作的要求，也是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的必然趨勢。黨的十八屆三中全會明確提出，要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的發(fā)展也是題中應(yīng)有之意。2013年和2014年中央一號文件中也分別明確提出“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合”、“引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)

畜牧專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示張定安1，劉書平2（1.內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)，河南 內(nèi)鄉(xiāng)474350；2.內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局）聯(lián)合社是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，單個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社存在規(guī)模小、實(shí)力弱、競爭力差等問題。成立聯(lián)合社，能夠有效地加強(qiáng)合作社之間生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高合作社市場競爭力。如果說單個(gè)合作社是農(nóng)民或養(yǎng)殖戶之間抱小團(tuán)取暖求發(fā)展，那么聯(lián)合社則是合作社之間抱大團(tuán)爭市場發(fā)言權(quán)，這對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，培育市場平臺

2）農(nóng)民合作社聯(lián)合社法律地位與法律關(guān)系淺探蔡曉琪（華南農(nóng)業(yè)大學(xué),廣東廣州 510642）隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，不同模式的農(nóng)民專業(yè)合作社亦在不斷地產(chǎn)生和發(fā)展。然而，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，個(gè)體合作社已無法滿足生產(chǎn)的需要，各類農(nóng)民專業(yè)合作社從分散走向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，已經(jīng)成為各界的共識。但是，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，農(nóng)民合作社聯(lián)合社的法律地位與法律關(guān)系迄今仍未得到法律的明確規(guī)定，導(dǎo)致其管理運(yùn)作都出現(xiàn)了不少問題。這種缺乏法律監(jiān)管及可借鑒的管理模式的情況，給這

聯(lián)合起來，組建聯(lián)合社，形成強(qiáng)大的合作聯(lián)盟，這已成為當(dāng)今農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新特征。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社存在單一、分散、力量弱等問題，在瞬息萬變的市場環(huán)境面前顯得力不從心。面對市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭和單個(gè)合作社的艱難困境，通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等紐帶，把一個(gè)個(gè)分散的小合作社組織起來，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，共同抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)，從而解決了單個(gè)合作社不能解決的一系列問題。這是由于聯(lián)合社上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)民專業(yè)合作社，形成集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、科技化服務(wù)、信息化交易于一體

成兵一、合作社聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)框架合作社聯(lián)合社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，是指構(gòu)成聯(lián)合社組織內(nèi)部各要素的配合和排列組合方式。它包括聯(lián)合社組織內(nèi)各部門和層級之間的分工協(xié)作以及聯(lián)系、溝通方式。建立精干高效的聯(lián)合社內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體系，其重要的前提是加強(qiáng)組織管理，即有效控制聯(lián)合社內(nèi)部組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備所進(jìn)行的管理。治理結(jié)構(gòu)以權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間相互制衡為特征。合作社聯(lián)合社的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與公司一樣遵循分權(quán)制衡原則，均設(shè)成員代表大會、理事會和監(jiān)事會。成員代