■ 文 / 本刊記者 孫超超

合作再聯(lián)合強(qiáng)服務(wù)增實(shí)力帶農(nóng)增收

■ 文 / 本刊記者 孫超超

2 013年12月，浙江省杭州市富陽(yáng)地區(qū)32家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)起組建了富陽(yáng)山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社成員單位32家，其中，國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社5家、市級(jí)規(guī)范化合作社10家、縣級(jí)三星級(jí)社15家。注冊(cè)資金1000萬(wàn)元。聯(lián)合社成立了11名理事長(zhǎng)組成的理事會(huì)、3名理事長(zhǎng)組成的監(jiān)事會(huì)，矮子鮮桃合作社理事長(zhǎng)何建強(qiáng)任聯(lián)合社理事長(zhǎng)，設(shè)置了財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、電子商務(wù)部（下轄銷售部）、技術(shù)研發(fā)部和資金互助部。聯(lián)合社緊緊圍繞富陽(yáng)地區(qū)特色，經(jīng)營(yíng)范圍包括糧油、水果、蔬菜、水產(chǎn)、蠶桑、禽蛋等六大類特色農(nóng)產(chǎn)品，其中，糧油產(chǎn)業(yè)合作社7家、水果產(chǎn)業(yè)合作社11家、蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社10家、蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社2家、水產(chǎn)業(yè)合作社1家、禽蛋產(chǎn)業(yè)合作社1家。

具體做法

1.代理記賬。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》等規(guī)范要求，聯(lián)合社為32家成員社免費(fèi)提供代理記賬服務(wù)。聯(lián)合社的做法得到了區(qū)農(nóng)經(jīng)總站的認(rèn)可，由于合作社財(cái)務(wù)管理的特殊性及重要性，為了鼓勵(lì)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，富陽(yáng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)總站委托聯(lián)合社為合作社開(kāi)展建賬服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以服務(wù)為原則，100元/月。目前，聯(lián)合社不僅為140家合作社代理記賬，還為72個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和43個(gè)農(nóng)業(yè)公司代理記賬。

2.資金互助。聯(lián)合社辦信用合作，成員社入股資金500萬(wàn)元，其中86萬(wàn)元用于租用辦公場(chǎng)地、購(gòu)買(mǎi)電腦等辦公設(shè)備，剩余400多萬(wàn)元，如何利用好這筆資金成為何建強(qiáng)思考的一個(gè)問(wèn)題。在區(qū)農(nóng)經(jīng)總站的指導(dǎo)下，聯(lián)合社籌備成立了資金互助部，恰逢浙江省成為全國(guó)財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)省份之一，聯(lián)合社成為試點(diǎn)單位，制定了《杭州市富陽(yáng)區(qū)富陽(yáng)山居資金互助會(huì)章程》，并按照《杭州市農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助會(huì)試點(diǎn)工作辦法》，互助會(huì)在民政部門(mén)登記取得了民辦非企業(yè)資格，聘請(qǐng)了原浙江農(nóng)商銀行放貸科主任為聯(lián)合社資金互助部主任。

按照“吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息、限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，聯(lián)合社從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

一是“管”賬本。通過(guò)管理合作社財(cái)務(wù)賬簿，可以準(zhǔn)確把握合作社是否有在其他銀行貸款、負(fù)債情況。二是“管”項(xiàng)目。合作社得到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目，聯(lián)合社監(jiān)督其項(xiàng)目放款，同時(shí)，由于財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)平均量化到每戶成員，在“成員賬簿”上也會(huì)有所體現(xiàn)。三是“管”供銷。合作社從聯(lián)合社貸款，如果用于購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，聯(lián)合社直接將款項(xiàng)打給供貨單位。此外，為了保證成員社及時(shí)還款，聯(lián)合社還幫助成員社銷售產(chǎn)品?！百~本管不了、項(xiàng)目管不住、產(chǎn)品盯不牢，貸出去的錢(qián)就可能收不回來(lái)?！焙谓◤?qiáng)說(shuō)。四是不“管”錢(qián)。聯(lián)合社與浙江農(nóng)商銀行合作，由銀行“管”錢(qián)，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)管理聯(lián)合社互助資金。（1）將成員入股資金中的400萬(wàn)元作為保證金存入銀行，作為試點(diǎn)單位，2015年聯(lián)合社獲得授信1000萬(wàn)元，貸款利息為4.4%。（2）聯(lián)合社通過(guò)區(qū)農(nóng)經(jīng)總站向中央申報(bào)農(nóng)業(yè)貸款貼息資金，由農(nóng)商銀行負(fù)責(zé)實(shí)施。單個(gè)合作社貸款額度達(dá)不到200萬(wàn)元，難以獲得中央農(nóng)業(yè)貸款貼息資金，聯(lián)合社將相同業(yè)務(wù)范圍的合作社“打包”，共同申請(qǐng)貸款，提高貸款額度獲取貸款貼息。（3）聯(lián)合社做擔(dān)保，收取擔(dān)保費(fèi)用1%作為風(fēng)險(xiǎn)基金，成員社通過(guò)聯(lián)合社向銀行申請(qǐng)貸款，貸款利息6.5%。

照此，三方皆可獲益：從聯(lián)合社看，由銀行負(fù)責(zé)放款增強(qiáng)了聯(lián)合社資金管理的規(guī)范性和安全性，降低了聯(lián)合社財(cái)務(wù)管理費(fèi)用和成本。從成員社看，從貸不到款到獲得低息貸款，通過(guò)同產(chǎn)業(yè)間抱團(tuán)貸款，既緩解了資金壓力，也降低了融資成本。從銀行看，通過(guò)聯(lián)合社做擔(dān)保降低了銀行催還貸款的成本和壓力，不僅降低了風(fēng)險(xiǎn)，還擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍。

3.創(chuàng)建品牌。聯(lián)合社一成立，就從注冊(cè)商標(biāo)打品牌入手，元朝畫(huà)家黃公望的“富春山居圖”是以浙江富春江為背景，富春江橫貫富陽(yáng)區(qū)全境，聯(lián)合社就以“富春山居”為名注冊(cè)商標(biāo)，聯(lián)合社所有產(chǎn)品統(tǒng)一使用“富春山居”品牌。

在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上，聯(lián)合社堅(jiān)持一個(gè)基本原則：成本不能太高、還要有特色，因?yàn)閷?duì)農(nóng)副產(chǎn)品而言，賣(mài)不到很高的價(jià)格，要按照產(chǎn)品價(jià)格考慮包裝費(fèi)用，同時(shí)還要考慮廣告費(fèi)用。

聯(lián)合社還另辟蹊徑改良產(chǎn)品包裝——改紙箱為竹籃，將桃子等農(nóng)產(chǎn)品放在竹籃子中，吃完桃子還可以再次利用竹籃子去買(mǎi)菜，方便消費(fèi)者的同時(shí)為聯(lián)合社品牌做了“無(wú)形”的免費(fèi)廣告。同時(shí)，在聯(lián)合社創(chuàng)意人員的努力下，籃子的成本從20元/只降到了6元/只，美觀的同時(shí)降低了成本。目前，聯(lián)合社已有24個(gè)包裝設(shè)計(jì)獲得了專利。

4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合社六大類產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)分別有一家合作社根據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)合社內(nèi)部的行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，其他合作社按照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

結(jié)合富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合社技術(shù)研發(fā)部與中國(guó)林業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水稻研究所、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校機(jī)構(gòu)建立技術(shù)依托和合作關(guān)系。探索鮮桃高密度高效栽培技術(shù)，稻田養(yǎng)蛙種養(yǎng)結(jié)合模式，鮮桃V字形、直立型高產(chǎn)栽培技術(shù)等數(shù)十項(xiàng)新技術(shù)、新模式，并將試驗(yàn)成功的經(jīng)驗(yàn)積極向成員單位進(jìn)行推廣。矮子鮮桃靈山水果示范基地被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寶鑫蠶桑長(zhǎng)蘭蠶桑示范基地、長(zhǎng)盤(pán)竹筍示范基地先后被評(píng)為省級(jí)生態(tài)示范基地。

取得成效

1.抱團(tuán)解決扶持難題。通過(guò)聯(lián)合與合作，單個(gè)合作社依托聯(lián)合社的平臺(tái)，一方面促進(jìn)了自身的發(fā)展壯大，另一方面可以更加容易地獲得財(cái)政扶持。聯(lián)合社成立后，在規(guī)范財(cái)務(wù)社務(wù)管理的前提下，依靠項(xiàng)目部的專業(yè)力量，獲得了大量的財(cái)政扶持項(xiàng)目。此外，聯(lián)合社還獲得了財(cái)政部資金互助創(chuàng)新試點(diǎn)，項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元。聯(lián)合社將項(xiàng)目資金存入銀行，銀行除向聯(lián)合社支付利息外，銀行還為聯(lián)合社授信1個(gè)億，這從根本上解決了合作社缺資金的難題。

2.平臺(tái)解決人才難題。聯(lián)合社為大學(xué)生搭建平臺(tái)，充分展示大學(xué)生的才干，為合作社引進(jìn)并留住高素質(zhì)人才做出了有益探索。聯(lián)合社當(dāng)時(shí)引進(jìn)人才帶有一定的盲目性，當(dāng)看到來(lái)社報(bào)到的11名大學(xué)生，第2天就走了5名的現(xiàn)實(shí)后，聯(lián)合社就不得不考慮這些大學(xué)生能做什么，能得到什么，是否會(huì)留下來(lái)等。為此，聯(lián)合社根據(jù)這些大學(xué)生的專業(yè)，成立了財(cái)務(wù)部。有了部門(mén)就得找活，也就有了聯(lián)合社代理記賬，目前這些大學(xué)生不僅能創(chuàng)造效益，得到較高收入，有些還脫穎而出，成為聯(lián)合社的高層管理人員，月收入過(guò)萬(wàn)元。

3.財(cái)務(wù)解決規(guī)范難題。通過(guò)規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，確保了項(xiàng)目資金落在實(shí)處。合作社依托聯(lián)合社獲得的項(xiàng)目資金，由“財(cái)政部門(mén)+銀行機(jī)構(gòu)+聯(lián)合社”統(tǒng)一管理，即聯(lián)合社與財(cái)政部門(mén)商議，將聯(lián)合社獲得的財(cái)政項(xiàng)目資金存放在銀行機(jī)構(gòu)。合作社按照需要申請(qǐng)的項(xiàng)目資金，必須在項(xiàng)目建成后，由銀行轉(zhuǎn)賬到項(xiàng)目建設(shè)的工程方，從而杜絕了套取項(xiàng)目資金的行為。每年，聯(lián)合社都要拿出可分配盈余的61%，按成員社與聯(lián)合社交易額進(jìn)行返還，并將成員社獲得的盈余按比例，通過(guò)市民卡直接返還給成員社的農(nóng)戶，防止成員社從中克扣。

4.聯(lián)合解決銷售難題。聯(lián)合社將單個(gè)合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工進(jìn)行再整合，形成了多元、穩(wěn)定、可靠的銷售渠道，保證了聯(lián)合社產(chǎn)品的銷售順暢。2014年，聯(lián)合社成為杭州市國(guó)際商會(huì)會(huì)員單位，借此平臺(tái)將聯(lián)合社綠色農(nóng)產(chǎn)品向商會(huì)會(huì)員單位開(kāi)展直供銷售，建立農(nóng)企對(duì)接的產(chǎn)銷直供網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合社還緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，開(kāi)設(shè)阿里巴巴店鋪1家，淘寶店鋪7家，開(kāi)設(shè)豐收購(gòu)、微店經(jīng)營(yíng)，在網(wǎng)上銷售富陽(yáng)地區(qū)名優(yōu)土特產(chǎn)，利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的半山桃花節(jié)、永昌竹筍采摘月等活動(dòng)開(kāi)展O2O營(yíng)銷模式，同時(shí)聯(lián)合社還在杭州等地開(kāi)展農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，保證產(chǎn)品銷路。

（本案例摘自《農(nóng)民合作社典型案例評(píng)析》一書(shū)，有刪節(jié)。欲購(gòu)此書(shū)者，請(qǐng)致電010—81706534）

欄目編輯：孫超超