薦制度》），鼓勵市管干部“毛遂自薦”。通過該制度，南陽要選拔一批苦干實干、逢冠必奪的優(yōu)秀干部。同時，識別處置少數(shù)存在“躺平心態(tài)”“在其位不謀其政”的慵懶干部?！蹲运]制度》共分為11 條，規(guī)定了干部自薦的條件、形式、程序、崗位、紀律要求以及自薦干部的使用。干部需要采取書面形式自薦，由本人填寫自薦表，也可附自己的工作圖像、視頻等展示工作實績的相關(guān)材料。干部不需要考慮市管崗位是否空缺，可根據(jù)自身優(yōu)勢和特長，只要自認為能夠勝任且可以創(chuàng)全省、全國一流業(yè)績的，都可以大

企改革三年行動，市管企業(yè)主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持快速增長態(tài)勢，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，收入利潤大幅提升，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)超半”目標。截至2022 年6 月末，濟寧市管企業(yè)資產(chǎn)總額1846.74 億元，同比增長15.94%;凈資產(chǎn)576.15 億元，同比增長16.82%。1 至6 月份，市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入450.81 億元，同比增長101.99%;利潤總額26.97 億元，同比增長164.37%;上繳稅費總額28.76億元，同比增長49.52%;研發(fā)經(jīng)費

能力。目前，煙臺市管實體企業(yè)資產(chǎn)證券化率超過75%，6家市管上市公司總市值在2021年創(chuàng)下4500億元的歷史高點，占煙臺上市公司的半壁江山。二是“混”出市場運營新模式。煙臺市國資委積極穩(wěn)妥推動國企混改，打出引入戰(zhàn)投、整合資源、強化激勵等“組合拳”，有效破除了制約企業(yè)改革發(fā)展的桎梏。目前，國豐集團各級子公司混合所有制比例超90%，自我造血功能明顯增強。三是“融”出資本運作新成效。煙臺市國資委堅持股權(quán)融資和債權(quán)融資“兩手抓”“雙促進”，有效滿足了國有企業(yè)和重點

的利潤?！?煙臺市管企業(yè)研發(fā)投入年均增長15%以上，占主營業(yè)務(wù)收入2.5%以上?！?萬華化學(xué)、泰和新材、冰輪環(huán)境是山東省目前僅有的3 家國有整體上市公司?！?萬華化學(xué)市場化經(jīng)營機制改革經(jīng)驗被中央改革辦推廣，作為唯一一家市級國企在全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署會議上作典型發(fā)言。2018 年6 月13 日，習(xí)近平總書記親臨煙臺萬華視察時深刻指出：“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)?！睙熍_市始終牢記習(xí)近平總書記重要

建的加強和改進，市管企業(yè)書寫著一份份滿意的答卷。截至2021 年12 月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1747.39 億元，凈資產(chǎn)544.33 億元，同比分別增長22.31%、17.12%。2021 年1—12 月份，市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入587.80 億元，利潤總額31.16 億元，上繳稅費總額41.42 億元，同比分別增長77.96%、44.12%、50.96%。各項指標排在全省國資系統(tǒng)第一方陣，為濟寧市實現(xiàn)爭先進位目標貢獻國資力量。思想引領(lǐng)把方向，始終堅持黨

21年10月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1694.32億元，同比增長30.88%；凈資產(chǎn)521.71億元，同比增長19.46%。1-10月份，市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入450.30億元，同比增長106.88%；實現(xiàn)利潤總額24.30億元，同比增長55.14%；凈利潤16.79億元，同比增長35.37%；上繳稅費總額35.33億元，同比增長53.80%；完成固定資產(chǎn)投資61.31億元，同比增長1.51%。濟寧市國資委榮獲全國節(jié)約型機關(guān)、山東省精神文明建設(shè)先進單位、全

續(xù)·起航”南通市市管干部榮譽退休儀式。市委常委、組織部部長封春晴，市委組織部副部長、市公務(wù)員局局長張輝，市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記袁鴻飛等出席儀式。儀式上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向退休市管干部代表頒發(fā)榮退紀念品和青年干部成長導(dǎo)師聘書，退休干部代表向青年干部代表贈送紅色書籍。市紀委原常委、秘書長，市關(guān)工委秘書長王志國代表老干部志愿者宣讀“銀發(fā)生輝·心耀江海”志愿服務(wù)倡議書。

示批示精神作為各市管企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)首要政治任務(wù)，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好國資系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)；建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度；全面推進國有企業(yè)“黨建入章”工作；持續(xù)推進市屬企業(yè)過硬黨支部建設(shè)；結(jié)合國有企業(yè)實際，打造一批業(yè)績突出、特色明顯、示范效果好的先進典型，全面推動黨建工作在國資系統(tǒng)的實施;落實意識形態(tài)工作責任制，加強對市管企業(yè)意識形態(tài)工作的監(jiān)督指導(dǎo)；加強企業(yè)文化建設(shè)，加大企業(yè)品牌的培樹和宣傳力度；

改革發(fā)展新路子，市管企業(yè)正發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、高質(zhì)量發(fā)展的標桿、城市建設(shè)的骨干、對外開放的典范、民生保障的主力，在全省乃至全國叫響了“國盛資豐·企強業(yè)興”的新時代煙臺國資品牌。關(guān)鍵詞一：典型示范提前一年實施國企改革三年行動計劃，全面推動萬華經(jīng)驗在市管企業(yè)開花結(jié)果，提煉53個改革創(chuàng)新發(fā)展特色做法和工作亮點，形成37個制度創(chuàng)新成果，打造國有企業(yè)整體上市、混合所有制改革、國有資產(chǎn)大監(jiān)督格局、資本鏈上抓黨建等一系列煙臺國資國企改革亮點。萬華“雙百”案例入選全國

年上半年，14戶市管企業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)高速增長態(tài)勢，實現(xiàn)營業(yè)收入904.72億元、利潤總額172.99億元、凈利潤139.95億元，同比分別增長105.32%、377.12%和352.76%；截至6月末，14戶市管企業(yè)資產(chǎn)總額3388.62億元，同比增長29.16%。譜好“三部曲”，推進混合所有制改革“整”出集約發(fā)展新優(yōu)勢。把企業(yè)整體上市作為深化混合所有制改革的重要途徑，借鑒上港集團、武鋼股份、深圳能源等大型國企整體上市成功經(jīng)驗，“一企一策”靈活采取吸收合并

20年12月底，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1429.63億元，同比增長38.01%；凈資產(chǎn)464.80億元，同比增長25.20%。2020年1～12月份，市管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入326.58億元，同比增長29.94%；實現(xiàn)利潤總額19.18億元，同比增長4.24%；上繳稅費總額27.03億元，同比增長14.37%；完成固定資產(chǎn)投資97.73億元，同比增長141.52%。始終做到旗幟鮮明抓黨建強化黨建責任落實，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《市管企業(yè)重大決策事項黨委前置

力措施，嚴格規(guī)范市管干部因私出國（境）管理工作。從嚴資格審查。制定《市管干部辦理因私出國（境）和使用證件工作流程》，明確申請因私出國（境）和使用因私出國（境）證件的程序、時限、要求，對申請人提供材料及基本情況進行嚴格審核。堅持聯(lián)動審管。與市紀委監(jiān)委、市公安局、市安全局等部門建立因私出國（境）管理協(xié)調(diào)機制，除對市管干部出國（境）申請進行嚴格審核把關(guān)外，要求出國（境）人員必須簽訂《承諾書》和填報《出國（境）人員政治安全情況報告表》，提高因私出國（境）證件管理水

“一企一策”制定市管企業(yè)綜合改革方案，組織12 戶企業(yè)負責人在《煙臺日報》進行改革承諾公示，全面壓實了國企改革主體責任。著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年細化11 個方面42 項重點改革事項的基礎(chǔ)上，聚焦“三年行動計劃”第二年改革任務(wù)，從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化企業(yè)改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、增強服務(wù)水平、加強國資監(jiān)管等5 個方面研究確定了27 項攻堅任務(wù)，制定涵蓋黨的建設(shè)、外部董事、精準考核、中長期激勵、改革績效評價、責任追究和容錯免責等方面的20 多個文件，為企業(yè)加快推進改

攻堅”，不斷推動市管企業(yè)“混改一批、上市一批、重組一批、提升一批”，加快實現(xiàn)集團化、市場化、規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。全力抓好深化改革攻堅深化混合所有制改革。全面復(fù)制推廣萬華混合所有制改革經(jīng)驗，加快推進交運集團員工持股試點改革、北極星公司和蓬長客港集團混合所有制改革，年內(nèi)新增10 戶以上混合所有制企業(yè)，混合所有制比例提高到70%以上。提高資產(chǎn)證券化水平。力爭完成泰和新材集團整體上市，完成冰輪集團上市的企業(yè)分立工作，積極推動密封科技首發(fā)上市，加快培育海頤軟件、東方縱

發(fā)展新路子。煙臺市管企業(yè)正發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭、高質(zhì)量發(fā)展的標桿、城市建設(shè)的骨干、對外開放的典范、民生保障的主力，“國盛資豐·企強業(yè)興”的新時代煙臺國資品牌越來越響。堅定不移謀改革，打造中國特色現(xiàn)代國企完善公司治理結(jié)構(gòu)。大力推進職業(yè)經(jīng)理人制度，萬華化學(xué)除4 名市管干部外，其他6 名高管全部實現(xiàn)市場化選聘、契約化管理，冰輪集團通過公開競聘完成8 名職業(yè)經(jīng)理人的選聘上崗工作，目前正在推進國豐、藍天、軌道交通及泰和新材等企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。加強董事會建設(shè)，出臺

業(yè)崗位，積極組織市管企業(yè)開展減免房租等相關(guān)工作，切實履行國有企業(yè)社會責任，支持中小企業(yè)及個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、平穩(wěn)發(fā)展，取得了較好成效?？肛熤ΡＣ裆鶕?jù)省政府“三?！笔畻l措施中涉及國資系統(tǒng)的國有資產(chǎn)物業(yè)減免租金相關(guān)要求，市國資委及時迅速行動，加快各項政策落地。認真督促各市管企業(yè)全面梳理排查，層層壓實責任，對照新政策補缺口，迅速摸清對外租賃房產(chǎn)，建立工作臺賬，主動與涉及相關(guān)行業(yè)的承租方進行溝通協(xié)商，制定相應(yīng)的實施方案，對承租方申請降低租金的，在履行內(nèi)部決策程

e.中心城區(qū)以內(nèi)市管河道的 “河長”由市水務(wù)局有關(guān)負責同志擔任，市有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)人民政府為成員單位，按照各自職責分工做好工作?！昂娱L”對河道水生態(tài)環(huán)境管理負總責，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，督促各成員單位切實履行職責；市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府分別負責各自管轄范圍內(nèi)的截污治污和河道兩岸環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化；市建設(shè)交通委負責管轄范圍內(nèi)的截污治污工程建設(shè)；市水務(wù)局負責河道設(shè)施運行維護、水資源調(diào)度管理和水面保潔；市環(huán)保局負責組織工業(yè)企業(yè)污染源治理和水環(huán)境保護的監(jiān)督檢

國有經(jīng)濟的壯大和市管企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。凝心聚力，深入推進國資國企改革加強國企黨的建設(shè)。為切實做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作,菏澤市國資委制定下發(fā)了進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗、意識形態(tài)工作和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的文件,并對工作開展情況進行調(diào)研督導(dǎo),確保各項工作落到實處。組織召開10 戶市管企業(yè)黨委書記述職評議會議,制定《2018 年市管企業(yè)黨委書記抓基層黨建工作評議結(jié)果反饋及2019 年任務(wù)交辦清單》,全面落實黨建工作責任。上半年部署國資系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)教

北京市國資委舉辦市管企業(yè)信息化工作培訓(xùn)會。國家能源集團、金隅集團、首鋼集團、公交集團等中央企業(yè)和市管企業(yè)在會上，交流了信息化工作經(jīng)驗。天津：國資委保障和改善民生動員部署會召開2018年12月10日，天津市國資委黨委組織召開國資系統(tǒng)保障和改善民生動員部署會，按照習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，特別是保障和改善民生的重要指示精神，堅決貫徹落實鴻忠書記的重要批示和市委、市政府關(guān)于保障和改善民生工作的有關(guān)要求，對國資系統(tǒng)做好冬季保障和改善民生工作

落地。制定《支持市管企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者的意見》等文件，推動濟寧城投與南威軟件等成立合資公司，加快山東公用上市、魯泰控股上市進程。完善現(xiàn)代國有企業(yè)制度。規(guī)范市管企業(yè)董事會運作，落實董事會向股東報告工作制度。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”要求，試點職業(yè)經(jīng)理人制度，推進經(jīng)理層市場化選聘契約化管理。深化企業(yè)內(nèi)部制度改革。修訂《市管企業(yè)工資總額管理辦法》，改革企業(yè)工資增長機制，落實市場化薪酬分配制度。推動符合條件的企業(yè)采用超額利潤提成、分紅權(quán)

爭實力。全面完成市管企業(yè)及所屬企業(yè)黨建進章程修改工作，通過公司章程明確了黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責，重大事項由黨委事先研究、董事會和經(jīng)理層按法定程序決策的原則得到有效落實。制定市管企業(yè)董事會議事規(guī)則，在4 戶市管企業(yè)選配了6 名外部董事，為董事會規(guī)范運作奠定了堅實基礎(chǔ)。魯泰控股在子公司開展了經(jīng)營班子市場化選聘。經(jīng)國務(wù)院國資委職業(yè)經(jīng)理人研究中心批復(fù)，建立了全國職業(yè)經(jīng)理人大數(shù)據(jù)濟寧分中心。深化企業(yè)內(nèi)部制度改革。公交集團等相繼開展了精簡機構(gòu)、中層管理人

員會議精神，推動市管企業(yè)以項目為抓手，全力穩(wěn)增長、穩(wěn)投資，近日，濟寧市國資委召開市管企業(yè)經(jīng)濟運行分析暨重點項目現(xiàn)場觀摩會，組織對濟寧能源京杭鐵水聯(lián)運物流園、濟寧國投現(xiàn)代糧食物流園等重點產(chǎn)業(yè)項目及市管企業(yè)黨建項目進行現(xiàn)場觀摩，到華勤集團進行參觀學(xué)習(xí)，對全力沖刺四季度作了具體安排部署。市管企業(yè)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，守初心、擔使命，找差距、抓落實，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展活力。全面落實項目帶動戰(zhàn)略，確保全年目標順利完成。加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，圍繞企業(yè)主業(yè)，

設(shè)置尚需完善這些市管企業(yè)的再投資企業(yè)的董事會中（上市公司除外），僅設(shè)有股權(quán)董事和職工董事，沒有外部董事的設(shè)置。章程里沒有規(guī)定，“三重一大”清單中亦沒有體現(xiàn)。對于公司治理和專業(yè)管控來說，外部董事設(shè)置的缺失，為眾多市管企業(yè)的再投資企業(yè)提供了進一步完善的空間。三、外部董事設(shè)置不完善的原因分析（一）市管企業(yè)對部董事設(shè)置關(guān)注程度不夠根據(jù)上市公司的有關(guān)規(guī)則，市管企業(yè)都能依法依規(guī)為實際控制的上市公司配置外部董事，即獨立董事。同時，履行出資人職責的國資監(jiān)管部門一般為市管企

的人才隊伍，推動市管企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有資本，為濟寧創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。整合招商資源，突出抓好園區(qū)招商。各市管企業(yè)結(jié)合實施新舊動能轉(zhuǎn)換和突出發(fā)展主業(yè)、激活內(nèi)生動力，選擇1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高等院校、專業(yè)機構(gòu)研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊際等，梳理排出招商目標企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)招商計劃，實施精準招商。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程項目建設(shè)、可研論證，重點包裝基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項目，建立

車系統(tǒng)治理工程，市管城市道路結(jié)合專項治理及大修工程完成450 km，其中專項工程計劃將把核心區(qū)北部區(qū)域、望京周邊區(qū)域、東南與南部聯(lián)絡(luò)線及北部區(qū)域四大片區(qū)作為治理重點。同時，今年北京也將繼續(xù)對城市道路進行維修養(yǎng)護。北京市城市道路養(yǎng)護管理中心工程管理科副科長劉濤介紹，今年的市管城市道路大修工程共涉及四環(huán)輔路 （志新橋-四元橋） 和成壽寺路、廣安門外大街等17條道路，里程約39.5 km，面積約157.8萬m2，目前已完工了13項，正在施工的4個項目包括崇文門內(nèi)

措施》，提速北京市管企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！洞胧分饕獌?nèi)容包括6大類，分別為建立推動企業(yè)創(chuàng)新的新模式、加大創(chuàng)新資金投入力度、創(chuàng)新人才激勵保障機制、完善創(chuàng)新考核機制、強化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和營造良好創(chuàng)新氛圍。市國資委黨委書記、主任張貴林表示，部分市管企業(yè)創(chuàng)新能力還不強、創(chuàng)新動力還不足、創(chuàng)新活力還不夠?！洞胧返某雠_堅持“問題導(dǎo)向求突破、聚焦重點強約束、細化政策放紅利”原則，圍繞制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制問題力求能夠有所突破，圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立剛性約束機

署要求，努力推動市管企業(yè)加快項目建設(shè)、加強科技創(chuàng)新、加大改革力度，實現(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展，勇當新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程主力軍。力爭到2022年，市管企業(yè)資產(chǎn)總額達到3000億元，實現(xiàn)收入1500億元、利潤300億元，上繳稅金150億元。把完善機制作為制度源泉建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。堅持以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動為載體，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏新舊動能轉(zhuǎn)換攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力實現(xiàn)率先突破、走在前列。去年6月，市國資委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的新舊動能

項改革任務(wù)，促進市管企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。國企地位更加凸顯黨的十八屆三中全會以來，市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企國資改革的部署要求，緊扣菏澤市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,扎實推進國企改革不斷向縱深發(fā)展。對標中央和省深化國有企業(yè)改革“1+N”文件，市委深改小組相繼出臺《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革的實施意見》等11個配套文件，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市管企業(yè)制度，市委常委、市政協(xié)主席和有關(guān)副市長分別對口聯(lián)系1戶市管企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市國資委相應(yīng)建

效。今年上半年，市管企業(yè)實現(xiàn)利潤總額169億元，在2017年增長170.8%的基礎(chǔ)上，又同比增長了53.1%，創(chuàng)下歷史最好水平。下一步，結(jié)合煙臺市國企國資工作實際，將重點做好以下幾項工作。堅持思想再解放，以高標準確定新目標學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺、視察萬華重要講話精神，按照全市要求扎實開展“站在新起點、抓住新機遇、實現(xiàn)新作為”解放思想大討論活動，以思想再解放推動改革再深入、工作再抓實。一是確立更高目標。認真貫徹省國資委培育世界一流企業(yè)部署，優(yōu)

處5月4日，天津市管企業(yè)全面推進混合所有制改革打響頭炮，天津市建筑材料集團（控股）有限公司混改項目在天津產(chǎn)權(quán)交易中心成功簽約，北京金隅集團股份有限公司受讓其55%股權(quán)。作為天津市首家完成混合所有制改革的市管企業(yè)，天津建材集團混改項目的簽約，標志著天津市國企混改邁出實質(zhì)性步伐。此次建材集團55%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目于3月27日在天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌，以公開報名方式征選投資者。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴格按程序?qū)嵤┝饲瀹a(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、職代會審議、法律審核等工作，通過了

有重要領(lǐng)導(dǎo)責任。市管企業(yè)也參照明確了各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位職責。另一方面，建立健全“三張清單”，以清單壓實黨建責任。即各級黨組織書記建立問題清單、責任清單、整改清單，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立責任清單。近兩年先后找出了“黨建工作兩張皮”、“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實不嚴格等問題，并有針對性地采取了加強黨建督查考核、建立黨建工作任務(wù)清單、加強黨員干部培訓(xùn)等措施。組織建設(shè)標準化國有企業(yè)黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層黨組織建設(shè)、提升組織建設(shè)規(guī)范化水平是重

指導(dǎo)員將陸續(xù)進駐市管民辦學(xué)校。長沙現(xiàn)有各級各類民辦學(xué)校2000多所，其中市管民辦學(xué)校75所，黨員2200多人。從2009年起，長沙率先在湖南啟動民辦學(xué)校黨建工作，市管民辦學(xué)校黨組織基本實現(xiàn)了應(yīng)建盡建。今年，長沙先后出臺了《長沙市關(guān)于進一步加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實施意見（試行）》《長沙市向民辦學(xué)校選派黨組織書記和黨建指導(dǎo)員的實施辦法（試行）》，對民辦學(xué)校黨建工作進行了全面部署。這次從直屬公辦學(xué)校和區(qū)縣（市）教育系統(tǒng)選派的32名黨務(wù)干部，根據(jù)民辦學(xué)校辦學(xué)類

，煙臺市不斷推動市管企業(yè)進行新舊動能轉(zhuǎn)換，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級力度，國有經(jīng)濟活力、影響力、控制力和抗風險能力明顯增強。1～4月份，市管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入303.5億元，同比增長53%；實現(xiàn)利潤總額71.5億元、凈利潤57.5億元，同比分別增長232.6%、259.1%;上交稅費總額32.7億元，同比增長99.2%。精準施策，以政策導(dǎo)向推動新舊動能轉(zhuǎn)換制定國有資本布局調(diào)整實施意見，明確了市管企業(yè)國有資本布局優(yōu)化方向，推動國有資本向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值

設(shè)進程，切實提升市管企業(yè)法治化水平和核心競爭力，煙臺市國資委精心謀劃開展“法治國企講堂”系列活動，增強法律風控意識，提升依法治企能力，樹立市管企業(yè)依法經(jīng)營、重信守諾的良好形象，充分發(fā)揮市管企業(yè)的良好示范帶動效應(yīng)。提升法治國企建設(shè)驅(qū)動力為適應(yīng)國企國資深化改革的需要，加強法治國企建設(shè)，進一步提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營能力和風險防范水平，煙臺市國資委通過舉辦法治國企講堂，貫徹落實了全面深化改革和全面依法治國的戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)地增強了企業(yè)法治意識，全面推進法治國企建設(shè)，推

積極成效。為當好市管企業(yè)無微不至的“貼心管家”，2017年，市國資委在多條戰(zhàn)線上齊頭并進，多點發(fā)力，整合梳理工作職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步提升服務(wù)效能，推動國企國資改革再邁新臺階，財務(wù)監(jiān)管工作再上新水平。2017年，濟寧市國資委財務(wù)監(jiān)督科先后出臺完善的財務(wù)監(jiān)管規(guī)定（攝影 田玉慶）完善財務(wù)監(jiān)管 打牢制度“根基”制度是一種規(guī)范，有了制度就有了章程。為使市管企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中運行有制度、監(jiān)管有對照、決策有準繩，市國資委不斷健全完善財務(wù)監(jiān)督制度體系。今年以來，市國資

煙臺市國資委力促市管企業(yè)全面發(fā)展“十三五”期間，煙臺市國資委將繼續(xù)在實現(xiàn)七個“新”的基礎(chǔ)上，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深化改革和轉(zhuǎn)型升級。2016年是“十三五”開局之年，在七個“新”成績的基礎(chǔ)上，煙臺市國資委提出未來五年要逐步建成一批具有較強投融資、資本運作、產(chǎn)業(yè)整合能力的國有資本投資運營公司，培育發(fā)展一批治理規(guī)范、經(jīng)營高效、競爭力強的骨干企業(yè)，造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，使國有企業(yè)面貌發(fā)生根本性變化。取得七個“

的基礎(chǔ)上，出臺了市管干部工作記實管理辦法，升級開發(fā)市管干部工作記實系統(tǒng)，要求全市科級干部每周在手機客戶端提交上周工作日志及下周工作打算，接受市級領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負責同志及干部監(jiān)督管理部門適時查閱和評價，每半年在各單位開展一次實績公示，接受干部群眾監(jiān)督，實現(xiàn)了對干部履行崗位責任情況及時了解和掌握。同時，發(fā)揮考核指揮棒作用，對年度內(nèi)累計5次未按時提交上報的進行通報、10次未按時提交上報的直接定為“基本稱職（基本合格）”或“不稱職（不合格）”等次，讓創(chuàng)業(yè)不實、謀事

15年以來新提拔市管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加“全市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政座談會”，會上，武漢市委市直機關(guān)工委副書記趙利洪妻子高波如是說能否考慮以組織裸奔的形式排解壓力？哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等不少名?？荚嚻陂g都組織男女生深夜裸奔，以排解壓力，效果明顯?！眨瑥B門教育局稱，“高考臨近，近日個別高中校組織學(xué)生以撕書、吼樓等形式宣泄考前壓力”，并認為這些“不是排解高考心理壓力的正確方法，應(yīng)予以糾正。”對此，華東政法大學(xué)憲法學(xué)教授童之偉如此建議迪士尼只是一個室外樂園

年度全市103個市管領(lǐng)導(dǎo)班子、1500名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責情況考核中，嚴格按照規(guī)定程序和要求，從嚴把握查閱資料、個別訪談、實地查核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟，多維度、全方位了解市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責情況。5個單位和20名敢于擔當、實績突出的干部受到通報表彰，28名履職能力、精神狀態(tài)或擔當作為等方面存在問題的干部被予以組織調(diào)整，11名存在苗頭性、傾向性的干部受到批評教育和誡勉談話。（余大慶 何開洋 徐明橋）

市定向競爭性選拔市管干部預(yù)備人選◎本刊記者 李 津擬錄用人選實地調(diào)研舊廠房改造。“雖然一樣是面試，但我覺得這次考試和以往有很大不同，不考那些死記硬背的東西，都是需要結(jié)合工作實際作答的主觀題，不僅注重干部專業(yè)知識、邏輯思維等基本素質(zhì)，更突出個人處突應(yīng)變、綜合協(xié)調(diào)等實際工作能力，真正讓‘實干型’的干部占了優(yōu)勢?！?015年1月17日，湖州市定向選拔優(yōu)秀年輕縣局級副職預(yù)備人選面試工作開始，不少走出考場的考生對考核方式表示認同。湖州提前摸排人選，合理確定選拔對象的

盛況。“3+2”市管領(lǐng)導(dǎo)干部初步人選推薦辦法永康市按照“三不三看”選人用人導(dǎo)向，提出“3+2”市管領(lǐng)導(dǎo)干部初步人選推薦辦法（“3”：年度綜合考核優(yōu)秀單位推薦、基層黨（工）委（黨組）推薦、組織部門基層一線崗位考察推薦?！?”：領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦和干部個人署名自薦），分類建立市管正職后備人選、市管副職后備人選、“三方面干部”后備人選等資料庫。2013年以來，共向市委推薦初步人選125名，其中49名被提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)干部，81.6%的新進領(lǐng)導(dǎo)干部來自基層一線崗位。一

來，自貢市出臺《市管領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”負面信息預(yù)警管理辦法（試行）》，探索建立干部踐行“三嚴三實”的長效機制?！掇k法》聚焦修身不嚴、用權(quán)不嚴、律己不嚴等六個方面，細化界定54條“負面清單”，為干部行為劃出“紅線”，做到“德能勤績廉效”預(yù)警全覆蓋。通過廣渠道收集負面信息，構(gòu)建上級、下級、同級立體式預(yù)警體系。建立預(yù)警信息管理平臺，對收集的負面輿情信息進行綜合分析、研判確定預(yù)警評價等級，視情況予以輕度、中度、重度三級預(yù)警，分別給予3—6個月的預(yù)警期，限期整

麼威風，命令大批市管人員定時掩至，強令拆去任何加搭的布蓬，監(jiān)視小販們在烈日暴曬下勞作，不準稍有布蓬遮陰，又時值中秋大節(jié)即至，市民選購水果送禮自奉，預(yù)備過節(jié)，市民在光照底下選購水果，大汗疊細汗，小販爬滿汗水的臉面、汗水貼身的衣衫，凡是看到的市民，還有當值的市管人員，無不感歎當權(quán)者不近人情，他們是一群不食人間煙火的神。官員們發(fā)出一張照片，指正午12時陽光直射的時候，陽光並未直接照射到攤檔內(nèi)，我想指出這張照片跟一千多年前憫民詩的畫面何其相似，農(nóng)夫戴著草帽在田間勞

直部門選派53名市管后備干部、446名局管后備干部到市信訪大廳掛職鍛煉，加強了信訪工作力量，也使后備干部的綜合素質(zhì)得到了提升。打造平臺：讓優(yōu)秀干部更優(yōu)秀“我們活了70多歲，從你們身上知道了啥叫為百姓著想了！”2012年5月25日，沈陽市衛(wèi)生局駐市信訪大廳辦公室里，一群因醫(yī)保費問題上訪并得到滿意解決的老人們擎著“為退休老人解難，盡職盡責好干部”的錦旗，緊緊攥著市衛(wèi)生局駐廳掛職干部的手，含著感激的熱淚顫巍巍地說。2008年5月，為加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，沈陽

如此大規(guī)模的全員市管干部培訓(xùn)，力度空前，且培訓(xùn)過程有條不紊，組織部門下足了功夫。三是培訓(xùn)起點高，專家層次高。選擇對全市市管干部進行全員培訓(xùn)，同時選擇舉辦骨干示范班形式，創(chuàng)造性地響應(yīng)了黨中央的號召。請來了國行院的領(lǐng)導(dǎo)和中央黨校的知名專家授課，橫向視野寬闊，縱向解讀深入，信息權(quán)威前沿，對大家深入理解消化十八大精神，直到了很好的引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)要落到實處，像新的黨中央那樣拿出硬措施。習(xí)近平總書記在各種場合帶頭講短話、講實話，不尚空話；深圳之行輕車簡從，不封路，不擾

《關(guān)于禁止遠城區(qū)市管領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”的暫行規(guī)定》，禁止干部“走讀”。《規(guī)定》要求，在遠城區(qū)黨委、政府工作的市管領(lǐng)導(dǎo)干部工作日就居住在當?shù)兀ú缓苣?。因公出差或者因私請假，?yīng)按照程序履行請假手續(xù)。區(qū)黨政正職請假一天以上的，區(qū)委書記須提前向市委報告，區(qū)長須提前向市政府報告。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部請假一天以上的須經(jīng)區(qū)委同意。武漢市紀委、市委組織部將定期或不定期地對貫徹執(zhí)行情況進行抽查。對于違反《規(guī)定》的干部，造成不良影響或者惡劣后果的，將依據(jù)《規(guī)定》給予黨紀政紀處分或者