□ 通訊員 田玉慶 李國(guó)慶

由山東公用承建的崇文大道項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主線(xiàn)通車(chē)

2021年以來(lái)，濟(jì)寧市國(guó)資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市決策部署，堅(jiān)持“精準(zhǔn)定位、積極作為、穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作方針，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，以深化國(guó)有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為，持續(xù)推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化，取得了豐碩成果。

截至2021年10月末，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1694.32億元，同比增長(zhǎng)30.88%；凈資產(chǎn)521.71億元，同比增長(zhǎng)19.46%。1-10月份，市管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入450.30億元，同比增長(zhǎng)106.88%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額24.30億元，同比增長(zhǎng)55.14%；凈利潤(rùn)16.79億元，同比增長(zhǎng)35.37%；上繳稅費(fèi)總額35.33億元，同比增長(zhǎng)53.80%；完成固定資產(chǎn)投資61.31億元，同比增長(zhǎng)1.51%。

濟(jì)寧市國(guó)資委榮獲全國(guó)節(jié)約型機(jī)關(guān)、山東省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

持續(xù)深化國(guó)企改革，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)

全力推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。市委、市政府高度重視國(guó)企改革工作，以市委市政府兩辦文件出臺(tái)了《濟(jì)寧市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，并制定了配套工作臺(tái)賬，細(xì)化了92項(xiàng)工作任務(wù)，明確牽頭單位和完成時(shí)限,確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，為深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，先后召開(kāi)了全市國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)工作會(huì)議、市國(guó)企改革三年行動(dòng)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再安排再部署，確保工作開(kāi)展到位。

健全法人治理機(jī)構(gòu)。印發(fā)《濟(jì)寧市市管企業(yè)章程制定管理辦法》，配備班子成員及財(cái)務(wù)總監(jiān)共6人，各級(jí)市管企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建率達(dá)90%以上，董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度企業(yè)85戶(hù)。選取了5戶(hù)市管權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人選聘，實(shí)行任期制、聘任制。深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)，全面提升管理能力及水平，力爭(zhēng)達(dá)到或接近全省或全國(guó)一流水平。

抓好混改落地。出臺(tái)《市管企業(yè)混改后評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，對(duì)4戶(hù)企業(yè)進(jìn)行混改后評(píng)價(jià)。完成混改項(xiàng)目15個(gè)。

持續(xù)推進(jìn)制度優(yōu)化。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化市管企業(yè)三項(xiàng)制度改革的意見(jiàn)》，對(duì)市管企業(yè)三項(xiàng)制度情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，鞏固“三大瘦身行動(dòng)”成果并延伸至權(quán)屬企業(yè)。3戶(hù)市管企業(yè)板塊重組整合基本完成。

不斷推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。各市管企業(yè)已累計(jì)錄取2066人，包括博士2人、碩士94人、全日制本科353人，其中緊缺急需人才引進(jìn)16人。

加快企業(yè)上市步伐。濟(jì)寧城投并購(gòu)重組恒潤(rùn)股份按期進(jìn)行，梁山港和魯泰控股進(jìn)入全市上市后備企業(yè)名單并加快推進(jìn)。

積極拓寬企業(yè)融資渠道。濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)首次評(píng)定即獲得AA+主體信用等級(jí)，成為全市唯一一家產(chǎn)業(yè)類(lèi)母子雙評(píng)AA+信用等級(jí)企業(yè)。審批市管企業(yè)債券金額58億元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金到賬4.27億元。

加快實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化

優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整2021年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目75個(gè)，年內(nèi)累計(jì)投資105.37億元。組織市管企業(yè)進(jìn)行了主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并明確對(duì)應(yīng)行業(yè)分類(lèi)和二級(jí)企業(yè)主業(yè)。深入實(shí)施市管企業(yè)非主業(yè)清理整合三年行動(dòng)計(jì)劃，目前已完成非主業(yè)及低效無(wú)效資產(chǎn)清理35戶(hù)。

投資管理不斷強(qiáng)化。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)市管企業(yè)投資管理規(guī)范投資行為的規(guī)定》《市管企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》《市管企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范企業(yè)投資行為。審核市管企業(yè)投資項(xiàng)目27項(xiàng)。

重大項(xiàng)目全面起勢(shì)。2戶(hù)市管企業(yè)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別入選全市2021年度十佳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與五佳基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目；濟(jì)寧能源京杭運(yùn)河梁山港正式通航，梁山物流園區(qū)被列入國(guó)家儲(chǔ)備煤基地，山東公用僅用119天實(shí)現(xiàn)崇文大道跨寧安大道項(xiàng)目主線(xiàn)通車(chē)，濟(jì)寧城投新機(jī)場(chǎng)、新天地國(guó)際商務(wù)中心授予市掛圖作戰(zhàn)星標(biāo)項(xiàng)目首季“羚羊獎(jiǎng)”和二、三季度“流動(dòng)紅旗”，濟(jì)寧國(guó)投第一糧庫(kù)升級(jí)改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，文旅集團(tuán)紅色研學(xué)線(xiàn)路榮獲省級(jí)大賽一等獎(jiǎng)，土發(fā)集團(tuán)承建的濟(jì)安橋路與車(chē)站西路路口立體化改造項(xiàng)目主線(xiàn)提前3個(gè)月通車(chē)，魯泰控股新疆白楊河煤礦全面開(kāi)工，濟(jì)寧公交在全省率先實(shí)施早晚高峰免費(fèi)乘公交，助學(xué)公交項(xiàng)目總體滿(mǎn)意率達(dá)98.97%，經(jīng)發(fā)集團(tuán)孔府宴資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；魯南高鐵濟(jì)寧段、內(nèi)環(huán)高架續(xù)建工程、共青團(tuán)路北延、躍進(jìn)港、龍拱港、太平港港口升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)；運(yùn)河水廠一期、曲師大校區(qū)擴(kuò)建、市公共衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療中心等公共服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施；艾坦姆高端精密鑄造、港航鋼鐵物流加工基地、10萬(wàn)噸/年濃堿片堿等高端制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加緊施工。

積極開(kāi)展招商引資。連續(xù)榮獲二、三季度招商引資工作流動(dòng)紅旗，提前完成年度任務(wù)目標(biāo)，市國(guó)資委系統(tǒng)共招引落地項(xiàng)目9個(gè)，到位資金8億余元。

科創(chuàng)能力大幅提升。前三季度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入0.95億元，同比增長(zhǎng)120.83%，組織召開(kāi)市管企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市屬企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》，確定重點(diǎn)科技創(chuàng)新指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管體制改革，監(jiān)管效能顯著提升

落實(shí)國(guó)資基礎(chǔ)管理職責(zé)。修訂完善《市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》《市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)范》。積極推動(dòng)縣級(jí)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)全覆蓋。劃轉(zhuǎn)2戶(hù)企業(yè)10%國(guó)有股權(quán)充實(shí)社?；稹＾k理市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記261次，審核資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目19項(xiàng)，資產(chǎn)評(píng)估值7.2億元。嚴(yán)防市管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，與中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行聯(lián)合建立“濟(jì)寧市國(guó)有企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制”。舉辦科技創(chuàng)新專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、市國(guó)資系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班、市管企業(yè)融資及風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)會(huì)等培訓(xùn)活動(dòng)。指導(dǎo)市管企業(yè)積極配合做好國(guó)企改革審計(jì)工作。

不斷提升服務(wù)效能。深入踐行“一線(xiàn)工作法”，將黨委擴(kuò)大會(huì)議暨2020年董事會(huì)工作報(bào)告會(huì)開(kāi)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

妥善做好事轉(zhuǎn)企劃轉(zhuǎn)接收。按照市政府批復(fù)，指導(dǎo)市管企業(yè)完成了3戶(hù)事轉(zhuǎn)企和2戶(hù)事業(yè)單位舉辦企業(yè)的劃轉(zhuǎn)接收工作。

穩(wěn)妥解決歷史遺留問(wèn)題及其他工作。指導(dǎo)督促各縣市區(qū)做好退休人員社會(huì)化管理常態(tài)化移交工作，積極推進(jìn)省委省政府關(guān)于軍隊(duì)移交融通集團(tuán)資產(chǎn)劃入和2021年遺留問(wèn)題處理。持續(xù)開(kāi)展安全、環(huán)保、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，化解25件信訪事項(xiàng)。