于開展2018年公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師試點(diǎn)工作的通知》（粵教師函〔2018〕27 號(hào)），標(biāo)志廣東省公費(fèi)定向培養(yǎng)粵東西北中小學(xué)教師教育正式建立起來。該通知的主要內(nèi)容是在廣東省內(nèi)十幾所高校中實(shí)行廣東省公費(fèi)定向粵東西北師范生（以下簡(jiǎn)稱“公費(fèi)定向師范生”）培養(yǎng)教育，［1］公費(fèi)定向師范生享受免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和分十個(gè)月每個(gè)月800元生活補(bǔ)助費(fèi)等權(quán)利，大一入讀前與培養(yǎng)院校、定向?qū)W校所屬的縣（區(qū)）政府簽訂三方協(xié)議，協(xié)議主要規(guī)定其畢業(yè)后需履行在定向地區(qū)中小學(xué)學(xué)校從事

：針對(duì)近年來高校公費(fèi)師范生存在的成績(jī)不佳等情況，該文采用問卷調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)分析法探究公費(fèi)師范生和普通師范生的學(xué)習(xí)效果差異及原因，特別以魯西某大學(xué)地理科學(xué)專業(yè)為例。從學(xué)習(xí)績(jī)點(diǎn)、公共課和專業(yè)課核心課成績(jī)分析兩種師范生及師范生性別間的學(xué)習(xí)效果差異和影響因素，進(jìn)而針對(duì)性地對(duì)公費(fèi)師范生教育存在的問題提出對(duì)策和建議，以期為國家公費(fèi)師范生教育質(zhì)量的提高提供一定借鑒。關(guān)鍵詞：公費(fèi)師范生；普通師范生；學(xué)習(xí)效果；地理科學(xué)；教育問題中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：

續(xù)實(shí)施河南省地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，共安排招生計(jì)劃5000人。地方公費(fèi)師范生在校培養(yǎng)期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，享受國家獎(jiǎng)學(xué)金等其他應(yīng)享受的全日制在校生獎(jiǎng)勵(lì)政策。地方公費(fèi)師范生畢業(yè)后到設(shè)崗縣（市、區(qū)）從教時(shí)間不少于6年。培養(yǎng)計(jì)劃分幾類實(shí)施，各招多少人據(jù)了解，今年河南省地方公費(fèi)師范生計(jì)劃招生5000人，培養(yǎng)計(jì)劃分五類實(shí)施，分別是“地方優(yōu)師”公費(fèi)師范生、“學(xué)科教師”地方公費(fèi)師范生、“小學(xué)教育”地方公費(fèi)師范生、“特殊教育”地方公費(fèi)師范生和“學(xué)前教育”地方

育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生離校前全部落實(shí)到校任教有編有崗、專業(yè)對(duì)口就業(yè)，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2023屆教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，重在保障公費(fèi)師范生在履行從教義務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠直接端上“鐵飯碗”。公費(fèi)師范生政策，是2018年國家為進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量，尤其是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，由2007年實(shí)施的免費(fèi)師范生政策調(diào)整而來。從“免費(fèi)”到“公費(fèi)”，雖僅有一字之差，但政策內(nèi)容和價(jià)值意蘊(yùn)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。既是國家公共行政舉措的升級(jí)，又是師范生公共

費(fèi)教育”調(diào)整為“公費(fèi)教育”，并對(duì)履約服務(wù)、違約處理等政策進(jìn)行人性化調(diào)整。為擴(kuò)大師范生公費(fèi)教育政策的輻射范圍，增強(qiáng)師資培養(yǎng)的針對(duì)性，各省紛紛出臺(tái)符合本地教育實(shí)際的地方師范生公費(fèi)教育政策，開啟了我國農(nóng)村師資有效配置的新時(shí)代。本研究基于地方師范生公費(fèi)教育政策，分析地方師范生公費(fèi)教育政策存在的問題，并為地方師范生公費(fèi)教育提出相應(yīng)對(duì)策。一、地方師范生公費(fèi)教育政策的發(fā)展歷程（一）從免費(fèi)到收費(fèi)：高校師范教育收費(fèi)政策的演變歷程從《奏定優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂章程》（1904）規(guī)定師范

師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”[2]。無論是之前的免費(fèi)師范生政策，還是現(xiàn)今的公費(fèi)師范生政策，都是為了從源頭上吸引更多優(yōu)秀的高中畢業(yè)生報(bào)考師范專業(yè)，從而吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師行列，以逐漸改善中西部農(nóng)村師資不足的問題，促進(jìn)我國教育均衡發(fā)展。在政策實(shí)施的過程中，不少研究者對(duì)政策的實(shí)效性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為公費(fèi)師范教育政策因“公費(fèi)”因素吸引來的大多是家庭經(jīng)濟(jì)較為貧困的學(xué)生，而非有教育理想的學(xué)生，他們?nèi)狈慕汤硐?，在校學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，存在畢業(yè)后毀約的風(fēng)險(xiǎn)[3]。一時(shí)間，公

鄉(xiāng)差距國情，導(dǎo)致公費(fèi)師范生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)后違約事件頻頻發(fā)生，成為提高農(nóng)村教育水平和縮小城鄉(xiāng)教育差距的主要瓶頸。因此，如何改善公費(fèi)師范生就業(yè)生存狀況，降低公費(fèi)師范生就業(yè)后的離職率，鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長期留在農(nóng)村學(xué)校長期從教、終身從教成為學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)［1-2］。少數(shù)學(xué)者應(yīng)用委托-代理理論對(duì)公費(fèi)師范生的違約原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為國家與免費(fèi)師范生之間形成了一種名副其實(shí)的委托-代理關(guān)系，其中，國家是委托人，免費(fèi)師范生是代理人，公費(fèi)師范生違約風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因在于國家與師

205)一、引言公費(fèi)師范生是鄉(xiāng)村教師的重要來源。他們畢業(yè)后留鄉(xiāng)任教，優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，提高了鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展和振興作出了重要貢獻(xiàn)。在這一過程中，內(nèi)嵌于不同關(guān)系網(wǎng)的個(gè)體作為一種多重關(guān)系(multi-being)的存在，會(huì)受到各類關(guān)系的影響，[1]因而基于“關(guān)系視域”探究公費(fèi)師范生留鄉(xiāng)任教具有一定必要性。第一，已有研究中缺少關(guān)系視域下的公費(fèi)師范生留鄉(xiāng)任教問題研究。過去相關(guān)研究多從制度環(huán)境下個(gè)人的理性選擇角度進(jìn)行分析，忽略了社會(huì)關(guān)系的影響?，F(xiàn)有

022年山西實(shí)行公費(fèi)農(nóng)科生定向培養(yǎng)工作。公費(fèi)農(nóng)科生在校學(xué)習(xí)期間，由山西省財(cái)政承擔(dān)其學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。公費(fèi)農(nóng)科生畢業(yè)后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)機(jī)構(gòu)定向就業(yè)，入職時(shí)簽訂事業(yè)單位人員聘用合同，納入事業(yè)編制實(shí)名制管理，合同期為5年。合同期滿，嚴(yán)格實(shí)施聘期考核，聘期考核不合格的，不再續(xù)簽聘用合同。0C8F979E-3E7C-4A25-A472-F0136F5A163D

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》(簡(jiǎn)稱《公費(fèi)師范生政策》)，這意味著試行了十年的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行) 》 正式廢止。從免費(fèi)到公費(fèi)，僅僅一字之差，但是在政策文本上做了許多修改和補(bǔ)充。2007年的《免費(fèi)師范生政策》總共包含10條內(nèi)容，2018年的《公費(fèi)師范生政策》總共包括六章，27條內(nèi)容，修訂后的《公費(fèi)師范生政策》內(nèi)容更加細(xì)化和全面?！?span id="a0igeuk" class="hl">公費(fèi)師范生政策》主要在以下幾個(gè)方面做了修訂：一是對(duì)標(biāo)中央文件精神，政策目的由培養(yǎng)優(yōu)秀教師表述為

而有質(zhì)量的教育，公費(fèi)師范生教育政策應(yīng)運(yùn)而生。一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景2018年全國政府工作報(bào)告指出：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村中小學(xué)校普遍存在教師數(shù)量短缺、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高、教師綜合素質(zhì)較低等問題。為了落實(shí)好《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，教育主管部門要解決城鄉(xiāng)教育差異，努力改變農(nóng)村教育的落后現(xiàn)狀，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多生機(jī)與活力。菏澤市位于山東省西南部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育一直是教育體系中的短板，教師需求量大，總體素質(zhì)不能盡如人意。

鄉(xiāng)村教師，國家把公費(fèi)師范生培養(yǎng)從六所部屬師范院校拓展到省屬地方院校。隨著云南第一批地方公費(fèi)師范生的畢業(yè)，有必要對(duì)他們獨(dú)特的報(bào)考背景、學(xué)習(xí)狀態(tài)及培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行反思性調(diào)查及因素分析。基于對(duì)云南某高校271名公費(fèi)師范生的調(diào)查，本文研究了地方院校公費(fèi)師范生的報(bào)考動(dòng)機(jī)、培養(yǎng)現(xiàn)狀、職業(yè)情感和專業(yè)認(rèn)知并對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，進(jìn)一步為地方院校公費(fèi)師范生的培養(yǎng)困境提出破解策略，望對(duì)地方院校公費(fèi)師范生的培養(yǎng)發(fā)展發(fā)揮積極作用。關(guān)鍵詞：地方公費(fèi)師范生;培養(yǎng)困境;影響因素;策略一、問

0205 )一、公費(fèi)師范生政策與問題的提出2007年5月，國務(wù)院頒布了由教育部、財(cái)政部、中央編辦等部門聯(lián)合制定的《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》，規(guī)定在北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。2018年3月，《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2022年)》，將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，并將其任教服務(wù)年限由8年調(diào)整至6年。2018年8月，《教育部直屬師范

初中起點(diǎn)鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃招生工作的通知》，將按照湖南省統(tǒng)一要求“自愿報(bào)名，擇優(yōu)錄取、公費(fèi)培養(yǎng)、定向定期服務(wù)”的原則，繼續(xù)實(shí)施初中起點(diǎn)多村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)工作。今年，道縣初中起點(diǎn)各類多利教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生計(jì)劃為142人。道縣教育局迅速成立多村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)的工作人員與工作職責(zé)，制定具體可行的工作方案，及時(shí)通過各種渠道向社會(huì)公布有關(guān)招生信息和咨詢聯(lián)系方式，切實(shí)做好招生宣傳工作。還要求各初中學(xué)校立即召開全體教師會(huì)和初三全體學(xué)

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》［2］的實(shí)施，我國的師范生教育進(jìn)入了“公費(fèi)師范生”的時(shí)代。2018年，廣東省實(shí)施了《廣東“新師范”建設(shè)實(shí)施方案》［3］，招收廣東省的公費(fèi)師范生。惠州學(xué)院小學(xué)教育專業(yè)于2019年開始招生，目前兩屆共計(jì)199名，且均以第一志愿錄取。2020年招收的公費(fèi)師范生中有72人的分?jǐn)?shù)高于重本線。如何厚植公費(fèi)師范生的鄉(xiāng)村教育情懷，是小學(xué)教育專業(yè)全體教師面臨的重要課題。二、小學(xué)教育專業(yè)公費(fèi)師范生鄉(xiāng)村教育情懷的理論框架和調(diào)查方法（一）小學(xué)教育

育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作，保證2021屆部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生全部安排到中小學(xué)校任教。通知要求，各省級(jí)教育行政部門要持續(xù)組織公費(fèi)師范生專場(chǎng)招聘活動(dòng)，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生有編有崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，全部落實(shí)任教學(xué)校。2021年5月底前，確保90%的公費(fèi)師范生通過雙向選擇落實(shí)任教學(xué)校。2021年6月底仍未簽約的公費(fèi)師范生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級(jí)教育行政部門，由各省級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌安

招收培養(yǎng)500名公費(fèi)師范生，畢業(yè)后由設(shè)區(qū)市有關(guān)部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)工作崗位。根據(jù)計(jì)劃，由河北師范大學(xué)圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀教師和未來教育家的目標(biāo)，制定培養(yǎng)方案。公費(fèi)培養(yǎng)中學(xué)教師200名、小學(xué)全科教師300名。實(shí)行提前批次錄取，在參加普通高校全國統(tǒng)一招生考試的考生中擇優(yōu)選拔熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教的考生。對(duì)于培養(yǎng)學(xué)校有志從教并符合條件的優(yōu)秀學(xué)生（非公費(fèi)師范生），根據(jù)學(xué)校轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公費(fèi)師范生。錄取學(xué)生學(xué)習(xí)期滿，各項(xiàng)考試考核合格，

省開始實(shí)行師范生公費(fèi)教育政策，至今已有三年。該項(xiàng)政策實(shí)施的最終效果如何還不得而知，然而在政策執(zhí)行過程中已經(jīng)開始顯露出部分問題。由于政策周期較長，因此本研究將師范生公費(fèi)教育政策的執(zhí)行過程劃分為宣傳階段、培養(yǎng)階段和履約階段，其中培養(yǎng)階段是整個(gè)政策執(zhí)行過程的重中之重，它決定著公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，最終影響政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，本研究以風(fēng)險(xiǎn)治理為視角，對(duì)師范生公費(fèi)教育政策在培養(yǎng)階段中出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。一 政策背景：師范生公費(fèi)教育政策及其執(zhí)行過程1 公費(fèi)師范

/孫海霞 陳小瑩公費(fèi)師范生指的是報(bào)考教育部六所直屬師范大學(xué)(北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué))之一的有條件地接受公費(fèi)師范教育的學(xué)生[1]。根據(jù)2018年3月，教育部等五部門印發(fā)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》提出，改進(jìn)完善教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策，將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。公費(fèi)師范生作為社會(huì)重點(diǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，必須提高自身的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。就業(yè)核心競(jìng)

和中職專業(yè)課教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃。湖南師范大學(xué)等ll所省屬高校共招生5703人，湖南109個(gè)縣市區(qū)的普通高中和中職畢業(yè)生可報(bào)名。包括此前省教育廳公布的初中起點(diǎn)招生計(jì)劃9038人在內(nèi)，預(yù)計(jì)全年公費(fèi)師范生總招生規(guī)模將達(dá)到l+萬人以上。本科層次高中教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃為普通高考招生計(jì)劃，計(jì)劃招生2151人，采用四年制本科的培養(yǎng)模式;本科層次初中教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃為普通高考招生計(jì)劃，計(jì)劃招生3279入，采用四年制本科的培養(yǎng)模式。本科層次中職專業(yè)課教師公費(fèi)定向培養(yǎng)

校為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公費(fèi)培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)生。就當(dāng)前醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)來講，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷和專業(yè)技能要求高，醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。而公費(fèi)醫(yī)學(xué)生與其他醫(yī)學(xué)生相比，在校期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并能夠領(lǐng)取一定的生活補(bǔ)助，畢業(yè)后無就業(yè)壓力。在此條件下，公費(fèi)醫(yī)學(xué)生容易喪失學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而產(chǎn)生學(xué)習(xí)倦怠。再者，本科應(yīng)屆畢業(yè)生原則上畢業(yè)當(dāng)年不能進(jìn)一步提升學(xué)歷，畢業(yè)5年內(nèi)不準(zhǔn)考研，這也影響了學(xué)生追求上進(jìn)的動(dòng)力。關(guān)于學(xué)習(xí)倦怠的解釋，我國的學(xué)者連榕、楊麗嫻等人基于我國大學(xué)生的具體

政策更改為師范生公費(fèi)教育政策，政策體系進(jìn)一步系統(tǒng)化，師范生公費(fèi)教育政策體系初步形成。對(duì)師范生公費(fèi)教育政策進(jìn)行文本分析，是從一個(gè)新的視角對(duì)師范生公費(fèi)教育政策的全面回顧與審視，可以厘清其政策的發(fā)展脈絡(luò)及效力，剝離政策目標(biāo)及內(nèi)容，對(duì)于我們更好地進(jìn)行公費(fèi)師范生培養(yǎng)具有重要意義。一、師范生公費(fèi)教育政策文本分析框架與文本來源政策文本分析是政策文本閱讀者使用一定方法發(fā)掘文本內(nèi)容、探尋其內(nèi)在價(jià)值的過程，是將固態(tài)文本理論化的一個(gè)過程。對(duì)師范生公費(fèi)教育政策進(jìn)行文本分析，首先需

平和財(cái)力狀況，對(duì)公費(fèi)師范生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)秀公費(fèi)師范生可享受其他非義務(wù)性獎(jiǎng)學(xué)金。鼓勵(lì)設(shè)立公費(fèi)師范生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。支持部屬師范大學(xué)遴選優(yōu)秀公費(fèi)師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動(dòng)?！薄案鞯匾獙?span id="ig8s0m0" class="hl">公費(fèi)師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費(fèi)師范生專業(yè)發(fā)展和終身成長?！薄案鞯匾鋵?shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等優(yōu)惠政策，吸引公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)村中小學(xué)任教。各地和農(nóng)村學(xué)校要為公費(fèi)

答：文件規(guī)定：“公費(fèi)師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)省級(jí)教育行政部門核實(shí)后可繼續(xù)履行協(xié)議。公費(fèi)師范生如確因身體原因需終止協(xié)議的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費(fèi)師范生未按規(guī)定時(shí)間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書的，按違約處理。”國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）

韓妙昕摘 要：公費(fèi)師范生教育制度的出現(xiàn)，給予有志青年更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，以公費(fèi)的方式讓更多因?qū)W費(fèi)問題而放棄學(xué)業(yè)的學(xué)生有了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。也給予鄉(xiāng)村知識(shí)青年成為振興鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)提供可能。不僅給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也使得鄉(xiāng)村能夠在有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下振興鄉(xiāng)村。打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展禁錮，使鄉(xiāng)村發(fā)展有新的可能和新的希望。為此，本文主要對(duì)公費(fèi)師范生的培養(yǎng)教育以及公費(fèi)師范生如何助力鄉(xiāng)村振興的措施進(jìn)行闡述。關(guān)鍵詞：公費(fèi)；助力鄉(xiāng)村；措施一、概述自我國以免費(fèi)師范生教育為核心

育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），要求保證2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生全部安排到中小學(xué)校任教?！锻ㄖ访鞔_，各省級(jí)教育行政部門要通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生全部落實(shí)任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。 ? 通知還指出，2019年5月底前，確保90%的公費(fèi)師范生通過雙向選擇落實(shí)任教學(xué)校。2019年6月底仍未簽約的公費(fèi)師范生，其檔案、戶口等遷轉(zhuǎn)至生源所在地省級(jí)教育行政部門，由各省級(jí)教育行

中等待就業(yè)的大四公費(fèi)師范生們迎來了一項(xiàng)利好政策：教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2019屆教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要求保障部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生的就業(yè)事宜?！锻ㄖ诽貏e指出各省級(jí)教育行政部門要“保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生全部落實(shí)任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁‘有編不補(bǔ)’。2019年5月底前，確保90%的公費(fèi)師范生通過雙向選擇落實(shí)任教學(xué)校”。確保2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生全部安排到中小學(xué)校任教，是全面貫徹落

一、什么是公費(fèi)師范生和地方免費(fèi)師范生？公費(fèi)教育師范生是指國家在教育部直屬的北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所師范大學(xué)實(shí)行的師范生公費(fèi)教育。中央財(cái)政承擔(dān)學(xué)生在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助。地方免費(fèi)師范生是山西師范大學(xué)試行招收的免費(fèi)師范生，在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。二、報(bào)考須具備哪些條件？參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，熱愛教育事業(yè)，有志于長期從教、終身從教，自愿報(bào)考高校師范

答：文件規(guī)定：“公費(fèi)師范生、部屬師范大學(xué)和生源所在省份省級(jí)教育行政部門簽訂《師范生公費(fèi)教育協(xié)議》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。國家鼓勵(lì)公費(fèi)師范生長期從教、終身從教?！薄?span id="8k0owme" class="hl">公費(fèi)師范生由于志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)任教等特殊原因不能回生源所在省份任教的，應(yīng)屆畢業(yè)前可申請(qǐng)跨省就業(yè)，經(jīng)所在學(xué)校、生源所在省份和接收省份省級(jí)教

育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。通知明確，要保證2019年畢業(yè)的部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生全部安排到中小學(xué)校任教。通知要求，各省級(jí)教育行政部門要持續(xù)組織公費(fèi)師范生專場(chǎng)招聘活動(dòng)，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生全部落實(shí)任教學(xué)校并入編入崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”。同時(shí)，通知對(duì)跨省任教進(jìn)行了規(guī)范。各省級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)公費(fèi)師范生的履約管理，確保公費(fèi)師范生嚴(yán)格履行師范生公費(fèi)教育協(xié)議，無特殊原因應(yīng)屆公費(fèi)師范生畢業(yè)前一律不得解約。

0117）一、“公費(fèi)師范生”的內(nèi)涵與發(fā)展“公費(fèi)師范生”，原為“免費(fèi)師范生”，指在校學(xué)習(xí)期間享受“免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)”（“兩免一補(bǔ)”）的待遇，同時(shí)必須履行相關(guān)協(xié)議，于畢業(yè)后回到生源地從事幼兒或小學(xué)教育教學(xué)工作的師范生。2018年3月，教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》，將“免費(fèi)師范生”改稱為“公費(fèi)師范生”，履約任教服務(wù)期由原來的不少于10年調(diào)整至6年。我國“公費(fèi)師范生”的發(fā)展歷史最早要追溯到12年前。2007年

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》將免費(fèi)師范生改“公費(fèi)”，履約期10年改為6年，引起人們對(duì)于師范生的關(guān)注和討論。近日，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2 010名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，70.0%的受訪者關(guān)注公費(fèi)師范生政策，75.4%的受訪者愿意報(bào)考或讓自己孩子報(bào)考公費(fèi)師范生，57.2%的受訪者認(rèn)為出現(xiàn)公費(fèi)師范生違約現(xiàn)象的原因是他們發(fā)現(xiàn)自己不適合或不喜歡做老師。公費(fèi)師范生政策改革，66.2%的受訪者認(rèn)為能吸引更多優(yōu)秀學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，有助于提升

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）日前印發(fā)，對(duì)師范生公費(fèi)教育政策予以改進(jìn)和完善，標(biāo)志著我國師范生“免費(fèi)教育”升級(jí)為新時(shí)代“公費(fèi)教育”?！掇k法》將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”，標(biāo)志著師范生公費(fèi)教育制度的確立。根據(jù)《辦法》，國家公費(fèi)師范生享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)“兩免一補(bǔ)”公費(fèi)培養(yǎng)，以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)師范生就讀師范、畢業(yè)后當(dāng)老師的自豪感?！掇k法》調(diào)整了履約任教年限。將履約任教服務(wù)年限從

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》的頒布，標(biāo)志著我國師范生免費(fèi)教育升級(jí)為新時(shí)代“公費(fèi)教育”。公費(fèi)師范生自帶編制履約期限由十年縮短為六年雖然由“免費(fèi)”變“公費(fèi)”，但國家公費(fèi)師范生也繼續(xù)享受免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)“兩免一補(bǔ)”公費(fèi)培養(yǎng)，以及畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗等優(yōu)惠政策?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，要求各地統(tǒng)籌調(diào)劑使用省內(nèi)事業(yè)編制，動(dòng)態(tài)調(diào)整，周轉(zhuǎn)使用，采取優(yōu)先利用空編接收等方法，解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制。實(shí)行公費(fèi)師范生專項(xiàng)

范生”將改稱為“公費(fèi)師范生”，履約任教服務(wù)期由10年縮至6年，此舉有望提高公費(fèi)師范生吸引力。（《北京日?qǐng)?bào)》3月29日）從“免費(fèi)師范生”到“公費(fèi)師范生”，是概念上的進(jìn)步。一是，“免費(fèi)”并不確切，因?yàn)樘煜聸]有免費(fèi)的午餐，只不過這些師范生的費(fèi)用被國家承擔(dān)了；二是，許多人在“免費(fèi)”二字中讀出一些廉價(jià)或是歧視的意味，學(xué)生無法在身份的稱謂上獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)。更受人關(guān)注的是服務(wù)期限的縮短。從之前的10年到現(xiàn)在的6年，會(huì)讓“公費(fèi)師范生”擁有更多的自主選擇權(quán)?，F(xiàn)代社會(huì)本身就是

免費(fèi)師范生改稱為公費(fèi)師范生，以提高公費(fèi)師范生的職業(yè)歸屬感、社會(huì)責(zé)任感和政治經(jīng)濟(jì)待遇。這說明公費(fèi)師范生的問題已引起了政府主管部門的高度重視，已到了“非改不可”的地步。一.公費(fèi)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量不高，呼喚進(jìn)行政策改革1.公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)積極性不高。教育部屬師范大學(xué)公費(fèi)師范生生源質(zhì)量好，錄取分?jǐn)?shù)高。各省市屬師范高校招收的公費(fèi)師范生生源質(zhì)量也普遍高于非公費(fèi)師范生。但由于公費(fèi)師范生包分配、包就業(yè)的政策，雖然在一定程度上保證了鄉(xiāng)村師資的穩(wěn)定來源，但也造成部分公費(fèi)師范生

，建立健全師范生公費(fèi)教育制度，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱師范生公費(fèi)教育是指國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所教育部直屬師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱部屬師范大學(xué)）面向師范專業(yè)本科生實(shí)行的，由中央財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予生活費(fèi)補(bǔ)助的培養(yǎng)管理制度。第三條 接受師范生公費(fèi)教育的學(xué)生（以

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自印發(fā)之日起施行?！掇k法》指出，建立健全師范生公費(fèi)教育制度，是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》部署的改革舉措，目標(biāo)是培養(yǎng)大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好教師，強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。《辦法》從選拔錄取、履約任教、激勵(lì)措施、條件保障等方面，對(duì)師范生公費(fèi)教

屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。此前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部等部門制定的《辦法》，規(guī)定今后公費(fèi)師范生將享受“兩免一補(bǔ)”和畢業(yè)入崗入編等優(yōu)惠政策，可在師范專業(yè)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)，履約任教年限由10年調(diào)整至6年以上，還可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位?！掇k法》的一大亮點(diǎn)，是建立了公費(fèi)師范生轉(zhuǎn)入與退出制度。其中規(guī)定：“有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在

的要求發(fā)生變化，公費(fèi)男幼師的培養(yǎng)有助于改變幼師性別結(jié)構(gòu)不平衡的現(xiàn)狀，對(duì)學(xué)前教育的發(fā)展有著積極的不可代替的作用。對(duì)男幼師的培養(yǎng)應(yīng)體現(xiàn)出性別特點(diǎn)，加強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和諸如體能訓(xùn)練、科學(xué)教育和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等體現(xiàn)男性特色的專業(yè)技能。關(guān)鍵詞： 公費(fèi) 男幼師 人才培養(yǎng)隨著我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和幼兒園建設(shè)的需要，培養(yǎng)適量的男幼師在學(xué)前教育發(fā)展中的重要性越來越受到社會(huì)各界的重視?！拔镆韵橘F”，因?yàn)槟杏變航處熑狈?，所以這一群體倍受媒體和社會(huì)關(guān)注。對(duì)于幼兒園小朋友的家長來說，

2017年起開展公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。省教育廳、省委機(jī)構(gòu)編制辦公室、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳4部門近日印發(fā)了《云南省公費(fèi)師范生教育實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），就公費(fèi)師范生培養(yǎng)及就業(yè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。為幫助大家全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地理解相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：一、公費(fèi)師范生教育的培養(yǎng)目的和意義鄉(xiāng)村教師是我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支柱。各地重視并加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，近幾年不斷提高鄉(xiāng)村教師各項(xiàng)待遇，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)和活力

年起，在全省開展公費(fèi)師范生（即地方免費(fèi)師范生）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。公費(fèi)師范生按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則進(jìn)行培養(yǎng)和使用。2017年的培養(yǎng)方向?yàn)樾W(xué)全科教師和初中一專多能教師，培養(yǎng)人數(shù)共356人，其中小學(xué)全科教師212人，初中一專多能教師144人。公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助。公費(fèi)師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等

年起，云南省開展公費(fèi)師范生（地方免費(fèi)師范生）定向培養(yǎng)和定向就業(yè)工作。據(jù)介紹，云南公費(fèi)師范生按照有編有崗、統(tǒng)一考試、簽訂協(xié)議、公費(fèi)培養(yǎng)、定向就業(yè)、履行服務(wù)期承諾的原則進(jìn)行培養(yǎng)和使用。該省公費(fèi)師范生2017年的培養(yǎng)方向?yàn)樾W(xué)全科教師和初中一專多能教師，培養(yǎng)人數(shù)為356人，其中小學(xué)全科教師為212人，初中一專多能教師為144人。公費(fèi)師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，并給予生活補(bǔ)助。公費(fèi)師范生畢業(yè)后回定向崗位縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村學(xué)校（含幼兒園）任教，服務(wù)期為6年。（

前，重慶首次啟動(dòng)公費(fèi)培養(yǎng)男幼師。重慶市教委、市財(cái)政局、市人力社保局三部門聯(lián)合印發(fā)了《重慶市公費(fèi)男幼師培養(yǎng)工作實(shí)施方案》，將按照“擇優(yōu)錄取、公費(fèi)培養(yǎng)、考核招聘”的原則于2017年啟動(dòng)公費(fèi)男幼師的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)學(xué)制為5年，計(jì)劃招生77人。《方案》顯示，公費(fèi)男幼師在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)全免，并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由重慶市財(cái)政承擔(dān)。《方案》規(guī)定，公費(fèi)男幼師在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，不得脫產(chǎn)攻讀本科和研究生。此外，公費(fèi)男幼師未滿服務(wù)期不得向本區(qū)縣外其他單位流動(dòng)；服務(wù)

改革，其中包括從公費(fèi)改革入手，對(duì)舊的俸祿制的變革。從草擬的俸祿制度文本看，清末新政時(shí)期俸祿制度的改革既有對(duì)過去的繼承，也有大的創(chuàng)新，表現(xiàn)出了一定的合理性和進(jìn)步性。【關(guān)鍵詞】新政；外官俸祿制；公費(fèi)；變革；進(jìn)步性【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2016.01.025清朝外官法定俸祿實(shí)行的是二元制，同時(shí)給予外官數(shù)額極少但公私性質(zhì)不明的津貼或公費(fèi)［1］。由于法定收入少，為了應(yīng)付官場(chǎng)和私人用度，外官只能想方設(shè)法謀取私利。清朝吏治呈現(xiàn)出系

“火眼金睛”保證公費(fèi)支出高效透明在瑞典，政府各部門分配到的公務(wù)資金數(shù)量由中央政府決定，政府部門的所有決策和執(zhí)行要受到議會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督，而議會(huì)下屬的部門和機(jī)構(gòu)在監(jiān)督政府時(shí)各有分工。這一雙雙“火眼金睛”使得政府各部門都力求做到最佳，尤其是在公費(fèi)支出上更加嚴(yán)格律己。隸屬于議會(huì)的瑞典國家審計(jì)署是專門負(fù)責(zé)監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和部門公費(fèi)去向和使用效率的部門。瑞典憲法規(guī)定了國家審計(jì)署作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)的地位，以保證其不受其他部門的控制或干預(yù)。瑞典國家審計(jì)署由議會(huì)選出的三名審計(jì)長領(lǐng)導(dǎo)，

3)民國時(shí)期律師公費(fèi)制度初探*李艷君(大理學(xué)院政法與經(jīng)管學(xué)院,云南大理671003)律師公費(fèi)制度是保證律師制度正常運(yùn)作、維護(hù)律師在社會(huì)上良好形象的重要制度。民國初期,作為律師主管部門的司法部制定了律師公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各地律師協(xié)會(huì)在此基礎(chǔ)上以制定會(huì)則的方式確定了律師公費(fèi)的最高限額。雖然律師公費(fèi)有部定標(biāo)準(zhǔn),但各地公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不相同。即使在同一時(shí)期的同一地區(qū),不同律師之間也因聲望、資格的不同,其收費(fèi)也不同。地域與時(shí)局、律師的地位與聲望、案件的性質(zhì)與難易程度、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)

險(xiǎn) 勞保 改革 公費(fèi) 藥品中圖分類號(hào):F840.684 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4914(2009)09-284-02中國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的公費(fèi)醫(yī)療制度和適用于國有企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度。集體企業(yè)職工參照適用國有企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。1952年政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全國人民政府、黨派、團(tuán)體及所屬事業(yè)單位的國家工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療預(yù)防的指示》確立了新中國的公費(fèi)醫(yī)療制度。公費(fèi)醫(yī)療由起初適用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員逐步擴(kuò)