劉景岫 孫 鑫 蘇翠英

（菏澤學(xué)院 山東 菏澤 274015）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2021年2月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。人才培養(yǎng)離不開(kāi)教師隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)教師資源配置是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“公平而有質(zhì)量”教育的有效途徑。當(dāng)前，存在著城鄉(xiāng)教育資源不公的現(xiàn)象，為了讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，公費(fèi)師范生教育政策應(yīng)運(yùn)而生。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景

2018年全國(guó)政府工作報(bào)告指出：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村中小學(xué)校普遍存在教師數(shù)量短缺、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高、教師綜合素質(zhì)較低等問(wèn)題。為了落實(shí)好《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，教育主管部門要解決城鄉(xiāng)教育差異，努力改變農(nóng)村教育的落后現(xiàn)狀，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多生機(jī)與活力。

菏澤市位于山東省西南部，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村教育一直是教育體系中的短板，教師需求量大，總體素質(zhì)不能盡如人意。農(nóng)村教師工作壓力大，生活環(huán)境差，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。另外，教育資金的短缺，鄉(xiāng)土文化的蕭條，農(nóng)村人才的流失等都是制約農(nóng)村教育良性發(fā)展的不利因素。受到發(fā)展條件的限制，多數(shù)師范類畢業(yè)生不愿留在農(nóng)村從事基礎(chǔ)教育。這樣的現(xiàn)實(shí)又加劇了農(nóng)村基礎(chǔ)教育環(huán)境的惡劣。

二、公費(fèi)師范生研究現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)外學(xué)者關(guān)于公費(fèi)師范生培養(yǎng)的研究綜述

長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡而造成的城鄉(xiāng)師資力量懸殊問(wèn)題并不是中國(guó)社會(huì)獨(dú)有的現(xiàn)象。歐美國(guó)家和東南亞國(guó)家也在探究這一問(wèn)題，同時(shí)對(duì)公費(fèi)師范生培養(yǎng)政策也在不斷探索和完善中。

新加坡有著先進(jìn)的教育理念，實(shí)施公費(fèi)師范生教育，不僅由國(guó)家承擔(dān)培養(yǎng)的全部費(fèi)用，而且嚴(yán)格把控公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量，注重師范生培養(yǎng)的質(zhì)量意識(shí)，建立生源質(zhì)量保障機(jī)制，保障課程與教學(xué)效果，保障公費(fèi)師范生的實(shí)習(xí)質(zhì)量及動(dòng)態(tài)評(píng)估。[1]98

德國(guó)政府雖然未實(shí)施公費(fèi)師范生教育政策，但嘗試通過(guò)設(shè)立終身公務(wù)員和免費(fèi)培訓(xùn)制度等措施吸引人才扎根教育。[2]在英國(guó)，最早的師范生資助可以追溯到1840年的Battersea College for Teachers。英國(guó)師范生的資助體系不斷改革，由最初的師范生免費(fèi)制演變?yōu)楝F(xiàn)代的貸款、助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金相結(jié)合的資助政策。[3]在美國(guó)，公費(fèi)師范生培養(yǎng)采用GUS模式：政府、師范院校、中小學(xué)是政策涉及的三個(gè)關(guān)鍵主體。（Government-University-School）美國(guó)對(duì)已取得學(xué)士學(xué)位的學(xué)生再進(jìn)行專門的教師教育，即碩士研究生階段的駐校培養(yǎng)模式。在駐校培養(yǎng)后學(xué)生能夠取得碩士學(xué)位。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于公費(fèi)師范生培養(yǎng)的研究綜述

自2007年師范生實(shí)施免費(fèi)教育試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)師范生公費(fèi)教育政策已推行10余年，目前既有部屬高校，又有省屬高校承擔(dān)著公費(fèi)師范生培養(yǎng)的重任。這一政策引發(fā)了許多學(xué)者關(guān)注，他們就高校公費(fèi)師范生培養(yǎng)問(wèn)題展開(kāi)一系列研究。近些年，袁廣林（2011），李海萍（2015），白貝邇、程軍（2018），梁蕓（2019），趙?。?019），于偉軍（2020）等學(xué)者運(yùn)用文本分析、文獻(xiàn)綜述等形式，對(duì)于公費(fèi)師范生教育的現(xiàn)狀進(jìn)行多維考量：公費(fèi)師范生教育政策在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但不可避免出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善與修改。有專家提議，從新生入學(xué)就有了教師編制，這可能會(huì)降低公費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)動(dòng)力；可將國(guó)家培養(yǎng)改為助學(xué)貸款,激勵(lì)公費(fèi)師范生通過(guò)自身努力獲得國(guó)家資助；可出臺(tái)非公費(fèi)師范生轉(zhuǎn)為公費(fèi)生的條件與制度，以及為公費(fèi)師范生創(chuàng)造服務(wù)農(nóng)村的良好條件等。[4]

2016年開(kāi)始，山東省推出省屬公費(fèi)師范生政策，近五年，此政策也在不斷完善中。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從教，2019年，山東省教育廳等部門聯(lián)合頒布了《山東省師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》。公費(fèi)師范生教育是指在省屬19所高校師范本科專業(yè)實(shí)行的，由省財(cái)政承擔(dān)其在校期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)并給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助、學(xué)生按照約定履行相關(guān)義務(wù)的培養(yǎng)管理制度。公費(fèi)師范生畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校從事教學(xué)工作不少于6年。[5]此辦法在公費(fèi)培養(yǎng)、就業(yè)上崗、履職管理、激勵(lì)措施、條件保障等方面做了規(guī)定。

（三）研究的重要性分析

公費(fèi)師范生教育政策已實(shí)施十余年，許多農(nóng)村中小學(xué)在此政策中獲益，提升了農(nóng)村中小學(xué)教師的整體質(zhì)量，但在實(shí)施過(guò)程中還有有待完善的地方，如政策與現(xiàn)實(shí)有些脫節(jié)，政策更新不及時(shí)，公費(fèi)師范生就業(yè)的待遇和時(shí)限無(wú)法激勵(lì)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，公費(fèi)師范生數(shù)量與質(zhì)量有待提升，公費(fèi)師范生職后培養(yǎng)模式不健全等。這就要求菏澤市在今后要改變工作思路和方法，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀、微觀設(shè)計(jì)，激勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，創(chuàng)新進(jìn)退機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策初衷。

菏澤市應(yīng)根據(jù)七縣兩區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和當(dāng)前公費(fèi)師范畢業(yè)生的總體狀況，做好崗位競(jìng)聘，落實(shí)好待遇提升，為農(nóng)村初中及小學(xué)教師在工作、生活各方面創(chuàng)設(shè)條件，關(guān)注他們的職后成長(zhǎng)。只有解除了公費(fèi)師范生的后顧之憂，才能培養(yǎng)出一支真正留得住的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。菏澤市教育部門應(yīng)從決策者出發(fā)，建立一套完整的公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系及監(jiān)測(cè)體系，方能保障公費(fèi)師范生政策落到實(shí)處。

三、研究的基本內(nèi)容

（一）公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究

1.國(guó)外公費(fèi)師范生教育體系的借鑒研究

在世界范圍內(nèi)，教師培養(yǎng)質(zhì)量的高低影響深遠(yuǎn)，因此日益受到重視。公費(fèi)師范生在校期間的真實(shí)成績(jī)和表現(xiàn)成為其質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。美國(guó)、新加坡、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家都有比較完善的公費(fèi)師范生培養(yǎng)制度，如英國(guó)建立了一套靈活的師范生培養(yǎng)體系，最初實(shí)行師范生免費(fèi)制度，后逐漸轉(zhuǎn)化為貸款、助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金相結(jié)合的資助政策。在新加坡，公費(fèi)師范生地位頗高，在校期間就已是新加坡教育部直接聘任的“教育公務(wù)員”。新加坡教育部注重公費(fèi)師范生教育質(zhì)量，只有成績(jī)排名在前30%的學(xué)生才能報(bào)考，只有約12%的候選人能夠通過(guò)面試成為教師。申請(qǐng)研究生教育文憑的學(xué)生，需簽約到指定學(xué)校至少工作四個(gè)月。在這一過(guò)程中學(xué)生可以確認(rèn)自己是否適合從事教學(xué)工作，而用人單位有機(jī)會(huì)評(píng)估申請(qǐng)者是否適合教學(xué)，由此達(dá)到雙選目的。[1]103

2.現(xiàn)階段公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題剖析

現(xiàn)階段公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程中存在如下問(wèn)題：由于公費(fèi)師范生入學(xué)前需簽署協(xié)議，一些有從教理想和能力的學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，放棄報(bào)考公費(fèi)師范生，不利于將優(yōu)秀考生吸引到教師隊(duì)伍中來(lái)。公費(fèi)師范生入學(xué)即端上了“鐵飯碗”,在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,部分公費(fèi)師范生無(wú)法融入院系活動(dòng)，得過(guò)且過(guò)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，缺乏后勁，學(xué)習(xí)氛圍不濃。在高校，公費(fèi)師范生屬于小眾，菏澤學(xué)院近三年招收公費(fèi)師范生人數(shù)僅為590人，人數(shù)過(guò)少導(dǎo)致高校重視度不夠，無(wú)獨(dú)立的人才培養(yǎng)方案，無(wú)固定的教學(xué)內(nèi)容，無(wú)完整的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，而教師采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，評(píng)價(jià)過(guò)程無(wú)政策依據(jù)和政策指導(dǎo)，考核無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。另外，強(qiáng)制性服務(wù)6年的分配政策規(guī)定不利于公費(fèi)師范教育持續(xù)發(fā)展。

表1 菏澤學(xué)院近三年（2018—2020）公費(fèi)師范生專業(yè)及人數(shù)統(tǒng)計(jì)

（二）公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)路徑研究

針對(duì)現(xiàn)有的公費(fèi)師范生政策在實(shí)踐過(guò)程中呈現(xiàn)出的種種問(wèn)題，從生源質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、教育實(shí)習(xí)、職后培養(yǎng)等方面嘗試性地提出公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)策略。要將教育政策的制定放在全球化教育革命的大環(huán)境中，立足農(nóng)村教育現(xiàn)狀，推動(dòng)公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)而真正提高公費(fèi)師范生教育質(zhì)量。

1.構(gòu)建師范生生源質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系

在高考招生中吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考，是保障公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量的起點(diǎn)。提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位和受尊重程度，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的福利待遇，完善農(nóng)村中小學(xué)教師職稱晉升渠道與專業(yè)發(fā)展路徑，才能吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考公費(fèi)師范生。2016年起，山東省出臺(tái)了省屬公費(fèi)師范生政策，考生一旦被錄取，畢業(yè)后就有崗有編，這一優(yōu)惠政策吸引了眾多優(yōu)秀考生，2020年夏季高考，在山東省就曾出現(xiàn)過(guò)624分的高分考生報(bào)考曲阜師范大學(xué)公費(fèi)師范生的“爆炸新聞”。公費(fèi)師范生政策在山東省普通高校實(shí)施以來(lái)，生源質(zhì)量一直較好。為保障質(zhì)量，從就讀、畢業(yè)、就業(yè)到學(xué)歷提升，環(huán)環(huán)相扣，起點(diǎn)就是公費(fèi)師范生的招生，這是保障公費(fèi)師范生質(zhì)量的首要條件。

近年來(lái)，菏澤市大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，為吸引人才，菏澤市政府出臺(tái)了一系列政策措施。教育主管部門立足本地，嚴(yán)格把控公費(fèi)師范生培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量，并建立完善的公費(fèi)師范生招生錄取制度。在高中階段通過(guò)學(xué)業(yè)成績(jī)篩選、面試交流、心理測(cè)試及實(shí)踐、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)的考核，選拔出樂(lè)教、善教及具備成為優(yōu)秀教師潛力的師范生，保障公費(fèi)師范生的生源質(zhì)量。

2.構(gòu)建課程與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系

山東省現(xiàn)有19所師范類高校承擔(dān)著公費(fèi)師范生培養(yǎng)的重任，其教學(xué)質(zhì)量的高低十分重要：不僅關(guān)系著未來(lái)教師的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)也為師范生提供終身受益的學(xué)習(xí)方法和教學(xué)技能。地方高校應(yīng)著力于為公費(fèi)師范生奠定寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)，提供靈活多樣的課堂教學(xué)方式和課程評(píng)價(jià)方式。根據(jù)《人才培養(yǎng)方案》，公費(fèi)師范生在校期間的課程體系雖各有不同，但主要由四部分組成：一是通識(shí)課程，分為通識(shí)必修課和通識(shí)選修課；二是學(xué)科課程；三是專業(yè)課程，分為專業(yè)核心課與專業(yè)方向課；四是實(shí)踐課程，包括課程實(shí)踐、實(shí)踐環(huán)節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展，約占總課程的30%。以菏澤學(xué)院為例，根據(jù)各專業(yè)公費(fèi)師范生招生情況，及時(shí)修訂《專業(yè)人才培養(yǎng)方案》，增設(shè)素質(zhì)拓展課、通識(shí)教育課、課程與教學(xué)論、現(xiàn)代教育技術(shù)、班主任工作等課程，全方位提升公費(fèi)師范生職業(yè)素養(yǎng)。

3.構(gòu)建教育實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系

在目前的人才培養(yǎng)方案中，教育實(shí)習(xí)被建構(gòu)為實(shí)踐課程，成為公費(fèi)師范生提升教育實(shí)踐能力的必要方式。如菏澤學(xué)院在第五或第六學(xué)期，由菏澤市教育局統(tǒng)一安排，并結(jié)合公費(fèi)師范生定點(diǎn)就業(yè)地，為學(xué)生提供一學(xué)期的實(shí)習(xí)支教機(jī)會(huì)。在真實(shí)的教學(xué)環(huán)境中幫助公費(fèi)師范生提高教學(xué)水平，為未來(lái)打下基礎(chǔ)，這是非常必要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

公費(fèi)師范生培養(yǎng)需建立完備的教育實(shí)習(xí)質(zhì)量保障機(jī)制。第一，三方伙伴（高校+學(xué)生+實(shí)習(xí)單位）協(xié)作構(gòu)成教育實(shí)習(xí)組織支持的核心。第二，健全教育實(shí)習(xí)導(dǎo)師與學(xué)業(yè)導(dǎo)師（雙導(dǎo)師制）的挑選與培訓(xùn)制度，針對(duì)學(xué)生個(gè)體，有的放矢地提升指導(dǎo)質(zhì)量，全程跟蹤學(xué)生的實(shí)習(xí)過(guò)程，并做好質(zhì)量評(píng)價(jià)。第三，通過(guò)建立融會(huì)貫通的專業(yè)體系，使師范生成長(zhǎng)為“一專多能”的實(shí)習(xí)教師，提升學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。第四，構(gòu)建三位一體，即教育主管部門、高校、實(shí)習(xí)單位全程參與的公費(fèi)師范生教育實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系。

（三）公費(fèi)師范生培養(yǎng)策略研究

1.完善在職培養(yǎng)，打通學(xué)歷提升渠道

訪談中得知，許多公費(fèi)師范生在畢業(yè)后有繼續(xù)攻讀碩士研究生的意愿，但鑒于入學(xué)協(xié)議，無(wú)法如愿。整體而言，公費(fèi)師范生入職后的學(xué)歷提升問(wèn)題應(yīng)提上日程。山東省屬公費(fèi)師范生從2019年開(kāi)始允許報(bào)考脫產(chǎn)研究生，另外優(yōu)秀畢業(yè)生還可以直接免試攻讀教育碩士。當(dāng)前我國(guó)的公費(fèi)師范生研究生教育形式較為單一，又面臨著重重困難，如一些畢業(yè)生因剛參加工作事務(wù)繁雜，或某些女性教師需生育等個(gè)人因素，最終放棄繼續(xù)攻讀研究生的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)歷提升受阻。

以山東省菏澤市為例，在教育碩士的培養(yǎng)形式上可采用多模態(tài)，方便畢業(yè)生根據(jù)自身需求，多渠道提升自身學(xué)歷?？赏ㄟ^(guò)延長(zhǎng)本科學(xué)習(xí)年限，采取“4+1+1”模式或“4+2”模式，即四年本科學(xué)習(xí)、一年研究生學(xué)習(xí)和一年實(shí)習(xí)來(lái)提升學(xué)歷。另外，在職的公費(fèi)師范畢業(yè)生，可通過(guò)教育部門協(xié)調(diào)，與生源地所在的院校合作，利用假期不脫產(chǎn)在這類師范院校集中學(xué)習(xí)研究生課程，最終完成學(xué)歷提升。

2.實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)，持續(xù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)

教育主管部門應(yīng)從組織層面構(gòu)建師范生培養(yǎng)項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

（1）建立以證據(jù)為基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程。

（2）多元主體共同參與的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制。省市教育主管部門應(yīng)及時(shí)出臺(tái)質(zhì)量評(píng)價(jià)政策，各高校出臺(tái)相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，各農(nóng)村中小學(xué)做好公費(fèi)師范畢業(yè)生的入職考核和后續(xù)培養(yǎng)，三方聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)作伙伴關(guān)系。

（3）采用跟蹤式的長(zhǎng)期評(píng)估和監(jiān)測(cè)制度，將公費(fèi)師范生培養(yǎng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)延伸至職后。建立起職前、職后相互銜接的溝通機(jī)制，將有利于公費(fèi)師范生就業(yè)后的業(yè)務(wù)發(fā)展與學(xué)歷提升。

四、實(shí)踐意義

（一）建立完善的公費(fèi)師范生培養(yǎng)制度保障

關(guān)注公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量與監(jiān)測(cè)機(jī)制，從公費(fèi)師范生生源質(zhì)量保證、課程設(shè)置與教學(xué)管理、教育實(shí)習(xí)質(zhì)量保證等方面，全過(guò)程關(guān)注公費(fèi)師范生培養(yǎng)，有利于構(gòu)建高等教育健康的學(xué)術(shù)生態(tài)模式，有助于高校公費(fèi)師范畢業(yè)生提升職業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，更立足于工作實(shí)際，更適應(yīng)社會(huì)的需求，進(jìn)而提高高校的社會(huì)效應(yīng)。我國(guó)公費(fèi)師范生教育政策雖已出臺(tái)，且在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，但政策內(nèi)容還不細(xì)致，實(shí)施細(xì)則有待完善，對(duì)于公費(fèi)師范生應(yīng)如何培養(yǎng)缺乏細(xì)化。

以菏澤市為例，為了完善公費(fèi)師范生培養(yǎng)制度，更好地服務(wù)公費(fèi)師范生培養(yǎng)，教育政策制定者需在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，傾聽(tīng)各方，尤其是公費(fèi)師范生本人和其就業(yè)的中小學(xué)的意見(jiàn)和建議，確保各方權(quán)利義務(wù)更加明確，溝通交流更加通暢。另外，菏澤市教育主管部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照山東省教育廳的統(tǒng)一要求，盡快出臺(tái)公費(fèi)師范生培養(yǎng)政策實(shí)施細(xì)則，就公費(fèi)師范生培養(yǎng)中的典型性、代表性問(wèn)題提出解決方案，使政策施行更具可操作性。只有這樣，才能從制度上保障公費(fèi)師范生的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，使政策效能最大化，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求。

（二）構(gòu)建完整的公費(fèi)師范生質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

公費(fèi)師范生教育政策在實(shí)踐中不斷完善，但是省級(jí)文件往往只明確各自主體的權(quán)利義務(wù)，競(jìng)崗選聘等事務(wù)，對(duì)于公費(fèi)師范生到底該如何培養(yǎng)卻著墨甚少。這可能會(huì)導(dǎo)致各高校重視程度不夠，無(wú)法制定具體的培養(yǎng)方案等問(wèn)題。菏澤市對(duì)于公費(fèi)師范生的培養(yǎng)問(wèn)題應(yīng)該確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，細(xì)化公費(fèi)師范生培養(yǎng)方式、構(gòu)建公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。真正培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教師資源。國(guó)家教育主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大公費(fèi)師范生培養(yǎng)指導(dǎo)力度，盡快形成宏觀政策，使地方高校有法可依，使公費(fèi)師范生培養(yǎng)更加制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)出臺(tái)公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使高校和用人單位有章可循。[6]

五、結(jié)語(yǔ)

2021年3月，山東省教育廳公布2021屆畢業(yè)生就業(yè)工作啟動(dòng)。全省為2021屆省屬公費(fèi)師范畢業(yè)生提供了3071個(gè)就業(yè)崗位，為2021屆部屬公費(fèi)生提供了1273個(gè)就業(yè)崗位，其中菏澤市牡丹區(qū)為公費(fèi)師范生提供82個(gè)就業(yè)崗位。公費(fèi)師范生教育政策現(xiàn)已運(yùn)行十余年，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善，每年教育主管部門都會(huì)有新的政策文件出臺(tái)，但在實(shí)施過(guò)程中，仍存在一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。師范生公費(fèi)教育作為一種示范性政策，其政策價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義已被全社會(huì)接受，現(xiàn)今，公費(fèi)師范生陸續(xù)充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在政策實(shí)施過(guò)程中，如何更好地明確多元主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系，如何建立健全菏澤市公費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)公費(fèi)師范生培養(yǎng)初衷，應(yīng)成為我們持續(xù)關(guān)注并繼續(xù)深入研究的問(wèn)題。