摘要：通過分析新的社會階層人士參與基層社會治理的現(xiàn)狀，歸納新的社會階層人士在參與基層社會治理過程中存在的問題，提出新的社會階層人士參與基層社會治理的創(chuàng)新路徑：以制度建設(shè)為先導(dǎo)，鞏固新的社會階層人士參與基層社會治理的關(guān)鍵基礎(chǔ)；強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作常態(tài)化管理，為新的社會階層人士參與基層社會治理提供堅(jiān)強(qiáng)支撐；豐富新的社會階層人士參與基層社會治理的工作載體；以多元參與為保障，激發(fā)新的社會階層人士參與基層社會治理的活力；加強(qiáng)宣傳培育，提高社會對新的社會階層人士參與基層社會治理的認(rèn)知度。

關(guān)鍵詞：新的社會階層人士；統(tǒng)戰(zhàn)工作；基層社會治理

中圖分類號：D663；D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-4496（2025）01-035-05

黨的二十大報(bào)告提出，要“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”[1]，為新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化明確了方向，具有重大理論和實(shí)踐意義。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，要“完善黨外知識分子和新的社會階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制”[2]，為新的社會階層人士如何參與基層社會治理提供了根本遵循。探索新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層社會治理有效融合的體制機(jī)制，健全工作制度，完善組織結(jié)構(gòu)，搭建活動(dòng)平臺，充分發(fā)揮新的社會階層人士在基層社會治理中的作用，具有突出的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、新的社會階層人士發(fā)展及參與基層社會治理概況

（一） 新的社會階層人士發(fā)展概況

改革開放以來，我國所有制形式、社會治理方式、社會分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的黨外知識分子和新的社會階層人士成為一個(gè)快速成長且持續(xù)發(fā)展壯大的新群體，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用[3]?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確了新的社會階層人士主要包括以下四類人群：民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。據(jù)2021 年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國新的社會階層人士總體數(shù)量約為9100 萬人，比2016 年增加了約1900 萬人，5 年增幅達(dá)26.3%，這一數(shù)字仍在持續(xù)攀升中[4]。

（二） 新的社會階層人士參與基層社會治理的優(yōu)勢

新的社會階層人士大多分布在各種新業(yè)態(tài)中，已經(jīng)成為最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新群體，由于其植根基層，總體呈現(xiàn)“知識結(jié)構(gòu)高、收入較高，適應(yīng)能力強(qiáng)”的特征，這種“兩高一強(qiáng)”特征造就了新的社會階層人士在參與基層社會治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會影響力。新的社會階層人士具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和職業(yè)分布，他們在諸多領(lǐng)域發(fā)展迅速，社會影響力持續(xù)增強(qiáng)。例如，一些新媒體從業(yè)人員在媒體信息傳播領(lǐng)域擁有數(shù)量龐大的“粉絲”群體，掌握一定的社會話語權(quán)，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著特殊作用；新的社會階層人士中的律師群體，大多融入社會生活的方方面面，在社會矛盾糾紛調(diào)解中扮演越來越重要的角色。這些群體來源于不同行業(yè)，與社會、公眾發(fā)生著廣泛的互動(dòng)和聯(lián)系，可以更便捷地發(fā)現(xiàn)問題，了解民情、關(guān)注民生。

2.具有突出的人才智力優(yōu)勢。新的社會階層人士匯集了眾多高級知識分子、代表性人士，其中既包括律師、注冊會計(jì)師等社會中介組織的專業(yè)人才，也包括各類經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體醫(yī)生等自雇類型的知識分子，還包括其他新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專家，他們大多學(xué)歷高、年紀(jì)輕，憑借自身掌握的知識技能從事專業(yè)技術(shù)工作，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。因此，新的社會階層人士在醫(yī)療、教育、經(jīng)濟(jì)、媒體等領(lǐng)域具有突出的人才優(yōu)勢。

3.具有較強(qiáng)的社會溝通能力。近些年，國家加大對新的社會階層人士的思想政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，促使新的社會階層人士思想更加活躍、參政議政意愿更加強(qiáng)烈。尤其是新的社會階層人士中的各級人大代表、政協(xié)委員和各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，通過各級人大、政協(xié)平臺，對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)等議題進(jìn)行廣泛討論，積極建言獻(xiàn)策，在社會治理方面提出很多富有成效的建議。

（三） 新的社會階層人士參與基層社會治理的實(shí)踐情況

近年來，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門立足高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞解決群眾普遍關(guān)心的重大民生、社會熱點(diǎn)等問題，搭建各類平臺載體，為新的社會階層人士關(guān)注民生、奉獻(xiàn)愛心鋪路搭橋，使他們主動(dòng)奉獻(xiàn)社會的熱情得到充分釋放。

1.依托新社會組織，廣泛開展社會服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深刻變化，越來越多的人從“體制內(nèi)”轉(zhuǎn)向“體制外”，以律師、會計(jì)師、評估師、稅務(wù)師等為代表的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中的專業(yè)人士，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義法治國家中發(fā)揮越來越重要的作用。以A 市為例，市政府及有關(guān)部門緊緊圍繞推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力“一核三圈”①基層治理體系建設(shè)，加大社會組織參與基層治理的工作力度。截至2023 年年底，全市共有1180 個(gè)村和社區(qū)，其中，村830 個(gè)，社區(qū)350 個(gè)；市縣兩級登記注冊的社會組織共有1190 個(gè)，其中，社會團(tuán)體293 個(gè)，民辦非企業(yè)單位897 個(gè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案的社區(qū)社會組織7160 個(gè)，其中，市區(qū)每個(gè)社區(qū)10 個(gè)以上，農(nóng)村每個(gè)村4 個(gè)以上。這些社會組織及團(tuán)體主要面向群眾提供扶貧濟(jì)困、社區(qū)養(yǎng)老、家政維修、物業(yè)協(xié)商、疫情防控、舞蹈樂器等40 余項(xiàng)服務(wù)。

2.依托志愿服務(wù)，開展品牌化社會公益項(xiàng)目。各地統(tǒng)戰(zhàn)部門不斷加大新的社會階層代表人士和新聯(lián)會建設(shè)，充分發(fā)揮新聯(lián)會、知聯(lián)會會員的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外知識分子和新的社會階層人士參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、市域治理等工作，持續(xù)開展愛心救助、法律宣傳、公益培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)，有效提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力。以A市為例，2024 年上半年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)啟動(dòng)青年“雙創(chuàng)訓(xùn)練營”公益輔導(dǎo)和“少年急救官再出發(fā)”訓(xùn)練營公益項(xiàng)目，其中，“雙創(chuàng)訓(xùn)練營”公益輔導(dǎo)系列活動(dòng)已組織培訓(xùn)4 次，培訓(xùn)學(xué)員100 余名，取得了良好的社會反響。市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開網(wǎng)絡(luò)達(dá)人座談會，10 余名網(wǎng)絡(luò)正能量人士結(jié)合自身實(shí)際，暢談體會，為號召全市網(wǎng)絡(luò)人士弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

3.發(fā)揮專業(yè)特長優(yōu)勢，助力基層社會治理。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新的社會階層人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。在此形勢下，積極引導(dǎo)新的社會階層人士緊緊圍繞黨委、政府中心工作參與基層社會治理，既能保障其充分發(fā)揮作用，也能為基層社會治理工作拓寬思路。A 市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極開展“律師進(jìn)校園”普法活動(dòng)，組織近百名律師深入全市部分中小學(xué)進(jìn)行法律宣傳，對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律進(jìn)行宣傳解讀，引導(dǎo)學(xué)生知法守法，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣，成效明顯。2024 年，新聯(lián)會公益救援服務(wù)組織主動(dòng)承擔(dān)大型活動(dòng)和重要節(jié)日安保任務(wù)20 余場次，累計(jì)出動(dòng)人員近2000 人次，確保各項(xiàng)活動(dòng)“安全滿格”，得到社會各界廣泛贊譽(yù)。

4.關(guān)注弱勢群體，服務(wù)社會民生。新的社會階層人士圍繞基層社會治理的目標(biāo)和任務(wù)，積極開展形式多樣的扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)。通過與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)成幫扶對子，資助貧困學(xué)生就學(xué)，為困難群體開展義診，走訪慰問敬老院老人等形式關(guān)注民生，助力社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。以“樂齡志愿者·陪伴你每分每秒”助老服務(wù)項(xiàng)目為例，2024 年，動(dòng)員近千名志愿者，為留守、獨(dú)居、困境、殘疾等老人提供志愿者服務(wù)。部分人大代表、政協(xié)委員還關(guān)注周圍群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向黨委、政府反映社情民意，提出合理化的對策建議。

二、新的社會階層人士參與基層社會治理的問題分析

（一） 新的社會階層人士參與基層社會治理的保障機(jī)制尚需健全

長期以來，我國社會治理主要通過黨委、政府部門條塊化的行政管理方式實(shí)現(xiàn)。一些部門對社會組織的地位、作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致新的社會階層人士在參與社會治理的領(lǐng)域、如何發(fā)揮作用等方面遇到障礙。例如，新的社會階層人士目前還不能直接參與民生矛盾相對集中的城市小區(qū)物業(yè)服務(wù)問題，無法承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，不能從源頭上有效預(yù)防、疏導(dǎo)和化解社會矛盾，緩解司法方面的壓力。新的社會階層人士一般較為分散，造成其直接參與基層社會治理活動(dòng)的運(yùn)營模式缺乏自主性、資金來源以及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，有時(shí)甚至需要依托其所在的社會組織進(jìn)行。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化新的社會階層人士參與基層社會治理的整體設(shè)計(jì)。

（二） 新的社會階層人士參與基層社會治理的組織體系尚需完善

盡管隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，新的社會階層人士已經(jīng)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一支重要力量，但是新的社會階層人士變動(dòng)頻繁，缺少相對固定的聯(lián)系單位，相應(yīng)的歸口管理工作難度較大，導(dǎo)致新的社會階層人士組織體系整體呈現(xiàn)“小散弱”局面，缺乏行之有效的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制，其作用發(fā)揮受到極大限制。大部分新的社會階層人士開展社會服務(wù)工作主要依靠自籌資金和少量的社會捐助，資金來源渠道窄，導(dǎo)致新的社會階層人士參與基層社會治理的熱情不高，范圍不廣，作用發(fā)揮不夠。

（三） 新的社會階層人士參與基層社會治理的平臺渠道尚需拓展

新的社會階層人士參與基層社會治理有很多方式，其中主要是以個(gè)人名義參與和參加社會組織兩種，主要功能是充分發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策主張，傳遞民眾的利益訴求，因此，搭建政府和新的社會階層人士的溝通平臺至關(guān)重要。近些年，各地市雖然已經(jīng)構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社會組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是新的社會階層人士和政府之間還缺乏一個(gè)供需對接的綜合服務(wù)平臺，導(dǎo)致相關(guān)人員和政府的交流合作存在信息溝通不暢的問題，很大程度上制約了其參與基層社會治理的整體成效。

（四） 新的社會階層人士參與基層社會治理的監(jiān)督管理尚需加強(qiáng)

近幾年，各級黨委、政府逐步建立了社會組織和新的社會階層人士發(fā)展政策體系，但在參與基層社會治理的監(jiān)管等方面還存在一些盲區(qū)。例如，與報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體相比，微信、抖音、b 站、微博等新媒體以其傳播的多樣性、互動(dòng)性等突出特點(diǎn)，為民眾獲取信息提供了諸多便利，出現(xiàn)了許多有影響力的頭部主播和網(wǎng)絡(luò)大V，與此同時(shí)，如若對這部分新媒體從業(yè)人員缺乏有效監(jiān)管，很容易造成虛假信息廣泛傳播，網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。因此，加強(qiáng)對新媒體從業(yè)人員的思想政治引領(lǐng)顯得尤為重要。

三、新的社會階層人士參與基層社會治理的方法與途徑

新的社會階層人士參與基層社會治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括相關(guān)人士的思想政治引領(lǐng)，也包括各種創(chuàng)新能力的協(xié)同，甚至還包括有效的監(jiān)督管理，更需要?jiǎng)?chuàng)新制度載體、組織載體、活動(dòng)載體，為新的社會階層人士集智聚力創(chuàng)造良好的條件。

（一） 以制度建設(shè)為先導(dǎo)，鞏固新的社會階層人士參與基層社會治理的關(guān)鍵基礎(chǔ)

通常而言，新的社會階層人士很難以個(gè)人名義直接參與基層社會治理，一般是通過參加特定的社會組織來進(jìn)行，規(guī)范其參與基層社會治理的活動(dòng)，完全可以通過規(guī)范社會組織的形式間接進(jìn)行。一是要重視宏觀層面的制度設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為新的社會階層人士組織各類社會服務(wù)與公益活動(dòng)提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。二是要加大資金扶持力度，推動(dòng)基層政府將社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)，支持社會組織承接相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，用以彌補(bǔ)政府基本公共服務(wù)供給的不足。三是要保障新的社會階層人士依法依規(guī)參與基層社會治理，建立和完善以規(guī)章制度為主的內(nèi)部管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、自律機(jī)制，健全職責(zé)，努力形成自我管理、自我發(fā)展的制度環(huán)境。四是要認(rèn)真落實(shí)“雙重管理”制度，建立健全常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)社會組織信息公開、日常監(jiān)督檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)管措施，同時(shí)主動(dòng)引導(dǎo)符合條件的社區(qū)社會組織進(jìn)行登記，納入監(jiān)管范圍，確保依法開展活動(dòng)，健康有序發(fā)展。

（二） 強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作常態(tài)化管理，為新的社會階層人士參與基層社會治理提供堅(jiān)強(qiáng)支撐

一是要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)凝聚力，始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為新的社會階層人士理想信念教育的核心內(nèi)容。通過組織召開座談會、學(xué)習(xí)交流會、政策理論培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)他們弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，確保學(xué)習(xí)不斷檔、跟得上。二是要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引領(lǐng)機(jī)制，暢通聯(lián)系渠道，搭建社會活動(dòng)平臺，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，為其充分發(fā)揮作用提供保障。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會組織培育，充分發(fā)揮新聯(lián)會作用，圍繞服務(wù)“五大提升工程”① 和“五個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)”② 搭建載體，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入學(xué)校開展符合時(shí)代要求、基層需要的社會服務(wù)活動(dòng)，培育一批服務(wù)力強(qiáng)、影響力大、運(yùn)行規(guī)范的品牌社會組織。

（三） 豐富新的社會階層人士參與基層社會治理的工作載體

一是要以社團(tuán)為依托，充分發(fā)揮新聯(lián)會等社團(tuán)組織的作用，推動(dòng)社會服務(wù)等活動(dòng)向更高級別、更廣闊領(lǐng)域發(fā)展。二是要以社區(qū)為紐帶，拓寬新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面。根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)要求，支持律師等新的社會階層人士參與社區(qū)的網(wǎng)格管理工作，開展社區(qū)信訪化解、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)險(xiǎn)在“格”中整治，矛盾糾紛在“格”中化解，社會服務(wù)在“格”中拓展。三是要進(jìn)一步健全社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打造和依托“社團(tuán)工作站”網(wǎng)上工作平臺，引導(dǎo)新的社會階層人士有序參與基層治理和服務(wù)，有效彌補(bǔ)政府公共服務(wù)供給的不足。四是要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，完善集法律服務(wù)、信訪化解、養(yǎng)老服務(wù)等社會治理功能，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一體化數(shù)字平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會治理功能線上線下高度整合。

（四） 以多元參與為保障，激發(fā)新的社會階層人士參與基層社會治理的活力

要把新的社會階層人士力量整合起來，推動(dòng)社會治理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變，手段由單一向多重轉(zhuǎn)變，內(nèi)容由單薄向豐富轉(zhuǎn)變[5]，加快構(gòu)建多元主體參與的共建共治共享的社會治理格局。一是要推動(dòng)新的社會階層人士參與重點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)收集和反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、政策需求、發(fā)展環(huán)境等方面的訴求，鼓勵(lì)實(shí)施協(xié)作幫扶、共同富裕等行動(dòng)，發(fā)揮其整合各方力量、提供專業(yè)服務(wù)、動(dòng)員社會資源等方面的作用。二是要充分發(fā)揮新的社會階層人士貼近群眾需求、尊重個(gè)性差異、提供專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，以社工站為載體，廣泛開展社會治理、社會救濟(jì)、社會互助、志愿服務(wù)等活動(dòng)，支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域社會組織做優(yōu)做強(qiáng)服務(wù)品牌[6]。三是要鼓勵(lì)新的社會階層人士積極參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)行約、行業(yè)道德準(zhǔn)則、行業(yè)服務(wù)規(guī)范等，發(fā)揮社會組織對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)作用，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。

（五） 加強(qiáng)宣傳培育，提高社會對新的社會階層人士參與基層社會治理的認(rèn)知度

一是要充分利用全媒體手段開展全方位、多層次、立體化的宣傳。面向社會大眾廣泛宣傳新的社會階層人士和社會組織參與基層社會治理的相關(guān)政策，全面營造良好的社會組織發(fā)展環(huán)境，激發(fā)群眾參與活動(dòng)的熱情。二是要不斷培育壯大社區(qū)社會組織。進(jìn)一步完善政策，建立社會組織孵化基地，開展“一區(qū)一品”社區(qū)社會組織品牌項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持和培育社會組織的發(fā)展，鼓勵(lì)新的社會階層人士積極參與各類社會服務(wù)和公益項(xiàng)目。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為載體、以品牌為目標(biāo)，構(gòu)建“一街道一品牌，一社區(qū)一項(xiàng)目”的工作格局，推進(jìn)社區(qū)社會服務(wù)品牌創(chuàng)建，有效提升基層治理效能，讓群眾擁有更強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。

四、結(jié)語

新的社會階層人士積極參與基層社會治理工作，需要不斷探索和實(shí)踐，緊緊圍繞改革、發(fā)展大局，多措并舉，創(chuàng)造完備的條件，不斷提升凝聚力、組織力、感召力和影響力，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的歸屬感、參與感、獲得感和榮譽(yù)感，有效激發(fā)他們的活力和激情。突出統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性，畫出最大同心圓，讓新的社會階層人士緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，為全面推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集智聚力。

參考文獻(xiàn)

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