【摘要】“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出，是中共中央關于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對全面深化改革具有重大意義。民進中央要以這個理念來指導我會的實踐，同時要用學習成果指導履職實踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標積極貢獻力量。

【關鍵詞】五中全會 “十三五”規(guī)劃 統(tǒng)戰(zhàn)工作

【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

“十三五”時期民進的歷史使命和政治責任

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（下文簡稱《建議》），明確提出“十三五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展藍圖。深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神，是我會當前和今后一個時期的重要政治任務。

加強學習，領會精神實質(zhì)。特別是領導班子成員要從自己做起，并帶動各級組織和廣大會員學好五中全會精神，認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個階段性特征，提高對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念的認識，這是中共中央關于發(fā)展理論的升華與創(chuàng)新，對我國發(fā)展的全局、對深化改革具有重大意義，全會要以這個理念來指導我們的實踐。同時，要用學習成果指導履職實踐，與中國共產(chǎn)黨通力合作，為實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標積極貢獻力量，這是民進的歷史使命和政治責任。《建議》出臺過程中，中共中央非常重視聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見建議，現(xiàn)在規(guī)劃綱要的編制工作正在進行中，我們要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神成果轉(zhuǎn)化到我們?yōu)椤笆濉币?guī)劃的實施獻計出力的實際行動中去。

推動中國特色社會主義學習實踐活動取得新實效

堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動是貫穿本屆民進工作的一條主線。兩年來，全會在實踐中不斷加深認識、形成共識、積極推進，抓住領導干部這個關鍵少數(shù)、結合民進特點和各地實際、堅持問題導向，取得了階段性成果。2015年10月中旬，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉行的學習實踐活動經(jīng)驗交流和推動會上，俞正聲主席提出三個“更加注重”，即更加注重增加政治共識，更加注重開拓創(chuàng)新，更加注重擴大影響、提高實效。我們要以這“三個更加注重”來推動下階段學習實踐活動深入開展。

一是與時俱進。將學習貫徹中共十八屆五中全會和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、學習中共中央對民進成立70周年所致賀詞以及本次中央全會的決定，作為新階段開展學習實踐活動的重要內(nèi)容。黨派成員是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，而黨派干部同時又肩負著黨的統(tǒng)戰(zhàn)任務。要認真學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》，特別是習近平總書記在會上的重要講話精神。對統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位作用、基本方針、關鍵難點、工作方法和大格局等進一步深化認識。按照正確處理一致性和多樣性關系這一統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方針，在承認多樣性、寬容多樣性的基礎上去發(fā)展和鞏固一致性，這是知不易、行更不易的要求。我們要以凝聚人心、匯聚力量為根本任務，以堅持接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義為要求，多做加深了解、增進感情、以理服人的工作，不斷鞏固民進全會的“三個認同”。

二是推動年度工作主題與主線的緊密結合，不斷拓展學習實踐活動的平臺與形式。我會中央每年都會確定一個年度工作主題，把學習實踐活動主線與年度工作主題緊密結合，這是學習實踐活動的內(nèi)在要求，也可以有效解決學習實踐活動平臺少、形式單一等問題。2015年我會在社會服務主題年工作中、在迎接70年會慶過程中，與學習實踐活動主線緊密結合，取得很好效果。2016年也要讓參政議政成為體現(xiàn)民進學習實踐活動實踐特色的一個重要載體。民主黨派參政議政的意義有兩方面，一方面固然是促進黨和國家決策的科學化、民主化，另一方面也是促進我們的自身建設。參政議政的過程就是學習中國特色社會主義理論、深入了解國情世情、體現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)維護者的政治立場的過程，由此進一步激發(fā)“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的責任心和使命感。

三是將主線與加強自身建設、營造風清氣正的換屆氛圍緊密結合。民進各級領導班子的換屆工作即將拉開帷幕，換屆工作是對民進現(xiàn)任各級領導集體思想政治水平、組織領導能力和立會為公價值觀的考驗，是對學習實踐活動的一種檢驗。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關系到多黨合作事業(yè)的鞏固發(fā)展，也是傳承弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強自身建設的過程。特別是各級領導班子成員一定要從自身做起，擺正個人利益和全局利益、個人需要與事業(yè)需要的關系，帶頭杜絕一切“非組織行為”和不負責任的言論。領導班子尤其是一把手和組織部門，要及時掌握思想動態(tài)，加強與有關方面的溝通，力爭把思想工作做細、做透、做實、做及時。

要有政治的定力，要有做諍友講真話的責任擔當

要繼續(xù)堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞協(xié)同推進“四個全面”的大局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導，發(fā)展好民進的自身優(yōu)勢和特色，瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題和涉及群眾切身利益的關鍵問題，提高深入調(diào)查研究的本領，力爭建睿智之言、獻務實之策，使學習實踐活動的效果切實體現(xiàn)到履職能力的提升上。

《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》以及《加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》，讓民主黨派受到鼓舞的同時，也確確實實感到“本領恐慌”。我們的“集智聚力”意識要進一步加強，機制要進一步改善，調(diào)研要進一步深入，發(fā)現(xiàn)問題和找到其癥結所在的能力要進一步提高?？傊?，我們要有政治的定力，要有做諍友講真話的責任擔當，要有建關鍵之言獻務實之策的本領。參政議政主題要發(fā)揮帶動全會各項工作的作用，不是單兵獨進。比如，組織發(fā)展要將參政議政工作所需要的人才作為發(fā)展的首要重點，把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才的衡量標準，把干部和后備干部放在參政議政工作中進行鍛煉和培養(yǎng)，把參政議政的成績作為民進向中共黨委、人大、政府、政協(xié)及社會其他方面推薦人才的重要依據(jù)。又比如，在社會服務的實踐中，要注重對當?shù)厣缜槊褚獾氖占驼?，注重對服務項目實施意見建議的吸納，注重對項目效果的反饋與評估，通過由表及里、由局部想全局，在行動中有思考，使社會服務成為參政議政的源頭活水。全會要把提高履行能力，作為建設中國特色社會主義參政黨的一個“永遠在路上”的任務，在工作中把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

要及時向各級組織和全體會員傳達本次會議精神，努力在全會形成思想上的共識，行動上的合力，提高我會的各項能力，為完成2016年各項工作任務，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標作出新的貢獻。

（本文根據(jù)嚴雋琪主席在民進十三屆四中全會閉幕式上的講話整理）

【參考文獻】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報》，2015年11月4日。

責編/高驪 美編/宋揚