摘 要 加強(qiáng)高校教務(wù)隊伍建設(shè)能更好地發(fā)揮教務(wù)人員在人才培養(yǎng)中的作用，而“三全育人”理念為此提供了理論支持和實(shí)踐指引。在“三全育人”理念下，教務(wù)人員既是日常教學(xué)的管理者和教育教學(xué)的服務(wù)者，又是價值塑造的引領(lǐng)者。加強(qiáng)高校教務(wù)隊伍建設(shè)，需要找準(zhǔn)思想政治建設(shè)、梯隊建設(shè)和能力建設(shè)這三個主要著力點(diǎn)，并通過將以黨建引領(lǐng)教務(wù)工作、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、建立長效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)工作協(xié)同等舉措來提高教務(wù)隊伍建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞 “三全育人”；教務(wù)人員；人才培養(yǎng)

中圖分類號：G672 " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.08.038

About the Construction Path of University Educational Administration Team on “Three Full-Education” Concept

LIU Yading1，YANG Xiuwen2

（1.Law School of Shandong Technology and Business University， Yantai Shandong 264005;

2. School of Public Administration of Shandong Technology and Business University， Yantai Shandong 264005）

Abstract Strengthening the construction of the academic affairs team in universities can better play the role of academic personnel in talent cultivation， and the concept of \"three full-education\" provides theoretical support and practical guidance for this. Under the concept of \"three full-education\"， academic personnel are not only managers of daily teaching and service providers of education， but also leaders in shaping values. To strengthen the construction of the academic affairs team in universities， it is necessary to identify the three main focus points of ideological and political construction， team building， and capacity building， and improve the level of academic affairs team construction through measures such as leading the academic affairs work with party building， giving full play to the leading role of leading cadres， establishing long-term learning and training mechanisms， and strengthening work coordination.

Keywords “three full-education”; educational administration staff; talent training

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，而人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)工程中，教務(wù)人員的參與是必不可少的一環(huán)。如何更好地發(fā)揮教務(wù)人員在人才培養(yǎng)過程中的作用，各高校尤其是二級院部在教學(xué)管理過程中進(jìn)行了有益探索。但通過教務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)現(xiàn)，目前加強(qiáng)教務(wù)隊伍建設(shè)的理論闡釋不明晰，相關(guān)創(chuàng)造性舉措亮點(diǎn)雖多，但缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，從而導(dǎo)致教務(wù)人員參與人才培養(yǎng)的合力不夠。全員、全程、全方位育人（簡稱“三全育人”）理念為高素質(zhì)人才培養(yǎng)提出了新要求，這對推動教務(wù)隊伍建設(shè)改革，促進(jìn)教務(wù)人員深度全面參與高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供了理論支持和實(shí)踐指引。

1" “三全育人”理念下高校教務(wù)人員的角色定位

“三全育人”理念旨在通過利用一切教育資源，將思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程，為“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一新時代高等教育根本命題的落實(shí)提供了思想指引。這就要求教務(wù)人員在做好傳統(tǒng)本職工作的同時，還要結(jié)合新時代高等教育的根本命題定位自己在人才培養(yǎng)過程中的角色。

1.1" 傳統(tǒng)本職工作的堅守

一種新理念的提出，往往是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新?！叭恕崩砟铍m然賦予了新時代高等教育改革新的要求與內(nèi)涵，但其根本任務(wù)依然是堅持立德樹人，因而“三全育人”理念的提出，不會改變教務(wù)人員在人才培養(yǎng)中的傳統(tǒng)角色。

一是日常教學(xué)的管理者。對教務(wù)活動進(jìn)行管理，是教務(wù)人員最核心也是最傳統(tǒng)的職責(zé)。作為教學(xué)管理者，教務(wù)員需要充分發(fā)揮計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對教學(xué)過程各要素加以統(tǒng)籌，包括但不限于制訂和調(diào)整教學(xué)計劃、對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控、按時高質(zhì)量完成各類教學(xué)文件和材料報送、對各種教學(xué)文件進(jìn)行整理與歸檔、及時處理教學(xué)管理過程中的突發(fā)事件等，以確保教學(xué)秩序的正常運(yùn)行。二是教育教學(xué)的服務(wù)者。教務(wù)是教學(xué)管理的核心工作，是教學(xué)機(jī)制正常運(yùn)行的“總發(fā)動機(jī)”，而教務(wù)人員則是這臺“總發(fā)動機(jī)”的驅(qū)動者，他們既要管理這臺“發(fā)動機(jī)”，又要利用這臺“發(fā)動機(jī)”為教育教學(xué)服務(wù)。作為教育教學(xué)的服務(wù)者，教務(wù)人員的服務(wù)對象以教師和學(xué)生為中心，同時包括其他教學(xué)部門的教學(xué)與行政管理人員、校外與教學(xué)活動相關(guān)聯(lián)的人員等一切與教學(xué)活動有關(guān)的主體。

1.2" “三全育人”理念下教務(wù)人員角色的新定位

“三全育人”理念從主體、時間和空間三個維度對人才培養(yǎng)提出了新要求[1]。從主體維度，“全員”要求包括教務(wù)人員在內(nèi)的所有高校教師乃至校外育人力量，都成為人才培養(yǎng)的重要主體；從時間維度，“全程”要求把育人活動融入教育教學(xué)的全過程，形成從入學(xué)到畢業(yè)、成才到成人的完整閉環(huán)；從空間維度，“全方位”要求從課內(nèi)課外、線上線下、德智體美勞等各個方面有效挖掘和整合資源，以實(shí)現(xiàn)育人效果的最大化。這三個維度賦予了教務(wù)人員新的角色定位，即除完成傳統(tǒng)意義上的教學(xué)管理工作外，教務(wù)人員還應(yīng)將價值塑造融入教學(xué)管理服務(wù)過程中，從而引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

教務(wù)人員的價值引領(lǐng)首先體現(xiàn)在教學(xué)管理和服務(wù)理念的價值傳遞。教學(xué)管理體現(xiàn)的是教育者與受教育者互為主客體的共同參與活動，是教育者的啟發(fā)、引導(dǎo)、指導(dǎo)與受教育者的認(rèn)知、體驗(yàn)、實(shí)踐的互動，通過這種互動，實(shí)現(xiàn)智慧的凝聚、潛能的激發(fā)、技能的提升和人的發(fā)展[2]。教學(xué)管理需要遵循規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和秩序性原則，而服務(wù)型教學(xué)管理還需要注重方式、態(tài)度和細(xì)節(jié)。規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的教學(xué)管理和周到細(xì)致的教學(xué)服務(wù)，不僅為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，還能傳遞良好的教學(xué)管理和服務(wù)理念，為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活及未來工作中的管理與服務(wù)活動提供價值引導(dǎo)。

教務(wù)人員的價值引領(lǐng)還體現(xiàn)在教學(xué)管理過程中的價值觀矯正。習(xí)近平總書記指出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要?！盵3]雖然總體上當(dāng)代大學(xué)生具有積極進(jìn)取的價值選擇，但大學(xué)生的價值觀自信和實(shí)踐行動的自覺性存在明顯的落差[4]。針對大學(xué)生價值觀認(rèn)知與實(shí)踐的偏差，教務(wù)人員可以通過教學(xué)管理活動中與學(xué)生的互動予以糾正，從而與專任教師、輔導(dǎo)員一道，通過課堂教學(xué)和非課堂教學(xué)形成價值觀培育的育人合力。

2" 教務(wù)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

2.1" 思想政治建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是引領(lǐng)教務(wù)人員提高認(rèn)識并提升人才培養(yǎng)參與度和效果的政治基礎(chǔ)。首先，教務(wù)人員要提高政治站位，要深刻認(rèn)識到教務(wù)工作是高校人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)，“將立德樹人作為高校全體教職工共同分享的價值尺度和工作目標(biāo)，奠定全員育人的認(rèn)識基礎(chǔ)”[5]。其次，教務(wù)人員要強(qiáng)化身份認(rèn)同，要認(rèn)識到教務(wù)人員既是管理者和服務(wù)者，又是價值塑造的引領(lǐng)者，要增強(qiáng)自身在人才培養(yǎng)過程中的主人翁意識，從而發(fā)揮“主力軍”作用。再次，高校要糾正錯誤的身份認(rèn)同。一些教務(wù)人員有根深蒂固的錯誤思想，認(rèn)為自己是學(xué)生和專任教師的管理者，可以根據(jù)自己的意愿或者心情對學(xué)生和專任教師發(fā)號施令。這種錯誤的思想認(rèn)知會引發(fā)教務(wù)人員與學(xué)生及專任教師的矛盾，不僅會造成學(xué)生對教學(xué)管理的反感和專業(yè)學(xué)習(xí)的抵觸，還會影響教師之間的人際關(guān)系及教師對教學(xué)活動的積極性，導(dǎo)致教學(xué)管理和人際關(guān)系混亂，從而影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.2" 梯隊建設(shè)

一個結(jié)構(gòu)合理的教務(wù)團(tuán)隊，是教學(xué)管理服務(wù)工作高質(zhì)量運(yùn)行的保障。加強(qiáng)教務(wù)隊伍的梯隊建設(shè)，一是要注意教務(wù)團(tuán)隊年齡結(jié)構(gòu)的合理性。合理的教務(wù)團(tuán)隊?wèi)?yīng)該是老中青結(jié)合，既有經(jīng)驗(yàn)保障，又有工作創(chuàng)新的朝氣。二是要專業(yè)配置合理。二級院部的教學(xué)管理服務(wù)不同于學(xué)校教務(wù)部門，其要求教務(wù)人員既要有日常教學(xué)管理的能力，又要有一定的專業(yè)知識作為工作基礎(chǔ)。因此，二級院部教務(wù)團(tuán)隊中應(yīng)該至少有一人曾有過系統(tǒng)地接受本學(xué)院相關(guān)專業(yè)教育的經(jīng)歷。即使沒有，教務(wù)人員也應(yīng)在工作之余加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)與課程設(shè)置、專業(yè)教育和研究的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)的了解。三是要在工作中設(shè)置AB角。教務(wù)管理工作繁雜，雖然教務(wù)團(tuán)隊內(nèi)部對于日常工作有著較為明確的分工，但畢竟團(tuán)隊人員數(shù)量有限，一旦有教務(wù)人員因故暫時不能履行工作，可能會導(dǎo)致其負(fù)責(zé)的教務(wù)工作無法有序開展，因此在日常教務(wù)管理過程中需要設(shè)置AB角，并保持相互間工作上的交流溝通，以確保教務(wù)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3" 能力建設(shè)

“三全育人”理念下教務(wù)人員角色的新定位，要求其具備更強(qiáng)的綜合能力。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力。在教學(xué)管理和服務(wù)過程中，教務(wù)人員經(jīng)常需要傳達(dá)和部署上級教育文件精神、更新教務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用新媒體技術(shù)。因此教務(wù)人員需增強(qiáng)對上級文件精神理論的學(xué)習(xí)并將其有效貫徹到教務(wù)管理和服務(wù)工作中，要加強(qiáng)對新媒體技術(shù)的學(xué)習(xí)以提升教務(wù)管理和服務(wù)的效率，要加強(qiáng)對本院相關(guān)專業(yè)知識的了解以更好地進(jìn)行教學(xué)管理并提供教學(xué)服務(wù)。二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌與創(chuàng)新能力。教務(wù)管理和服務(wù)內(nèi)容名目繁多，教務(wù)人員如果沒有全局意識，分不清輕重緩急，可能會手忙腳亂，顧此失彼。因此教務(wù)人員必須學(xué)會統(tǒng)籌安排，制定明確的工作規(guī)劃，并學(xué)會工作創(chuàng)新，用創(chuàng)新性方法快速高效解決千頭萬緒的教務(wù)工作。三是要加強(qiáng)價值塑造的引導(dǎo)能力。人才培養(yǎng)過程中傳遞積極價值觀、矯正消極價值觀，不是簡單地將思政政治教育的相關(guān)文件精神生硬地灌輸學(xué)生，而是既要注重過程，又要注重結(jié)果，還要注意區(qū)分教務(wù)人員與專任教師的區(qū)別。這就要求教務(wù)人員要學(xué)會用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ瑢r值引領(lǐng)恰當(dāng)?shù)厝谌虢虒W(xué)管理服務(wù)工作中。

3" 高質(zhì)素教務(wù)隊伍建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要高素質(zhì)教務(wù)隊伍，建設(shè)高素質(zhì)教務(wù)隊伍既需要政治建設(shè)與業(yè)務(wù)能力建設(shè)并行，又需要教務(wù)人員自身的努力與學(xué)校、院部的支持并舉。

3.1" 以黨建引領(lǐng)教務(wù)工作

“三全育人”理念“將立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)”[6]，進(jìn)一步凸顯了教務(wù)人員在人才培養(yǎng)中的作用。為了更好地發(fā)揮教務(wù)人員在人才培養(yǎng)中的作用，以黨建引領(lǐng)教務(wù)工作是一條行之有效的路徑。一方面，各二級院部應(yīng)該建立分黨委書記統(tǒng)領(lǐng)、教學(xué)辦公室主任帶頭、教務(wù)秘書團(tuán)隊全員參與的教務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，提高全體教務(wù)人員的政治理論水平和政治覺悟。另一方面，每一位教務(wù)人員尤其是共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該在教學(xué)管理服務(wù)工作過程中嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在人才培養(yǎng)過程中爭做立德樹人的表率。

3.2" 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部作為 “關(guān)鍵少數(shù)”，在高校治理和人才培養(yǎng)實(shí)踐中起著關(guān)鍵作用。校院兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)帶頭講政治，深入領(lǐng)會并踐行立德樹人的深刻內(nèi)涵，帶頭學(xué)習(xí)新時代高等教育的各項(xiàng)政策文件，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想并用于新時代高素質(zhì)人才培養(yǎng)實(shí)踐。對于二級院部分管教學(xué)的院長而言，其除了要在思想政治層面做教務(wù)團(tuán)隊的表率之外，還要在業(yè)務(wù)工作的方方面面統(tǒng)籌兼顧，搞創(chuàng)新、謀效率、促發(fā)展，帶領(lǐng)整個教務(wù)團(tuán)隊與專任教師一起成為人才培養(yǎng)的“主力軍”。

3.3" 建立長效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機(jī)制

人才培養(yǎng)理念及教育管理服務(wù)的方式會隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，因此，高校要建立長效的教務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，以適應(yīng)時代進(jìn)步的需要。一是要定期組織教務(wù)人員與任課教師參加理論與政策的學(xué)習(xí)，夯實(shí)教務(wù)人員的政治理念與信仰，為全員全程全方位培育新時代高素質(zhì)人才提供隊伍和知識保障。二是要定期或不定期舉辦教務(wù)人員的管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，諸如教務(wù)系統(tǒng)更新后的使用培訓(xùn)、復(fù)雜表格的填報培訓(xùn)、新媒體技術(shù)運(yùn)用到教務(wù)工作中的技巧培訓(xùn)等。

3.4" 加強(qiáng)工作協(xié)同

一是加強(qiáng)校院兩級教務(wù)工作的協(xié)同。學(xué)校教務(wù)部門與二級院部教務(wù)團(tuán)隊有共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，但前者面向全校各專業(yè)，后者面向二級院部的一個或幾個專業(yè)。教務(wù)管理服務(wù)的角色與方法均有差異，因此二級院部教務(wù)團(tuán)隊需密切保持跟學(xué)校教務(wù)部門的協(xié)同關(guān)系，及時完成學(xué)校教務(wù)部門交辦的任務(wù)，同時也向?qū)W校教務(wù)部門報送本院部教學(xué)管理事項(xiàng)，通過上下協(xié)同，更好地為人才培養(yǎng)服務(wù)。二是加強(qiáng)校際協(xié)同。高校應(yīng)定期或不定期舉辦兄弟院系的教務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒教務(wù)管理服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)教務(wù)管理服務(wù)工作的進(jìn)步。三是加強(qiáng)校內(nèi)各二級院部的協(xié)同。二級院部應(yīng)借鑒其他二級院部教學(xué)管理服務(wù)中的亮點(diǎn)，并將其運(yùn)用到本院教務(wù)管理服務(wù)工作中。四是加強(qiáng)與輔導(dǎo)員隊伍的協(xié)同。教務(wù)人員與輔導(dǎo)員應(yīng)圍繞學(xué)生價值觀培育加強(qiáng)工作協(xié)同，共同為學(xué)生的成長保駕護(hù)航。

基金項(xiàng)目：2018年度山東省本科教改項(xiàng)目“新時代背景下法學(xué)本科精細(xì)化人才培養(yǎng)模式研究”（M2018X180）；2024年山東工商學(xué)院本科教改項(xiàng)目“全環(huán)境育人視域下法學(xué)類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制研究與實(shí)踐”（116882024122）。

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