摘要：通過文獻(xiàn)和調(diào)查研究，分析現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中的共性問題。以問題為導(dǎo)向，提出引入第三方評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制體系將有利于解決評(píng)價(jià)主體不全面、院校自控不健全、評(píng)價(jià)客體失活、評(píng)價(jià)結(jié)果公信力低、整改不到位的問題，并從組建團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制三個(gè)方面總結(jié)了具體開展現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：第三方評(píng)價(jià)；現(xiàn)代學(xué)徒制；人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控；職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G710" " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " " "文章編號(hào)：2096-3343（2025）01-0081-04

職業(yè)教育評(píng)價(jià)是與職業(yè)教育目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)高度相關(guān)的活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是對(duì)辦學(xué)方向和目標(biāo)達(dá)成度的一種判斷、檢驗(yàn)和測(cè)量，對(duì)于優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、破解職業(yè)教育評(píng)價(jià)難題具有重要現(xiàn)實(shí)意義［1］。第三方參與的培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控，作為傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)的衍生，能讓評(píng)價(jià)結(jié)果更具獨(dú)立性、專業(yè)性與權(quán)威性。本研究以問題為引領(lǐng)，梳理第三方參與和質(zhì)量監(jiān)控對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的意義，并進(jìn)一步提出第三方質(zhì)量監(jiān)控的具體實(shí)施辦法，為構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制質(zhì)量監(jiān)控體系打下基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的困境

（一）目的不清晰：現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)成為考核管理的工具，評(píng)價(jià)客體失活

根據(jù)文獻(xiàn)和調(diào)查研究，目前國(guó)內(nèi)職業(yè)教育對(duì)人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的，大多通過收集數(shù)據(jù)來(lái)衡量學(xué)校、評(píng)價(jià)教師、考核學(xué)生，評(píng)價(jià)結(jié)果成了評(píng)級(jí)、考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)，當(dāng)評(píng)價(jià)反饋喪失了其“指揮棒”的功能，也就無(wú)法指導(dǎo)評(píng)價(jià)客體的實(shí)踐，使客體失活。這種帶有“附加值”的評(píng)價(jià)，會(huì)驅(qū)使評(píng)價(jià)客體更重視評(píng)價(jià)結(jié)果所帶來(lái)的“效益”，而不是從評(píng)價(jià)結(jié)果中反思和改進(jìn)人才培養(yǎng)的方式方法。被評(píng)價(jià)的學(xué)校、教師、學(xué)生可能會(huì)抵觸這種考核式的評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)主體，從動(dòng)機(jī)上只追求結(jié)果而忽視過程，從行為上也會(huì)存在回避評(píng)價(jià)、干擾評(píng)價(jià)等消極抵抗，從而影響評(píng)價(jià)的客觀性和結(jié)果的公信力，此外，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的企業(yè)方，這種考核式評(píng)價(jià)又很難為其帶來(lái)“效益”，使評(píng)價(jià)反饋形同虛設(shè)，很難驅(qū)動(dòng)企業(yè)配合進(jìn)行人才培養(yǎng)的優(yōu)化和改進(jìn)。

（二）主體不全面：現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)以學(xué)校自評(píng)為主，評(píng)價(jià)結(jié)果不客觀

職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量診斷和評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向以自我評(píng)價(jià)為主，而在潛意識(shí)中職業(yè)院校更多地希望大力宣傳正面和標(biāo)志性的成果，對(duì)其辦學(xué)過程中存在的問題或隱匿不愿意回應(yīng)或缺乏挖掘的意識(shí)。［2］職業(yè)院校的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)以學(xué)校自我評(píng)價(jià)為主，雖然在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容制定方面有培養(yǎng)企業(yè)的參與，但是在真正的評(píng)價(jià)實(shí)施和反饋過程中，企業(yè)參與度較低，尤其是對(duì)學(xué)校辦學(xué)、培養(yǎng)方面鮮有院校邀請(qǐng)企業(yè)參與評(píng)價(jià)。另外，如行業(yè)協(xié)會(huì)、家委會(huì)等其他社會(huì)層面評(píng)價(jià)主體的缺失，使職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，缺乏第三方更加客觀的視角，使得評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容不全面，評(píng)價(jià)結(jié)果不客觀。

（三）權(quán)責(zé)不獨(dú)立：政府對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的控制權(quán)較為集中，其他評(píng)價(jià)主體公信力低

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的多部指導(dǎo)性政策文件都提出職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革的要求，和“構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系”的指導(dǎo)意見。但由于政府對(duì)職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的控制權(quán)較為集中，各評(píng)價(jià)主體的責(zé)權(quán)邊界不明，非政府的評(píng)價(jià)主體無(wú)法獲取真正意義上的評(píng)價(jià)“解鎖權(quán)”。［3］各院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的開展情況，以及人才培養(yǎng)質(zhì)量情況，多以“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位”“現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)國(guó)家成果獎(jiǎng)”等政府機(jī)構(gòu)組織的申報(bào)、評(píng)比結(jié)果為評(píng)價(jià)依據(jù)。缺乏相關(guān)政策、法律、法規(guī)的賦能和權(quán)責(zé)劃分，缺乏如“軟科”等具有公信力的非官方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的參與，兄弟院校、合作企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)公信力較低，評(píng)價(jià)反饋的效果受限。

（四）反饋不通暢：現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)和反饋形式傳統(tǒng)單一，整改效率低

傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)存在重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)、重科研輕教學(xué)、重教書輕育人、以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽等問題。現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)也存在類似問題，評(píng)價(jià)形式以評(píng)分為主，缺乏描述性的分析，評(píng)價(jià)反饋以分?jǐn)?shù)、等次為主，主要通過面談、分析會(huì)等形式進(jìn)行反饋。這樣的傳統(tǒng)單一的評(píng)價(jià)反饋形式，一方面使學(xué)校評(píng)價(jià)缺乏系統(tǒng)性，教師評(píng)價(jià)缺乏指導(dǎo)性、學(xué)生評(píng)價(jià)缺乏全面性；另一方面也使評(píng)價(jià)反饋不能及時(shí)有效地傳達(dá)給評(píng)價(jià)客體，如學(xué)生的企業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不能及時(shí)反饋到學(xué)校，學(xué)校的評(píng)價(jià)企業(yè)也不了解，家長(zhǎng)更是無(wú)法隨時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。再加之評(píng)價(jià)反饋中缺乏切實(shí)有效的整改意見，讓評(píng)價(jià)反饋后的整改工作，一不能對(duì)癥下藥，二不能亡羊補(bǔ)牢，三不能錦上添花，整改效率低下。

二、第三方參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的意義

（一）有利于提高校企協(xié)同水平，充分體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)是一種基于產(chǎn)教融合、校企協(xié)同的培養(yǎng)模式，企業(yè)參與培養(yǎng)的深度很大程度上會(huì)影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。政、企、社等第三方協(xié)同參與人才培養(yǎng)，有利于企業(yè)方深入?yún)⑴c現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的全過程，加深校企協(xié)同的深度。首先，通過質(zhì)控與反饋發(fā)現(xiàn)校企雙方在培養(yǎng)中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；再次，校企通過共同參與質(zhì)控，會(huì)發(fā)現(xiàn)更多校企的合作增值點(diǎn)，從而進(jìn)一步提升校企協(xié)同的水平，提升現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）有利于形成自控機(jī)制，提升評(píng)價(jià)的客觀性、公正性、全面性

第三方參與的評(píng)價(jià)與原有校內(nèi)督導(dǎo)體系雙系統(tǒng)閉環(huán)運(yùn)行。一是雙系統(tǒng)分工協(xié)作有利于健全質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋各評(píng)價(jià)客體，使評(píng)價(jià)反饋與質(zhì)控系統(tǒng)更客觀；二是第三方評(píng)價(jià)與校內(nèi)督導(dǎo)雙系統(tǒng)相互監(jiān)督，防止評(píng)價(jià)反饋出現(xiàn)“一言堂”，有利于用新視角發(fā)現(xiàn)問題，直面問題，創(chuàng)新整改與優(yōu)化對(duì)策，使評(píng)價(jià)與質(zhì)控反饋更公正；三是多元主體的參與，提供更多評(píng)價(jià)視角，促進(jìn)了評(píng)教標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)教內(nèi)容的完善，質(zhì)控點(diǎn)的增加和評(píng)教內(nèi)容的擴(kuò)展，都使評(píng)教反饋更加地全面。

（三）有利于強(qiáng)化過程管理，提高客體參與整改優(yōu)化的積極性

人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制是在人才培養(yǎng)的全過程各個(gè)環(huán)節(jié)，采用檢測(cè)、評(píng)價(jià)、分析等方法了解影響人才培養(yǎng)的因素，通過反饋、預(yù)警、整改、優(yōu)化等手段調(diào)控各因素，從而控制人才培養(yǎng)的質(zhì)量。相較于傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)教，質(zhì)量控制更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)過程的監(jiān)控管理和及時(shí)預(yù)警。這種實(shí)踐指導(dǎo)意義較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，幫助評(píng)價(jià)客體及時(shí)規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)，提高實(shí)踐效果以及評(píng)價(jià)客體的積極性。

（四）有利于打通反饋通道，增強(qiáng)反饋預(yù)警性和時(shí)效性

人才培養(yǎng)質(zhì)量控制在傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，要關(guān)注整個(gè)培養(yǎng)過程的各環(huán)節(jié)和因素，需進(jìn)行更加短、頻、快的評(píng)價(jià)反饋，通過借助信息化手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，通過壯大質(zhì)控團(tuán)隊(duì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)直接面對(duì)評(píng)價(jià)客體的反饋機(jī)制，增強(qiáng)了質(zhì)量控制的預(yù)警性和時(shí)效性。

三、第三方參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量控制的具體措施

（一）組建現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的第三方質(zhì)控團(tuán)隊(duì)

1.遴選團(tuán)隊(duì)成員。開展涉及政、社、行、企、校多方評(píng)價(jià)主體資源的調(diào)研和遴選，在已有相對(duì)獨(dú)立的校內(nèi)第三方基礎(chǔ)上，組建、培訓(xùn)一批優(yōu)秀、稱職的合作企業(yè)兼職督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；由職教研究院（政府機(jī)構(gòu)）、行業(yè)協(xié)會(huì)、兄弟院校、家長(zhǎng)以及具有公信力的社會(huì)機(jī)構(gòu)組成校外督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，形成現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的第三方質(zhì)控團(tuán)隊(duì)，按學(xué)期分專業(yè)制訂質(zhì)量控制實(shí)施計(jì)劃，與校內(nèi)質(zhì)控督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量控制全過程。

2.明確團(tuán)隊(duì)權(quán)責(zé)。第三方質(zhì)控團(tuán)隊(duì)構(gòu)成多元，人員復(fù)雜，必須明確角色定位，厘清職責(zé)權(quán)限，才能融洽合作、高效質(zhì)控。政府作為“統(tǒng)籌者”，通過頒布政策文件、完善相關(guān)法律法規(guī)、提供保障資金等方式參與第三方質(zhì)控，為第三方質(zhì)控提供有效的制度統(tǒng)籌［3］。院校作為“深度參與者”需切實(shí)接納第三方參與人才培養(yǎng)質(zhì)控的形式，建立和健全自身的現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)評(píng)價(jià)體系，協(xié)調(diào)與其他質(zhì)控主體之間的關(guān)系，保證第三方質(zhì)控的順利開展。企業(yè)作為“協(xié)同參與者”與院校協(xié)同開展現(xiàn)代學(xué)徒制育人的同時(shí)，配合院校建立和健全自身的現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)評(píng)價(jià)體系，管理協(xié)調(diào)好培訓(xùn)中心、企業(yè)島的企業(yè)師傅參與第三方質(zhì)控。校企雙師作為“協(xié)調(diào)配合者”既參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)控，同時(shí)作為質(zhì)控客體表達(dá)教師群體的訴求，完善質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。學(xué)生作為“直接受益者”可以參與校企現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)質(zhì)控，同時(shí)促進(jìn)其發(fā)展和成長(zhǎng)，促使第三方質(zhì)控制度的健全和創(chuàng)新。社會(huì)作為“輔助監(jiān)督者”為院校的人才培養(yǎng)提供各項(xiàng)外部支持，也是校企人才培養(yǎng)的監(jiān)督者和檢驗(yàn)者。

（二）設(shè)計(jì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的第三方質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)

在認(rèn)真落實(shí)教育部、省市教診改工作各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)要求與學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)徒制人才質(zhì)量培養(yǎng)質(zhì)控工作緊密結(jié)合，確定質(zhì)量控制點(diǎn)、診斷點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控反饋。［4］

1.從現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程的維度。根據(jù)五年制高職現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)過程四個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，主要對(duì)所有人才培養(yǎng)參與者，實(shí)施培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)控，形成了圍繞“專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)過程、資源管理”四個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的12項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和若干二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（見表1）

2.從現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)控客體的維度。主要對(duì)照五年制高職現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的權(quán)責(zé)分工設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要用于分主體情況下對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的總體情況進(jìn)行質(zhì)控。形成了圍繞“政府履職情況、院校和企業(yè)培養(yǎng)情況、師資素養(yǎng)、學(xué)生培養(yǎng)成效”四個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，10項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和若干二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（見表2）

（三）構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的第三方質(zhì)控機(jī)制

1.構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制。第三方質(zhì)控團(tuán)隊(duì)與校內(nèi)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)按照“雙線并行、多元評(píng)價(jià)、閉環(huán)反饋”運(yùn)動(dòng)機(jī)制對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)管與控制，形成目標(biāo)體系、過程體系、評(píng)價(jià)體系和反饋體系。第三方質(zhì)控團(tuán)隊(duì)制定和完善針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控制度，并通過調(diào)研、論證會(huì)、分析會(huì)、教研活動(dòng)、聽課、數(shù)據(jù)采集分析、材料檢查等形式參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的全過程，質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容涵蓋專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)資源、生源情況、企業(yè)運(yùn)行、畢業(yè)情況、實(shí)習(xí)工作情況等人才培養(yǎng)的全過程。校內(nèi)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)主要對(duì)校企現(xiàn)代學(xué)徒制的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并通過信息化平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)反饋。

2.構(gòu)建反饋機(jī)制。在人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋方面，建立和不斷完善關(guān)于目標(biāo)體系、過程體系和評(píng)價(jià)體系的終極反饋、過程反饋和結(jié)果反饋制度。借助智慧校園、聯(lián)院及各院校辦公平臺(tái)微信小程序等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞“聽課反饋”“數(shù)據(jù)分析”“診斷報(bào)告”“問卷調(diào)研”等常用評(píng)價(jià)反饋形式設(shè)計(jì)制作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模塊，校外第三方和校內(nèi)督導(dǎo)共同通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行無(wú)時(shí)差反饋，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)控形態(tài)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)預(yù)警，提醒人才培養(yǎng)質(zhì)控的主體和客體關(guān)注該人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，第三方督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際的培養(yǎng)情況，可以通過診斷會(huì)、專題沙龍等形式共商對(duì)策，進(jìn)行培養(yǎng)策略調(diào)整，科學(xué)提升人才培養(yǎng)的成效。

3.形成系列化機(jī)制。在運(yùn)行機(jī)制和反饋機(jī)制逐步優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，形成系列化的第三方參與五年制高職人才培養(yǎng)質(zhì)量控制機(jī)制，重點(diǎn)完善院校質(zhì)量控制自我約束機(jī)制、校企共育協(xié)同管理機(jī)制、第三方質(zhì)量控制運(yùn)行和反饋機(jī)制。［4］系列化制度和機(jī)制的建立，為五年制高職現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)質(zhì)量控制體系的構(gòu)建提供了良好的保障。

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