摘要：國家高度重視科研領(lǐng)域的信息化建設(shè)，將其作為推動產(chǎn)學(xué)研科研成果轉(zhuǎn)化的重要戰(zhàn)略舉措。高校作為人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、文化傳播的重要平臺，在信息化建設(shè)方面發(fā)揮著引領(lǐng)、示范和帶動的重要作用。與此同時，高校財務(wù)部門作為資金支持、財務(wù)信息提供、數(shù)據(jù)管理、決策參與的部門，在信息化建設(shè)進(jìn)程中具有不可或缺的功能。結(jié)合工作實際，從財務(wù)信息化建設(shè)層面著手，深入分析西部高校在財務(wù)信息化建設(shè)中遇到的問題，并提出對策和建議，為高校信息化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：財務(wù)信息化；高校；對策建議

中圖分類號：G647.5

一、前言

隨著全球市場競爭日益加劇，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)，縱觀全球經(jīng)濟(jì)局勢，經(jīng)濟(jì)和人口體量較大的國家極易掉入“中等收入”陷阱。在這種情況下，我國經(jīng)濟(jì)必須從量的積累向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變，數(shù)字化發(fā)展應(yīng)運而生。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實現(xiàn)智能化控制、精準(zhǔn)化調(diào)配，催生高質(zhì)生產(chǎn)力、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、提高政府治理能力、促進(jìn)社會進(jìn)步，是我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展可以提升我國在國際社會的話語權(quán)，擺脫對我國在某些領(lǐng)域的封鎖和限定?！妒奈鍑倚畔⒒?guī)劃》明確提出，到2025年，數(shù)字中國建設(shè)要取得決定性進(jìn)展，信息化發(fā)展水平大幅躍升。國家不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策支持，并將信息化、數(shù)字化建設(shè)作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，充分說明信息化建設(shè)對強(qiáng)國發(fā)展的重要作用。高校進(jìn)行數(shù)字化、信息化建設(shè)可以更有效提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動科研創(chuàng)新，為新一輪的信息化建設(shè)輸送專業(yè)人才。高校財務(wù)管理部門更應(yīng)從實際工作出發(fā)，持續(xù)推動財務(wù)信息化建設(shè)，以提升財務(wù)管理水平、優(yōu)化資源配置、助力科學(xué)決策為目標(biāo)，推動高校高質(zhì)量發(fā)展。

一、高校財務(wù)信息化建設(shè)的必要性

目前，高校財務(wù)管理中普遍存在資金量大、財務(wù)人員少、審計流程繁瑣、財會監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)高的問題，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式已然無法滿足高校高質(zhì)量發(fā)展需求。與此同時，高校經(jīng)費投入逐年增加，經(jīng)費具有來源廣、支出雜、流程繁等特點，傳統(tǒng)的管理方式亦無法滿足高?？蒲邪l(fā)展需求和對財務(wù)規(guī)范性和準(zhǔn)確性的管理要求。近年來，高校在運營、管理等層面進(jìn)行了大量投入，也獲得了一定成效，但是存在邊際成本小、管理效率低的問題，為此高校財務(wù)管理應(yīng)該在傳統(tǒng)管理路徑基礎(chǔ)上融入信息化元素，賦予高校財務(wù)管理信息化改革新的使命。利用數(shù)字化技術(shù)管理財務(wù)信息，形成管理依托高質(zhì)量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)指導(dǎo)現(xiàn)代化管理的格局，高效配置財務(wù)資源，讓財務(wù)管理更加透明和高效[1]。

高校財務(wù)信息化發(fā)展起始于 20 世紀(jì) 90 年代初，先后經(jīng)歷了會計電算化階段、財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化階段、財務(wù)集成化階段、財務(wù)智能化階段[2]。高校財務(wù)信息化通過將信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)管理、會計核算、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)報告編制等財務(wù)流程，實現(xiàn)財務(wù)流程自動化、系統(tǒng)模塊集成化、財務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)字化、財務(wù)風(fēng)險可控化等功能，最終實現(xiàn)財務(wù)流程智能化管理[3]。財務(wù)信息化建設(shè)具有自動化、數(shù)字化、統(tǒng)一化、集成化、智能化等特點，將財務(wù)信息化應(yīng)用于財務(wù)管理領(lǐng)域，對提高財務(wù)管理水平、提升財務(wù)管理質(zhì)效具有重要意義。

二、西部地區(qū)高校財務(wù)信息建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）西部高校信息化建設(shè)重視程度不夠

西部高校中信息化普及程度普遍不高，很少有學(xué)校設(shè)立信息化運維部和信息化崗位。財務(wù)部門使用的財務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)報系統(tǒng)基本是從第三方開發(fā)商處購買，財務(wù)人員對系統(tǒng)運行的規(guī)則和信息系統(tǒng)編碼等知識并不了解，一旦財務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)報系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)問題，財務(wù)人員需要將問題反饋給軟件開發(fā)商，開發(fā)商處理后再協(xié)助財務(wù)人員解決問題，嚴(yán)重影響了工作效率。

（二）西部高?，F(xiàn)有的財務(wù)信息化系統(tǒng)不完善

西部地區(qū)高校的信息化建設(shè)處于初步發(fā)展階段，信息平臺搭建缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，信息技術(shù)與業(yè)務(wù)流程、信息技術(shù)與內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)等方面的融合不足，所以信息孤島、數(shù)據(jù)不同源、缺乏統(tǒng)籌管理等問題在信息化進(jìn)程中暴露無遺，信息化建設(shè)效果也并不理想。信息孤島現(xiàn)象表現(xiàn)為高校內(nèi)部各部門之間功能不互聯(lián)，信息不共享，一是財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等各自運行，數(shù)據(jù)不共享，數(shù)據(jù)口徑不一致；二是高校賬務(wù)處理系統(tǒng)與財政事務(wù)預(yù)算一體化系統(tǒng)不互聯(lián)；三是高校進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行（資金支付）、決算的財政事務(wù)預(yù)算一體化系統(tǒng)之間的功能模塊數(shù)據(jù)不同源，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能相互調(diào)用。

（三） 西部高校財務(wù)信息化水平不高

1.財務(wù)處理模塊。在預(yù)決算方面，沒有智能化的信息系統(tǒng)助力，更沒有同源、多維的數(shù)據(jù)報表體系做支撐，現(xiàn)行的財務(wù)信息化模塊功能無法滿足財務(wù)管理需求。年初，建賬、科目設(shè)置、項目信息分類等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架需要靠人工搭建；年中，預(yù)算執(zhí)行時，財務(wù)系統(tǒng)中的支付信息無法同步到財政一體化系統(tǒng)，海量的支付信息需要二次手工錄入到一體化系統(tǒng)支付模塊，工作效率低；年終，財務(wù)人員需對一年的賬務(wù)數(shù)據(jù)以傳統(tǒng)方式進(jìn)行逐筆核對，核對無誤后方可進(jìn)行決算編報和決算報告的撰寫，其間沒有報表定義、報表計算、報表匯總、報表輸出等功能模塊支撐，決算效率比較低。

2.固定資產(chǎn)核算模塊。在資產(chǎn)管理方面，高校資產(chǎn)由于數(shù)量大、品種多、價值高等特點，多數(shù)高校依然以電子表格、手工臺賬等傳統(tǒng)的管理方式，進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片登記、固定資產(chǎn)價值變動入賬、固定資產(chǎn)變動、手工計提折舊等資產(chǎn)的管理，此種管理方式下，保障資產(chǎn)安全、提高資產(chǎn)使用效益的效果不理想，與高校高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不一致。

3.財務(wù)數(shù)據(jù)存儲模塊。在檔案管理方面，高校大量的財務(wù)憑證、財務(wù)報告、財務(wù)賬簿等材料以紙質(zhì)媒介存放，一方面，紙質(zhì)檔案不夠安全，無法進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，一旦有所損毀便很難恢復(fù)；另一方面，財政、審計、稅務(wù)、金融管理等部門會不定期對高校財務(wù)事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，多次的憑證調(diào)閱給財務(wù)工作人員增加了大量的非增值工作。

4.工資核算模塊。會計需要每月計提并發(fā)放教職工工資，但是期間并沒有便利有效的工資項目計算公式和工資處理模板，對于人員變動情況處理比較滯后，導(dǎo)致產(chǎn)生大量的財務(wù)憑證調(diào)整和工資的補增發(fā)。

（四） 西部高校缺乏專業(yè)的財務(wù)信息化人才

高校在招聘財務(wù)人員時，一般都會限定類似財務(wù)管理或是會計專業(yè)，對于計算機(jī)水平?jīng)]有限定要求，所以財務(wù)人員普遍缺乏信息化知識。另外，會計學(xué)和計算機(jī)學(xué)是兩個獨立的學(xué)科，目前高校在人才培養(yǎng)時，針對財務(wù)和信息化融合課程的設(shè)置有限，導(dǎo)致現(xiàn)有的人才庫中集財務(wù)和信息化為一體的復(fù)合型人才極為匱乏。

三、西部高校信息化建設(shè)的意見和建議

信息化建設(shè)與財務(wù)流程在形式上要相互融合、功能上要相輔相成，靈活應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動中的不確定性，將業(yè)務(wù)流程、政策制度嵌入到信息化系統(tǒng)中，使流程清晰透明、數(shù)據(jù)可追溯，最終實現(xiàn)效率高、效益佳、風(fēng)險低的建設(shè)目標(biāo)。

（一）推進(jìn)高校業(yè)務(wù)流程信息化系統(tǒng)建設(shè)

對財務(wù)報銷流程進(jìn)行梳理、調(diào)研，錨定流程中低效、耗時以及出錯率高的環(huán)節(jié)制定改進(jìn)措施，根據(jù)財務(wù)管理需求和戰(zhàn)略，完善財務(wù)信息化管理目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行流程化改造，如針對教職工報銷流程繁瑣的問題，可大力推行無紙化辦公，實現(xiàn)網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上資產(chǎn)管理、線上采購、線上審批、線上科研管理等信息化流程。

1.開發(fā)辦公APP。根據(jù)學(xué)校制定的經(jīng)費審批管理辦法等制度，設(shè)置線上審批流程，打破空間和時間局限，使教職工可以隨時隨地辦公。開發(fā)智能退單功能，并聯(lián)合聯(lián)通、移動、電信等運營商對退單事由進(jìn)行信息提醒，或者利用數(shù)字財務(wù)平臺將退單信息推送給賬務(wù)經(jīng)辦人，方便報賬人員據(jù)實對報銷材料進(jìn)行處理。

2.將財務(wù)規(guī)則和指令嵌入信息系統(tǒng)。規(guī)則設(shè)置越明確、越細(xì)致，根據(jù)需求生成有用財務(wù)信息的功能才越有可能實現(xiàn)。聯(lián)合電子發(fā)票驗證系統(tǒng)、勞務(wù)費收入申報系統(tǒng)、商旅平臺系統(tǒng)等為教職工提供“無紙化、零投遞、零跑腿”式專業(yè)高效財務(wù)支持。借助AI技術(shù)構(gòu)建智能咨詢模塊，將高?？蒲姓?、財務(wù)制度、報銷指南、業(yè)務(wù)流程等信息編制到該模塊中，信息使用者可以通過該模塊隨時隨地進(jìn)行咨詢，消減信息不對稱，提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效果[4]。

3.財務(wù)憑證檔案影像化。將會計業(yè)務(wù)痕跡（財務(wù)憑證）與財務(wù)信息以數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行存儲，并將相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)至憑證附件中，保證數(shù)據(jù)源的安全，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的電子化、可視化，便于查詢、分析和決策。建立相應(yīng)的財務(wù)檔案管理制度，保證財務(wù)檔案得到安全、合理、有效地存儲和利用。

4.以信息化技術(shù)加強(qiáng)單位內(nèi)部控制。建立規(guī)范的授權(quán)審批制度，嚴(yán)格管理線上審批流程。將經(jīng)濟(jì)活動以及內(nèi)部控制流程嵌入信息化系統(tǒng)，并根據(jù)制度要求、崗位權(quán)限和職責(zé)以及財務(wù)內(nèi)控和風(fēng)險點，對信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建。紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，采用AI審計軟件自動識別異常財務(wù)數(shù)據(jù)，并將財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部控制端口前移，有效保證高校資產(chǎn)安全。

（二）保障高校信息化系統(tǒng)集成互聯(lián)

各部門在信息化建設(shè)階段是以滿足自身業(yè)務(wù)需求開展的，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同程度低，共享效果差[5]，容易形成信息孤島現(xiàn)象。此種情況下，互通聯(lián)動平臺的搭建需要有牽頭部門對數(shù)據(jù)遷移、端口對接等流程進(jìn)行協(xié)調(diào)。如以高校領(lǐng)導(dǎo)為中心的工作小組設(shè)置牽頭部門，將碎片式信息有效整合，創(chuàng)建一個互通平臺，便于管理層以及信息使用者隨時隨地查看信息[6]。將傳統(tǒng)的財務(wù)工作（核算、財務(wù)報表、數(shù)據(jù)查詢）向信息化系統(tǒng)進(jìn)行遷移，實現(xiàn)財務(wù)可視化，以提高財務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性。將商旅平臺鏈接到財務(wù)報銷（審批）系統(tǒng)，便于教職工在出差時按照要求進(jìn)行訂票、預(yù)訂住宿、鎖定經(jīng)費額度等。將賬務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)銀系統(tǒng)以及財政一體化系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)系統(tǒng)自動核對匹配轉(zhuǎn)賬信息。實現(xiàn)財政一體化系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購云平臺、財務(wù)年報系統(tǒng)、銀企對賬模塊等系統(tǒng)在同平臺運行，實現(xiàn)預(yù)算單位內(nèi)部各部門、預(yù)算單位與管理部門的信息系統(tǒng)集成化。對于不可遷移的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，可考慮充分使用AI技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，共享后，需要有專人負(fù)責(zé)管理信息系統(tǒng)模塊，保證數(shù)據(jù)字段來源的可靠性和安全性。

（三）完善信息系統(tǒng)

1.財務(wù)信息數(shù)字化可以提高工作效率，但也存在一定的風(fēng)險性，需要對系統(tǒng)的運行進(jìn)行監(jiān)督，建立適用、有效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)財務(wù)信息的安全管理，對于敏感信息的訪問權(quán)限進(jìn)行授權(quán)管理，對訪問人員身份進(jìn)行多重安全驗證，對審批流程中的各環(huán)節(jié)設(shè)置高強(qiáng)度密碼和生物技術(shù)識別（如指紋識別、人臉識別）。外報財務(wù)信息數(shù)據(jù)需設(shè)置安全證書以保證數(shù)據(jù)傳輸過程的安全，通過電子簽章、電子憑證保障流程或者表單的權(quán)威性。信息系統(tǒng)的安全運行還需部署防火墻和入侵監(jiān)測模塊，并對信息系統(tǒng)的運行進(jìn)行審計。

2.對于單位內(nèi)部的財務(wù)核算軟件，設(shè)置安全操作系數(shù)和安全配置，并在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行安全補丁安裝，防止財務(wù)軟件系統(tǒng)遭受黑客的惡意攻擊。高校需要自查財務(wù)軟件系統(tǒng)是否達(dá)到財政部頒布的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的要求，自查設(shè)備運行環(huán)境和功能是否滿足財務(wù)信息安全的需要，并對軟件系統(tǒng)使用人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，提高其安全防范意識。

3.對信息系統(tǒng)管理人員身份進(jìn)行嚴(yán)格審查，并設(shè)定互不相容崗位進(jìn)行相互牽制，信息系統(tǒng)管理人員需定期輪崗。建立信息系統(tǒng)安全性審查機(jī)制，定期對系統(tǒng)的安全性和操作的規(guī)范性進(jìn)行審查。

（四）培養(yǎng)綜合型信息化人才

信息化建設(shè)程度再高、軟件功能再強(qiáng)大，若缺乏熟練使用信息系統(tǒng)的人員，財務(wù)管理也無法實現(xiàn)信息化。因此，綜合型信息化人才的選拔和培養(yǎng)顯得尤為關(guān)鍵。

1.隨著時代的發(fā)展，財務(wù)人員的職能定位也應(yīng)從核算會計向管理會計轉(zhuǎn)型，樹立“大財務(wù)”觀念，積極融進(jìn)“一朵云、一個庫、一張網(wǎng)”的管理模式，并建立激勵機(jī)制激發(fā)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型的積極性。同時，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)制度，鼓勵、推動科研助理學(xué)習(xí)信息化系統(tǒng)，緩解信息化人員短缺的問題[7]。培養(yǎng)既精通財務(wù)業(yè)務(wù)又熟練信息化技術(shù)的復(fù)合型人才，以推進(jìn)高校財務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)。

2.利用短視頻平臺、財務(wù)APP、微信公眾號、線下講座等方式做好信息化建設(shè)宣傳工作，并充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)搭建線上培訓(xùn)平臺；對科研助理、財務(wù)人員、科研院長等人員有針對性地進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，消除政策制度盲區(qū)，并建立培訓(xùn)考核制度；對教職工進(jìn)行培訓(xùn)，保證相關(guān)的工作人員熟練掌握各環(huán)節(jié)操作流程，并引導(dǎo)教職工習(xí)慣使用信息化平臺。多層次培養(yǎng)信息化人才，發(fā)揮人才主觀能動性，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、流程制度化、制度表單化、表單信息化，為科研人員提供精準(zhǔn)、便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)，為創(chuàng)建數(shù)智校園、建設(shè)高質(zhì)量高校奠定基礎(chǔ)[8]。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對信息化建設(shè)的重視程度

1.校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立信息化建設(shè)工作組，統(tǒng)籌信息化建設(shè)工作。制定預(yù)算時考慮信息平臺更新增容、平臺運維、人員培訓(xùn)、增加工作站等資金保障，并鼓勵相關(guān)部門和人員進(jìn)行新技術(shù)探索[9]。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對工作組成員進(jìn)行工作指導(dǎo)，對于正在推進(jìn)的工作要主動詢問，對反饋的問題及時回應(yīng)，以加快高校信息化建設(shè)進(jìn)程。

2.根據(jù)工作內(nèi)容調(diào)整人事架構(gòu)，將財務(wù)部門工作崗位根據(jù)基本會計崗位（會計主管、出納、核算、稽核、會計檔案管理等）和財務(wù)信息化會計崗位（信息化主管、軟件操作與管理、信息系統(tǒng)維護(hù)與審查、數(shù)據(jù)分析、電子檔案保管、軟件開發(fā)等）進(jìn)行重新分配。在高校中選擇對信息化感興趣的會計人員作為信息化會計骨干進(jìn)行培養(yǎng)，并為財務(wù)部門配備專業(yè)的計算機(jī)人員，為財務(wù)信息化管理提供技術(shù)支撐。

四、結(jié)束語

推進(jìn)高校財務(wù)信息化建設(shè)，應(yīng)以各部門合力聯(lián)通為保障，業(yè)財融合為基礎(chǔ)。高校信息化建設(shè)還需繼續(xù)對系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級，并結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)端口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，實現(xiàn)財務(wù)管理制度化、制度流程化、流程信息化，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在高校高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢，提高財務(wù)管理效率，提升會計信息質(zhì)量，提高財會數(shù)據(jù)效能。

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責(zé)任編輯：田國雙

*基金項目：青海民族大學(xué)2024年校級規(guī)劃項目（24GH07）。

作者簡介：張倩，青海民族大學(xué)，高級會計師、經(jīng)濟(jì)師，碩士。研究方向：財務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程再造。