摘要：高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的互動發(fā)展，已成為高等教育發(fā)展的一個重要趨勢。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高職院?；鶎狱h組織建設(shè)服務(wù)型黨組織的目標(biāo)之一，也是高職院?；鶎狱h組織黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的要求。本文應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)的方法分析了高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力機(jī)制，并且在此基礎(chǔ)上分析了高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻礙因素并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；基層黨組織；服務(wù)地方；動力機(jī)制

職業(yè)教育是整個教育體系中的一種基本類型，與生俱來地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互影響、緊密聯(lián)系。高等職業(yè)教育在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。高職院校通過培養(yǎng)人才、提供技術(shù)服務(wù)等促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是學(xué)校的基本職能和責(zé)任。高職院校基層黨組織在高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著非常重要的作用。

如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是很多高職院?；鶎狱h組織關(guān)注的問題。高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)制研究目前還比較少。本文以高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為研究對象，從系統(tǒng)的角度探討高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力機(jī)制及其阻礙因素，并提出相應(yīng)的對策建議。

一、高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯

《中國共產(chǎn)黨章程》在總綱中規(guī)定了要建設(shè)服務(wù)型黨組織。高校服務(wù)型黨組織是以服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的黨組織，服務(wù)師生成長發(fā)展、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是其建設(shè)的主體維度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高?；鶎狱h組織建設(shè)服務(wù)型黨組織的目標(biāo)之一。高職院校作為地方高等職業(yè)院校，其基層黨組織建設(shè)服務(wù)型黨組織的目標(biāo)之一是發(fā)揮學(xué)校的優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》第四條規(guī)定的高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則中有“堅持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合”。按照這個要求，高職院?；鶎狱h組織的黨建工作需要與學(xué)校的業(yè)務(wù)工作深度融合。高職院校實施的是高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，職業(yè)教育的發(fā)展離不開產(chǎn)教融合，因此高職院校的業(yè)務(wù)工作包含了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，黨建工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合是高校基層黨組織的重要工作內(nèi)容。

綜上所述，高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高職院?；鶎狱h組織的重要工作內(nèi)容。高職院?；鶎狱h組織在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中能夠不斷提升自身的服務(wù)能力，從而更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力機(jī)制

高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其動力機(jī)制是指高職院校基層黨組織在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的動力獲取及其作用方式，即指高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各相關(guān)要素相互聯(lián)系、相互作用進(jìn)而形成推動高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前進(jìn)的動力的過程。

系統(tǒng)動力學(xué)是一門認(rèn)識和解決系統(tǒng)問題的交叉性、綜合性的學(xué)科，系統(tǒng)動力學(xué)認(rèn)為系統(tǒng)的行為模式與特性主要取決于其內(nèi)部的動態(tài)結(jié)構(gòu)與反饋機(jī)制，它最適用于研究復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與行為之間動態(tài)的辯證對立統(tǒng)一關(guān)系。因此本文應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)來研究高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力機(jī)制。

（一）影響因素之間的因果關(guān)系圖

1.影響因素

高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個復(fù)雜的過程，受到多方面因素的影響。高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響因素主要包括以下幾類：

服務(wù)主體因素：服務(wù)主體是指高職院校的基層黨組織，主要影響因素是服務(wù)型黨組織的建設(shè)，具體因素包括基層黨組織的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)制度。

服務(wù)客體因素：服務(wù)客體是指地方政府、地方企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等，主要影響因素是這些服務(wù)客體的期望服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)內(nèi)容因素：服務(wù)內(nèi)容是指高職院?；鶎狱h組織能夠提供的服務(wù)內(nèi)容，主要影響因素包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、社區(qū)及鄉(xiāng)村服務(wù)質(zhì)量等。

服務(wù)平臺因素：服務(wù)平臺是指高職院校基層黨組織為服務(wù)客體提供服務(wù)的平臺，主要影響因素是服務(wù)平臺是否能有效對接服務(wù)主體與服務(wù)客體。

2.因果關(guān)系圖

影響高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種因素之間是相互聯(lián)系、相互作用的，它們之間的因果關(guān)系圖見圖1。

（二）系統(tǒng)流圖

在對高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響因素因果關(guān)系圖分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)流圖的概念，使用系統(tǒng)模擬軟件Vensim構(gòu)建了高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力機(jī)制的系統(tǒng)流圖如圖2所示。高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響服務(wù)質(zhì)量的因素非常多。本文構(gòu)建的系統(tǒng)流圖為了更好地描述各個影響因素之間的因果關(guān)系，在影響因素因果關(guān)系圖的基礎(chǔ)上增加了一些變量，主要包括政府投入、政策支持、校地合作等。

高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力來自服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。通過服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)高職院校師生的服務(wù)意識，增強(qiáng)師生的服務(wù)能力，完善相關(guān)服務(wù)制度，包括激勵性制度和約束性制度，形成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長效制度。

高職院?；鶎狱h組織的教師有了較高的服務(wù)意識和服務(wù)能力，才能為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)對于人才的要求比較高，能否培養(yǎng)出企業(yè)需要的人才，能否解決企業(yè)的技術(shù)問題，取決于高職院校的教師是否具備相應(yīng)的技術(shù)能力。高職院?；鶎狱h組織能夠為地方提供的服務(wù)內(nèi)容和最終的服務(wù)質(zhì)量之間有著正向關(guān)系。

高職院校基層黨組織通過為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)能夠進(jìn)一步提高自身的服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)教師的服務(wù)意識和服務(wù)能力，完善服務(wù)制度，形成一個正向回路。

高職院?；鶎狱h組織作為服務(wù)的供方，需要準(zhǔn)確了解需方（政府、企業(yè)、社區(qū)和鄉(xiāng)村等）所需的服務(wù)要求，因此在高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，服務(wù)平臺起著非常重要的作用。通過服務(wù)平臺，可以對接服務(wù)的供需雙方，提高服務(wù)質(zhì)量。高職院校的校地黨建共建平臺和校企合作平臺等可以起到服務(wù)平臺的作用。

高職院?；鶎狱h組織為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了高質(zhì)量的服務(wù)，比如培養(yǎng)了地方急缺的高質(zhì)量人才、解決了企業(yè)的技術(shù)難題等，政府會加大對學(xué)校的投入、出臺支持學(xué)校服務(wù)地方的政策，企業(yè)會進(jìn)一步促進(jìn)校企合作等。同時，地方政府和企業(yè)對于高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期望質(zhì)量也會進(jìn)一步提高，從而導(dǎo)致高職院?；鶎狱h組織當(dāng)前提供的服務(wù)質(zhì)量相對降低，形成一個負(fù)向回路。這樣會促進(jìn)高職院?；鶎狱h組織進(jìn)一步提升服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)，努力提供地方政府和企業(yè)等需方期望的服務(wù)質(zhì)量。

三、高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻礙因素

從高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力機(jī)制的系統(tǒng)流圖中可以發(fā)現(xiàn)，影響服務(wù)質(zhì)量的因素很多，其中阻礙高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素主要包括：

（一）服務(wù)意識

高職院?；鶎狱h組織在建設(shè)服務(wù)型黨組織過程中，更多的是引導(dǎo)黨員教師服務(wù)校內(nèi)的師生，教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識需要進(jìn)一步提高。教師只有積極主動地投身到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，才會提供高質(zhì)量的服務(wù)。僅僅依靠基層黨組織動員，以完成任務(wù)的形式來開展服務(wù)活動，很難提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）服務(wù)能力

高職院?；鶎狱h組織的教師服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高。目前高職院校普遍存在教師專業(yè)技術(shù)水平、科學(xué)研究能力和社會服務(wù)能力不足的問題。地方經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，使得地方政府和企業(yè)等服務(wù)客體所需服務(wù)的要求越來越高。高職院校教師服務(wù)能力的不足也制約著高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。

（三）服務(wù)平臺

高職院校基層黨組織需要依托服務(wù)平臺來開展服務(wù)活動，才能提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量。目前高職院?；鶎狱h組織在建設(shè)服務(wù)平臺方面還存在不足，僅僅依靠教師自己聯(lián)系企業(yè)或者地方的社區(qū)、鄉(xiāng)村等來開展社會服務(wù)，很難起到集聚效應(yīng)。只有依靠服務(wù)平臺，集中資源，才能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對策建議

（一）增強(qiáng)黨員的服務(wù)意識

通過高職院?；鶎狱h組織的支部活動等各類活動，加強(qiáng)對基層黨組織黨員的教育。基層黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)典型，使先進(jìn)典型成為基層黨組織黨員學(xué)習(xí)的榜樣。通過基層黨組織有規(guī)劃的系列活動，不斷提高基層黨組織黨員服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識，形成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

（二）提升黨員的服務(wù)能力

黨員是高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。高職院?；鶎狱h組織要重視提升黨員教師的服務(wù)能力，系統(tǒng)地開展針對黨員教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。黨員的服務(wù)能力包括校內(nèi)的專業(yè)人才培養(yǎng)和校外的專業(yè)服務(wù)能力。黨員只有具備了扎實的專業(yè)能力，才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。高職院?；鶎狱h組織要將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，將非黨員的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

（三）建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)平臺

高質(zhì)量建設(shè)校地黨建共建平臺和校企合作平臺等服務(wù)平臺，充分發(fā)揮服務(wù)平臺在高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。校地黨建共建平臺的工作內(nèi)容要圍繞人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。校企合作平臺的工作內(nèi)容要圍繞人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。

（四）整合校內(nèi)的服務(wù)資源

高職院校二級學(xué)院的基層黨組織在服務(wù)地方政府、地方企業(yè)的過程中，可能會出現(xiàn)無法滿足地方政府和企業(yè)的需求，但是校內(nèi)其他二級學(xué)院具備相應(yīng)的服務(wù)資源。因此，在高職院校基層黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，要整合校內(nèi)各學(xué)院的服務(wù)資源，分層分類服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高服務(wù)的匹配度和服務(wù)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

提升高職院校社會服務(wù)能力是高職院校內(nèi)涵建設(shè)和產(chǎn)教深度融合的必然舉措。高職院校的基層黨組織將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，在具體的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中還存在一些問題。高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程是一個非常復(fù)雜的過程，受到服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)平臺等很多因素的影響。了解高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力機(jī)制，有助于更好地發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中的阻礙因素，并采取相應(yīng)的對策，以提高高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的質(zhì)量。

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本文得到以下項目支持：2022年度蘇州市職業(yè)大學(xué)黨的建設(shè)研究課題“市屬高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)制研究”（2022SZDDJ0104）；2023年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會一般課題“高職院?；鶎狱h組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究”（2023JSJYDJ2130）。

（作者單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院）