作者簡介：高榮金（1996—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，碩士在讀，研究方向為馬克思主義政治經濟學。

摘要：我國正加快推進數字鄉(xiāng)村建設，數字化賦能鄉(xiāng)村建設對促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合、生態(tài)宜居、文化繁榮、治理有效具有重要意義。但我國數字鄉(xiāng)村建設仍存在“數字鴻溝”難以破除、鄉(xiāng)村高端數字人才短缺以及鄉(xiāng)村數據信息系統(tǒng)不健全等問題。因此，我國應強化鄉(xiāng)村數字基礎設施建設，加大對鄉(xiāng)村數字人才的培養(yǎng)力度，合理開發(fā)利用“三農”數據資源等，不斷優(yōu)化數字鄉(xiāng)村建設路徑，推動鄉(xiāng)村全面振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；數字化；鄉(xiāng)村建設

文章編號：1674-7437（2024）01-0180-03 中國圖書分類號：F323 文章標識碼：A

隨著數字技術的快速發(fā)展，數字鄉(xiāng)村建設是實現農業(yè)農村現代化的重要舉措，也是實現鄉(xiāng)村振興的重要途徑。數字技術賦予鄉(xiāng)村建設新的內涵，為鄉(xiāng)村轉型發(fā)展構建了新的格局。

1 數字化賦能鄉(xiāng)村建設的重要意義

隨著數字化技術的快速發(fā)展，數字化鄉(xiāng)村建設已逐漸成為推動鄉(xiāng)村發(fā)展、實現鄉(xiāng)村振興的重要手段。依托現代信息技術，數字化知識、數據等生產要素直接賦能鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村帶來了新的發(fā)展機遇。

1.1促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展

數字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產業(yè)實現創(chuàng)新融合。借助大數據、云計算、人工智能等數字信息技術，各類鄉(xiāng)村經營主體積極開拓新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，打造全新的生產、供應、流通和消費的產業(yè)鏈，推動農業(yè)、農村、農民多元化發(fā)展，特別是電商的興起和物流體系的不斷完善，有效打破了信息壁壘和地域壁壘，為鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展注入了新活力。數字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產業(yè)廣泛融合。網絡化、智能化、信息化的數字技術進一步推動鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合，通過要素交換、延伸產業(yè)鏈、提供配套服務等方式，促進鄉(xiāng)村產業(yè)一體化發(fā)展，實現了以農業(yè)為核心，建筑、商業(yè)、休閑、養(yǎng)老、文化等二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的模式。數字化鄉(xiāng)村建設促進鄉(xiāng)村產業(yè)實現深度融合。在實現產業(yè)創(chuàng)新融合和廣泛融合的基礎上，數字技術將產業(yè)鏈有機整合。深層次挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)村地域資源優(yōu)勢，通過特色產品、項目開發(fā)及在互聯(lián)網上的輿論宣傳，不斷塑造強化鄉(xiāng)村特色品牌，提升鄉(xiāng)村品牌競爭力，推動鄉(xiāng)村產業(yè)縱深發(fā)展。

1.2實現鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境宜居

傳統(tǒng)農業(yè)生產方式由于過量使用化肥和農藥、不當處置農業(yè)垃圾等，污染了土地、水資源、空氣，對生態(tài)環(huán)境有一定的負面影響。而數字化技術為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測及預警、低碳綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等方面提供了新思路和新方法。通過大數據精準計算定點、定量、定時的施肥技術和無人機追肥等技術，可以實現快速、精準的施肥效果，在減少施肥成本的同時也減少了污染，保持了土壤肥力。數字化技術為農民提供了準確、科學的決策，實現了鄉(xiāng)村振興過程中科學防治污染，促進低碳綠色發(fā)展。同時，運用數字化、智能化治理手段對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，可實現鄉(xiāng)村生態(tài)資源精細化管理，將山河湖草沙等生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，提高農業(yè)生產效率。此外，利用數字化教育宣傳平臺，可以增強村民的環(huán)保意識，調整生產生活方式，使其自覺投身到美麗鄉(xiāng)村建設中。

1.3助力鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繁榮

數字化技術為鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、繼承、傳播、創(chuàng)新提供了全新的宣傳手段和廣闊平臺。特別是短視頻的興起，促進了優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化作品的創(chuàng)作與傳播，提高了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力、傳播力和影響力。村民可以利用短視頻記錄鄉(xiāng)村美好生活、學習農業(yè)相關知識、銷售鄉(xiāng)村特色農產品。同時，村鎮(zhèn)可以通過短視頻宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，描繪鄉(xiāng)村人文風情，提升鄉(xiāng)村文化競爭力。此外，可以通過多媒體視頻、虛擬現實可視化、三維實景建模等，再現鄉(xiāng)村的歷史文物和遺跡，充分展現鄉(xiāng)村多樣化文化資源，更好地保護并傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化。

通過將鄉(xiāng)村文化資源數字化、鄉(xiāng)村文化服務智能化、文化設施網絡化等手段，開展形式多樣的數字文化活動，拓展鄉(xiāng)村文化產業(yè)的內涵和外延，通過大數據分析民眾對鄉(xiāng)村文化的需求，可以有效配置鄉(xiāng)村文化服務資源，結合影視、動漫、綜藝、短視頻等方式，增加有關鄉(xiāng)村的優(yōu)質文化創(chuàng)作和產品供給，豐富村民的精神文化生活，將鄉(xiāng)村文化軟實力進一步轉變成鄉(xiāng)村經濟硬實力。

1.4推動鄉(xiāng)村基層治理有效

將數字技術和鄉(xiāng)村治理深度融合，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式。鄉(xiāng)村基層政府通過電子政務、“互聯(lián)網+黨建”“互聯(lián)網+公共服務”等手段，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，釋放治理效能。應用數字化平臺有利于村民及時了解和掌握更多有效信息，對重大事項決策進行民主評議和監(jiān)督，使權力運行更加透明。平臺使每個人都有了更多為鄉(xiāng)村建設建言獻策的機會，提高了村民參與基層自治的積極性、主動性。

通過云端平臺開展黨務工作，突破了時空限制，充分發(fā)揮基層黨組織的積極作用，及時掌握村情民意，解決群眾急、難、愁、盼問題。以數字化手段優(yōu)化網格治理，打通服務村民的“最后一公里”，實現了數據多跑路、群眾少跑路，切實提升鄉(xiāng)村治理水平，推動鄉(xiāng)村基層治理有效。

2 數字化賦能鄉(xiāng)村建設的困境

賦能鄉(xiāng)村數字化成功轉型，是實現鄉(xiāng)村振興的重要突破口。但由于我國鄉(xiāng)村振興過程中存在“數字鴻溝”難以破除、鄉(xiāng)村高端數字人才短缺以及鄉(xiāng)村數據信息系統(tǒng)不健全等問題，使數字化技術難以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮其全部效能。

2.1“數字鴻溝”依然存在

“數字鴻溝”是指由于地理、社會、文化等因素，不同地區(qū)和群體之間使用和獲取數字技術的能力存在明顯差異，形成信息不對稱和數字落差問題?！皵底著櫆稀眴栴}已經成為制約數字化鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸之一。

首先，目前鄉(xiāng)村數字基礎設施建設尚不完善，云計算、大數據、物聯(lián)網等相關的數字化基礎設施建設均較為薄弱，寬帶網絡覆蓋率較低，云計算和大數據應用普及率低，物聯(lián)網建設較為滯后[1]。數字基礎設施存在普惠性和投資周期長、回報慢的特性，阻礙了鄉(xiāng)村數字化建設進程。其次，不同區(qū)域在獲取、處理、創(chuàng)造數字資源等方面存在差異。各地要素稟賦、資源環(huán)境存在較大差異，導致鄉(xiāng)村數字農業(yè)、數字基礎設施發(fā)展水平參差不齊。綜合考量數字商貿、快遞物流、數字金融的發(fā)展，沿海地區(qū)是鄉(xiāng)村產業(yè)數字化發(fā)展的先進代表，其中，東部沿海農村地區(qū)領先，而東北及大西北農村地區(qū)產業(yè)數字化發(fā)展水平相對落后[2]。最后，村民的數字意識淡薄。村民不能充分掌握數字技術的知識、使用廣度及深度，很難將數字技術的深度和廣度最大化。

2.2鄉(xiāng)村高層次數字人才短缺

人才是推動數字鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的核心要素，數字高層次人才匱乏是制約數字化鄉(xiāng)村建設的重要原因。

首先，數字化鄉(xiāng)村建設需要具備專業(yè)數字能力的技術型、管理型和創(chuàng)新型復合型人才。然而，本地基層服務人員的學習能力不強、深造積極性不高，且日常培訓形式和內容相對單一，難以滿足數字化鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理的現實需要。其次，城市化進程具有顯著的虹吸效應。在發(fā)展水平、公共基礎設施、醫(yī)療教育等方面鄉(xiāng)村對人才的吸引力遠低于城市，導致人才大多涌向城市，進一步加劇了鄉(xiāng)村人口老齡化問題。在缺乏政府相關政策及財政的大力支持下，鄉(xiāng)村很難在與城市的人才競爭中獲得優(yōu)勢，陷入“引不來”也“留不住”人才的困境。最后，當前高等院校、職業(yè)院校和科研機構對于鄉(xiāng)村數字經濟所需人才培養(yǎng)體制機制不健全，交叉學科培養(yǎng)的專業(yè)人才數量較少，造成了目前“新農人”短缺的局面。

2.3鄉(xiāng)村數據信息系統(tǒng)不健全

數據要素是數字化技術發(fā)展的核心引擎，數字化賦能鄉(xiāng)村振興離不開數據要素的合理配置與利用。2022年中央網信辦、農業(yè)農村部等聯(lián)合印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》明確提出要促進農業(yè)農村數據共享、流通和使用。目前，中國農業(yè)已經建立了多層面、多領域的農業(yè)信息化系統(tǒng)，并構建了大量不同級別、面向不同領域的數據資源，形成了龐大的信息資源庫。但是，“數據孤島”的現象依然嚴重。首先，由于目前數字要素的產權配置不清晰，難以有效界定各數據主體的權益和對應的責任，導致通信政府、企業(yè)、農戶等各方難以形成合力共同參與鄉(xiāng)村數據資源庫建設，進一步加劇了國內涉農數據信息不對稱和信息不完全的現象，亟須構建一個成熟的“三農”數據要素共享、共建平臺。其次，涉農數據要素資源分布冗余散亂，利用率低。同時，采集手段較為單一、標準凌亂，涉農數據信息挖掘和整合能力不夠，推動農業(yè)數據要素向數據資產轉化的動能不足。最后，數字農業(yè)涉及大量國家基礎數據等敏感信息，惡意攻擊、網絡病毒、黑客入侵等威脅也時刻存在，制約著數據要素推動鄉(xiāng)村振興的順利進行。

3 數字化賦能鄉(xiāng)村建設的優(yōu)化路徑

加快推進數字鄉(xiāng)村建設，增強數字鄉(xiāng)村建設對鄉(xiāng)村振興的賦能，應當從強化鄉(xiāng)村數字基礎設施建設、加大對鄉(xiāng)村數字人才的培養(yǎng)力度、合理開發(fā)利用“三農”數據資源等優(yōu)化路徑著手，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，解決數字化賦能鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題[4]。

3.1強化鄉(xiāng)村數字基礎設施建設

首先，要加大對鄉(xiāng)村數字基礎設施的投資、扶持力度，包括普及、升級鄉(xiāng)村光纖網絡、移動通信網絡、數字化設備、5G等基礎設施。同時，要建設和推廣大數據、云計算、人工智能等新一代數字信息技術，推動新一代數字信息技術與農業(yè)、農村、農民深度融合，鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體在鄉(xiāng)村數字農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理振興和村民日常生活領域開展場景應用示范，推動新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的落地，促進農村生產生活數字化、智能化、精準化、高效化、信息化發(fā)展。

其次，政府應加強對數字化鄉(xiāng)村建設的支持和引導，有序推進各區(qū)域的數字化基礎設施建設進度，鼓勵各地區(qū)、各類型企業(yè)主體之間對數字鄉(xiāng)村建設的合作和信息交流，走一條有區(qū)域特色的數字化發(fā)展之路。

再次，提升農村居民數字化素養(yǎng)。應加大對農村居民的數字化技能培訓力度，提高其數字化素養(yǎng)和技能水平。通過開展各種形式的培訓課程和實踐活動，打造數字化鄉(xiāng)村技能培訓基地和普及基地，幫助農村居民掌握基本的計算機操作、網絡使用、電子商務等技能，使其更好地適應數字化時代的生活和工作需求。

最后，鼓勵社會各界力量參與鄉(xiāng)村數字基礎設施建設，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化投入格局，不斷彌合“數字鴻溝”實現“數字普惠”。

3.2加大對鄉(xiāng)村數字人才的培養(yǎng)力度

首先，打造鄉(xiāng)村數字人才隊伍。為了提高新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村基層人員等重點群體的學習數字化技術的積極性，提升鄉(xiāng)村建設和治理水平。要開展數字農業(yè)、網上辦事、直播電商等貼近農民實際需求的數字化技能培訓，讓農村居民向具備較高數字化素養(yǎng)的“新農人”轉變，培育一批發(fā)展數字化技術與現代農業(yè)相結合的“引路人”、產業(yè)“帶頭人”[3]。

其次，加強數字人才交流與合作，引導數字化人才向鄉(xiāng)村流動。積極組織開展各種形式的人才交流與合作和分享數字鄉(xiāng)村建設經驗和技術的活動，促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村數字化人才之間的互動。政府要制定優(yōu)惠政策，提高人才待遇，積極引進具有較高數字化素養(yǎng)的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村數字人才隊伍注入新的活力，將人才“引進來”并“留得住”。

最后，加強產學研合作。與高校、科研機構建立緊密的合作關系，共同開展“數字技術+三農”研發(fā)，為學生提供培訓和職業(yè)指導等方面的工作，引導和鼓勵學生前往鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村。通過在鄉(xiāng)村設立實習基地、開展技術交流等方式，提高鄉(xiāng)村數字人才的實踐能力和技術水平。

3.3合理開發(fā)利用三農數據資源

首先，共建數據資源共享開放和開發(fā)利用的制度機制是推動數字化鄉(xiāng)村建設、提高數字化賦能效率的重要舉措。要建立涉農數據共建、共享平臺及統(tǒng)一的數據收集、發(fā)布和使用標準。有效整合鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)的數據和資源，建立收集、整理、分析、應用數據為一體的農業(yè)數據技術平臺，整合跨層級、跨部門、跨領域的信息，實現數據的互聯(lián)互通，搭建開放式、協(xié)作式平臺。

其次，要提高“三農”數據的管理和利用水平，推動各類數據的動態(tài)監(jiān)測和管理。及時發(fā)布與更新最新的農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化、農技推廣、新型職業(yè)農民培育等數據信息，以實現農情、戶情、自然資源等數據的數字化和可視化，為政府宏觀管理、群眾參與治理等提供直觀信息，為“三農”工作的運行管理和科學決策提供數據支撐。打破“數字孤島”境況，實現數據的自由流動和最大化利用。

最后，要完善關于數據監(jiān)管的法律法規(guī)，打擊非法獲取數據信息的行為，加強對數據資源的監(jiān)管和管理，確保數據的準確性和安全性，避免出現數據信息不對稱、不透明等問題，保障數字化鄉(xiāng)村產業(yè)的健康發(fā)展。

4 結束語

數字化是現代化的重要特征，數字化賦能鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口[5]。要充分發(fā)揮數字化的技術優(yōu)勢，將其轉變?yōu)榻洕l(fā)展的內生動力，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入新的活力。

參考文獻：

[1]趙云.數字經濟賦能鄉(xiāng)村振興的實踐路徑[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2023，44（01）：9+23.

[2]朱金濤，孫迎聯(lián)，楊文靜.鄉(xiāng)村治理的數字化轉型：顯著特性、內在張力與優(yōu)化路徑[J].中共濟南市委黨校學報，2022（06）：88-91.

[3]羅美靜.數字經濟下農村產業(yè)經濟融合發(fā)展路徑[J].山西農經，2023（16）：60-62.

[4]王傳岐.新時期加快數字鄉(xiāng)村發(fā)展的思路探討[J].南方農業(yè)，2021，15（24）：140-141.

[5]拓兆兵. 以數字化賦能鄉(xiāng)村振興[N]. 經濟日報，2023-05-13（006）.