［摘要］人口高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的基礎條件、高質(zhì)量發(fā)展體系的重要構成、人口發(fā)展理念的因時而新。以人口高質(zhì)量發(fā)展為視角，聚焦我國“一老一小”突出問題，闡釋了高職院校支持“一老一小”服務體系建設的教育使命、職教擔當、育訓優(yōu)勢，分析了當前不夠、不準、不強、不穩(wěn)、不緊的現(xiàn)實困境，提出科學配置人才培養(yǎng)資源、深化產(chǎn)教融合校企合作、強化崗課賽證融通育人、提升專業(yè)認同和職業(yè)認同、提高服務家庭和社區(qū)能力的對策建議。

［關鍵詞］人口高質(zhì)量發(fā)展；“一老一小”服務體系；高職院校；行動擔當

［作者簡介］張勇（1989- ），男，河南信陽人，廣東輕工職業(yè)技術學院，助理研究員，碩士，廣州大學教育學院在讀博士。（廣東" 廣州" 510220）陸淑珍（1979- ），女，廣西南寧人，廣東機電職業(yè)技術學院，副教授，博士。（廣東" 廣州" 510080）

［基金項目］本文系廣東省2021年度教育科學規(guī)劃（高等教育專項）課題“第七次全國人口普查背景下高職院校支持‘一老一小’人口服務體系建設路徑研究”（項目編號：2021GXJK531）和廣東省2023年度教育科學規(guī)劃（高等教育專項）課題“廣東人口高質(zhì)量發(fā)展下銀齡教師資源挖潛路徑和機制研究”（項目編號：2023GXJK161）的研究成果。

人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題，人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事。2023年5月，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議專門關注人口問題，首次提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”的重要論斷和工作要求［1］。2024年3月，全國兩會也高度關注人口高質(zhì)量發(fā)展，代表委員們針對相關問題展開熱議。人口高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為當前具有極端重要性和緊迫性［2］的時代命題，是中國式現(xiàn)代化的基礎條件、高質(zhì)量發(fā)展體系的重要構成、人口發(fā)展理念的因時而新，對我國人口未來發(fā)展趨勢、發(fā)展模式、發(fā)展方式和發(fā)展目標作出了深刻判斷和方向指引［3］，系統(tǒng)回答了關于人口發(fā)展的理念、動力、內(nèi)核、目的和使命等一系列理論和實踐問題，是探討人口發(fā)展問題的最新理論基點。人口高質(zhì)量發(fā)展的時代命題下，統(tǒng)籌解決生命周期兩頭的“一老一小”問題，既是當前全社會普遍關注的民生需求，更對促進人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。其中，高職院校應當承擔何種職責，又該如何行動，值得深入思考。

一、人口高質(zhì)量發(fā)展視角下推進“一老一小”服務體系建設的必要性

我國人口“少子化”“老齡化”特征日益突出，“一老一小”問題成為我國人口高質(zhì)量發(fā)展的最突出問題。持續(xù)推進“一老一小”服務體系建設是解決我國人口問題、推動人口高質(zhì)量發(fā)展的主要發(fā)力點。

（一）“少子化”“老齡化”特征日益突出

一方面，生育率持續(xù)低迷，出生人口數(shù)量連年走低（具體見圖1）。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年，全國全年出生人口數(shù)量為956萬人，自1950年以來首次跌破1000萬人；全國人口總數(shù)比上年減少85萬，我國人口正式步入負增長階段。這是中國人口發(fā)展的一個方向性、歷史性的變化，也是史無前例的人口變動分水嶺［4］。2023年，全國全年出生人口繼續(xù)下跌至902萬人，人口出生率為6.39‰；全國總?cè)丝谝怖^續(xù)下跌，減少了208萬人，人口自然增長率為負1.48‰?？紤]到人口下滑的“慣性規(guī)律”［5］，長期性的人口負增長和低生育率將成為未來我國人口最顯著的趨勢特點。

另一方面，60歲及以上人口持續(xù)增加，占比不斷增大（具體見圖2）。2021年，我國正式進入世界衛(wèi)生組織界定的“深度老齡化社會”。2023年，我國60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬人，占全國人口的15.4%。我國正在經(jīng)歷“有史以來世界上規(guī)模最大、速度最快”的人口老齡化進程［6］。據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2022》（World Population Prospects 2022）預測，到2050年，我國人口總數(shù)將下降到13億左右，60歲及以上老年人口將超過5億。國際人口專家馬西莫·利維-巴奇（Massimo Livi-Bacci）認為，生育率遠遠低于更替率，會導致代價高昂的不經(jīng)濟，從長遠來看社會將不可持續(xù)；家庭規(guī)模縮小，將使得家庭在面臨風險時更加脆弱；人口老齡化超過一定限度，將給社會制度帶來沉重負擔［7］。

（二）統(tǒng)籌解決“一老一小”問題政策明晰

“一老一小”工作具有理論溯源的相似性、發(fā)展模式的類似性、矛盾問題的相近性、解決途徑的相通性，適宜統(tǒng)籌推進形成合力，發(fā)揮更大效益［8］。國家發(fā)展改革委在《關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》答記者問時也指出，養(yǎng)老與托育在很多方面具有共同之處，都是直接服務于家庭，面向最需要社會關愛的人群，面臨有效供給不足的問題，需要完善制度體系、凝聚各方共識、形成工作合力。系統(tǒng)謀劃人口問題，統(tǒng)籌解決“一老一小”問題，成為解決我國人口發(fā)展突出問題的重要思路和政策選擇。

黨的十八大以來，我國密集出臺相關規(guī)劃和政策，推動養(yǎng)老托育事業(yè)發(fā)展和“一老一小”問題統(tǒng)籌解決。目前，我國養(yǎng)老服務政策體系已經(jīng)基本建立，托育服務政策體系還在加快健全完善之中［9］。2012—2021年，10年間全國各類養(yǎng)老機構和設施總數(shù)達36萬個，養(yǎng)老床位數(shù)達812.6萬張，相比2012年底的416.5萬張翻了近一番；全國幼兒園數(shù)達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%［10］。“十三五”期間，中央預算內(nèi)投資逐年增加，累計投入196億元支持“一老一小”服務體系建設。值得關注的是，“一老一小”人口服務體系納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要后，作為一種政策共識，極大地推動了地方政府積極作為。目前，我國429個市級行政區(qū)已全部完成“一老一小”整體解決方案編制工作，實現(xiàn)市地級全覆蓋［11］。

（三）“一老一小”服務體系建設持續(xù)承壓

解決“少子化”“老齡化”問題具有長遠戰(zhàn)略性和現(xiàn)實迫切性，需要系統(tǒng)的規(guī)劃、持續(xù)的投入、精準的舉措。要加強對養(yǎng)老托育事業(yè)發(fā)展的支持力度，著力推動“一老一小”服務體系建設。盡管經(jīng)過長期投入和建設，我國在“一老一小”服務體系建設上取得了長足進步，但與人口高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，依然有較大差距。據(jù)預測，“十四五”時期，我國老年人口將以年均約1000萬人的規(guī)模持續(xù)增長，養(yǎng)老服務還存在巨大缺口；目前約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求，但入托率實際僅為5.5%左右，托位缺口大約為450萬個［12］。在我國家庭空巢化、流動化、小型化趨勢下，城鎮(zhèn)家庭“一老一小”剛性的社會化照料需求龐大，養(yǎng)老護理至少有833萬個崗位缺口，兒童照料至少有422萬個崗位缺口［13］。由此可見，我國養(yǎng)老托育服務在供給總量、結(jié)構、專業(yè)化程度等方面都還存在明顯短板，總量不足、區(qū)域城鄉(xiāng)差距明顯、普惠性不足、專業(yè)人才短缺等問題依然比較突出。養(yǎng)老托育服務供給與“一老一小”服務需求之間存在巨大鴻溝，“一老一小”服務體系建設必然會持續(xù)承受緊迫壓力。

二、高職院校支持“一老一小”服務體系建設的應然擔當

“一老一小”服務體系建設是人口高質(zhì)量發(fā)展的重點任務，高職院校應履行教育使命、體現(xiàn)職教擔當、彰顯育訓優(yōu)勢，發(fā)揮出應有的服務和支撐作用。

（一）服務人口發(fā)展的教育使命

從教育發(fā)展的規(guī)律來看，教育有兩條基本規(guī)律，即教育的內(nèi)外部關系規(guī)律。其中，教育外部關系規(guī)律認為，教育系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其與整個社會系統(tǒng)及其他子系統(tǒng)之間存在著密不可分的相互關系。這種關系概括起來就是“受制約”和“起作用”［14］。作為社會的兩個重要子系統(tǒng)，教育與人口關系尤為密切。一方面，教育發(fā)展受到人口數(shù)量、人口結(jié)構、人口分布等的制約，人口變動成為影響我國當前教育政策制定的突出要素［15］，教育的規(guī)模、功能、布局要與人口的數(shù)量、結(jié)構、分布相匹配［16］；另一方面，教育對人口起作用，教育發(fā)展是人口發(fā)展的重要因素，教育可以促進人口發(fā)展、提高人口素質(zhì)，對人口數(shù)量、結(jié)構、分布產(chǎn)生影響，讓人口發(fā)展健康持續(xù)［17］。服務人口發(fā)展、社會發(fā)展是教育應有的時代使命。依靠教育來應對人口問題，是教育國之大計、黨之大計重要作用的延續(xù)和提升［18］。教育要著眼強國建設、民族復興戰(zhàn)略安排，發(fā)揮其“正外部性”［19］功能，積極履行服務人口高質(zhì)量發(fā)展的使命，為人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化提供堅強支撐。

（二）培養(yǎng)技術技能人才的職教擔當

從人才培養(yǎng)定位來看，不同教育類型錯位發(fā)展，其人才培養(yǎng)規(guī)格各有側(cè)重，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用也各有差異。例如，學術本科以培養(yǎng)學術研究型人才為主要目標，而職教本科則更加重視技術和能力培養(yǎng)訓練，培養(yǎng)技術技能人才［20］。從整個教育體系看，職業(yè)教育作為一種教育類型，深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，更加側(cè)重技術技能型專門人才的培養(yǎng)。而專業(yè)服務人才短缺是養(yǎng)老托育服務面臨的突出問題［21］。為解決人才短缺問題，北京市專門出臺《養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓實施辦法》，通過發(fā)放入職獎勵的形式，強化養(yǎng)老托育人才隊伍建設［22］。從人才規(guī)格上看，短缺的人才既不是學術研究型人才，也不是應用型人才，而是養(yǎng)老托育服務一線的技術技能人才。面向新形勢、新情況，教育部頒布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，“中高本”職業(yè)教育涉老專業(yè)由4個增加到10個，托育領域?qū)I(yè)由2個增加到5個，部分專業(yè)更是填補了普通本科在“一老一小”領域?qū)I(yè)設置的空白，助力“一老一小”專業(yè)調(diào)結(jié)構、人才擴產(chǎn)能［23］。2022年新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》要求職業(yè)教育“加快培養(yǎng)托育、護理、康養(yǎng)、家政等方面技術技能人才”，以國家法律的形式明確了職業(yè)教育支持“一老一小”服務體系建設的應然擔當。

（三）育訓一體的高職優(yōu)勢

從技術技能人才培養(yǎng)來看，高職院校本身就具有“育訓并重、綜合一體”的優(yōu)勢。育人與培訓的有機結(jié)合，符合我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的基本辦學特點［24］。在高職院校發(fā)展中，學歷教育和社會培訓同等重要，一方面發(fā)揮產(chǎn)教深度融合、校企深度合作的優(yōu)勢，培養(yǎng)具有崗位適應性的技術技能人才；另一方面也發(fā)揮智慧密集、技術引領的優(yōu)勢，面向社會、企事業(yè)單位開展社會培訓，不少高職院校已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才培訓的主要基地。“育訓并重、綜合一體”不僅聚焦“職前”，而且著眼“職后”，面對科技快速變化和技能淘汰更新的挑戰(zhàn)，提供持續(xù)性、貫通性、終身性的技術技能學習教育?！耙焕弦恍　狈阵w系建設所需的養(yǎng)老托育人才，不僅需要學歷教育直接產(chǎn)出人才，也需要技能培訓持續(xù)鍛造人才，實現(xiàn)人才隊伍持續(xù)的高質(zhì)量建設。2020年12月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》，提出推行養(yǎng)老托育“職業(yè)培訓包”和“工學一體化”培訓模式，這是對接養(yǎng)老托育人才培訓需求的具體體現(xiàn)。不少高職院校本身具備職業(yè)技能資格授予資質(zhì)，培養(yǎng)培訓人才后能夠直接授予保育師、育嬰師、養(yǎng)老護理員、健康管理師、公共營養(yǎng)師等養(yǎng)老托育行業(yè)所需的職業(yè)準入資格和技能等級證書，以職業(yè)、就業(yè)、技能為基本邏輯，具有支持“一老一小”服務體系建設的突出優(yōu)勢。

三、高職院校支持“一老一小”服務體系建設的現(xiàn)實困境

近年來，我國高職院校不斷提高辦學適應性，加大對養(yǎng)老托育事業(yè)的支持，積極承擔解決“一老一小”問題的社會責任，取得了積極成效。但與此同時，依然面臨著不夠、不準、不強、不穩(wěn)、不緊等現(xiàn)實困境，限制了高職院校相應服務作用的進一步發(fā)揮。

（一）教育資源配置不夠

養(yǎng)老相關專業(yè)歸屬于公共管理與服務大類。全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017—2019年我國普通專科公共管理與服務大類畢業(yè)生數(shù)保持在3.1萬余人，2020年、2021年兩年分別增加至3.6萬、4.6萬人左右?？紤]到養(yǎng)老領域有關專業(yè)只是公共管理與服務大類中的一部分，其真正的畢業(yè)生人數(shù)就更少。畢業(yè)生人數(shù)少的前端是養(yǎng)老相關專業(yè)招生難問題。大量開辦養(yǎng)老服務專業(yè)的高職院校，招生數(shù)停留在個位數(shù)的情況不少，招生好的學校也不超過100人［25］。從人才培養(yǎng)規(guī)模上看，這與我國目前的養(yǎng)老服務人才需求還存在較大差距，與新時代老齡化工作目標更是相差甚遠。近年來，學前教育受到追捧，學前教育?？茖W校數(shù)、相關專業(yè)數(shù)增加，教育資源得到一定程度的充實。但是，增加的教育資源主要投入到3～6歲學前教育專業(yè)，以應對“全面二孩”政策下的學前教育規(guī)模擴張，而0～3歲嬰幼兒照護、早期教育等有關專業(yè)的教育資源依然相對不足?？傮w來看，對比“一老一小”服務體系建設的急切需求，高職院校的養(yǎng)老托育教育資源配置還不充分。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈對接不準

不少高職院校養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)仍然以課本知識為主，校企雙主體育人的意識還不強，教學內(nèi)容與崗位需求不匹配。不少學生就業(yè)之后發(fā)現(xiàn)學校之學與工作之用存在較大差異，崗位所需的很多知識和技能需要從零學起。同時，養(yǎng)老托育領域自身呈現(xiàn)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合、產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級的新變化。例如，養(yǎng)老與健康、醫(yī)療融合形成“康養(yǎng)”“醫(yī)養(yǎng)”的新業(yè)態(tài)；互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術和智能硬件在養(yǎng)老托育領域深度應用，創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務、養(yǎng)老托育用品智能制造、互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務等新領域新內(nèi)容。智能養(yǎng)老肩負順應老齡社會新需求和推動智能社會新發(fā)展的雙重重任［26］。多業(yè)態(tài)融合和智慧服務深化的產(chǎn)業(yè)鏈變化，對教育鏈提出了新要求。部分高職院校對產(chǎn)業(yè)變化的感知能力不強，人才培養(yǎng)方案沒有跟上企業(yè)的需求、市場的變化，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)存在脫節(jié)的情況。

（三）職業(yè)核心能力不強

養(yǎng)老和托育的服務對象均有一定的特殊性。養(yǎng)老服務對象相當一部分是失智失能老人、高齡老人、重疾老人，養(yǎng)老專業(yè)人才需要具備扎實的理論知識和照護技術技能。0～3歲嬰幼兒是最柔軟和最具可塑性的群體，托幼從業(yè)人員不僅要了解嬰幼兒的發(fā)展特點和規(guī)律，開展科學規(guī)范的生活照料、安全看護、營養(yǎng)喂養(yǎng)，而且要創(chuàng)設適宜的環(huán)境，提供早期學習機會，促進嬰幼兒身心全面健康成長。可見，養(yǎng)老托育并非簡單的生活服務，而是具有較高專業(yè)化的職業(yè)門類。隨著養(yǎng)老托育服務需求質(zhì)量的提升，復合型、個性化人才更加緊缺。率先邁入老齡化社會的國家和地區(qū)的養(yǎng)老服務人才隊伍建設經(jīng)驗表明，真正能夠滿足老年服務需求的大多是具備豐富專業(yè)知識和技能的復合型人才［27］。部分高職院校特別是新設養(yǎng)老托育專業(yè)的院校，其師資力量比較薄弱，“雙師型”教師不足，人才培養(yǎng)還缺乏積累。這直接導致人才培養(yǎng)質(zhì)量不強，學生的職業(yè)核心能力偏弱，對崗位工作的開展缺乏支撐能力。

（四）專業(yè)認同不足

人才流失是養(yǎng)老托育人才隊伍建設的最突出問題。追溯到人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，就是專業(yè)認同教育的弱化。相當一部分高職學生對養(yǎng)老托育專業(yè)認同度不高，對養(yǎng)老托育職業(yè)缺乏職業(yè)認同、職業(yè)共情、職業(yè)精神。高職院校的養(yǎng)老托育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率一直較低，不少畢業(yè)生一畢業(yè)就轉(zhuǎn)行，不愿意從事所學專業(yè)。部分畢業(yè)生雖然一開始選擇了養(yǎng)老托育工作，但在工作過程中對職業(yè)的認同感不斷降低。工作多年后，由于看不到事業(yè)發(fā)展方向和自身發(fā)展空間，不少技術技能人才紛紛選擇跳槽、轉(zhuǎn)行，從事更加“體面”的工作。由于本專業(yè)的人才流失，只能由缺乏專業(yè)知識和技能的非專業(yè)人員填補，導致行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高、服務質(zhì)量不高、社會地位不高、工資待遇不高?，F(xiàn)實中急缺的護工人員，其從業(yè)的文化素質(zhì)和學歷更是難以保證，絕大多數(shù)人員是初中以下學歷，服務質(zhì)量堪憂［28］。高職院校畢業(yè)生不愿意從事該職業(yè)，也不愿意認同該專業(yè)，陷入“惡性循環(huán)”。

（五）家庭社區(qū)聯(lián)系不緊

家庭和社區(qū)是我國養(yǎng)老托育服務體系建設的重要一環(huán)。當前，我國養(yǎng)老服務體系的定位是要實現(xiàn)“9073”工程，即90%的老年人以居家養(yǎng)老服務為主，7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老服務，3%的老年人通過機構養(yǎng)老保障。托育服務方面，也以單位托育點、家庭托育點、機構托育點為支撐。因此，高職院校除培養(yǎng)所需的高素質(zhì)專業(yè)技術技能人才外，還應當充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動深入養(yǎng)老托育領域，服務社區(qū)、對接家庭、支持機構，依托基層力量提供養(yǎng)老托育家庭指導、社區(qū)服務、人員培訓、老年教育、育幼服務等。但實際上，不少高職院校的養(yǎng)老托育專業(yè)對專業(yè)服務能力建設重視不夠，與所服務的家庭、社區(qū)聯(lián)系不緊密，對“一老一小”服務體系的支撐作用發(fā)揮不夠。

四、高職院校承擔“一老一小”服務體系建設使命的具體舉措

針對上述不夠、不準、不強、不足、不緊的現(xiàn)實問題，高職院校需要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際和自身辦學實際，提出承擔“一老一小”服務體系建設使命的具體舉措，并在實踐過程中有序推進。

（一）科學配置人才培養(yǎng)資源

養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)規(guī)模要與“一老一小”服務體系建設需求相匹配?？紤]到人才培養(yǎng)的周期性，人才培養(yǎng)資源的配置往往需要提前測算和超前配置。要根據(jù)我國的人口數(shù)據(jù)，科學測算“一老一小”服務體系建設需求，有針對性地規(guī)劃配置養(yǎng)老托育領域高職教育資源，確保新的人口形勢下我國“一老一小”服務體系建設有充足的人才支撐。同時，考慮到人口結(jié)構的地域差異，各地方特別是老齡化、少子化程度更深的區(qū)域和城市，如北京市、上海市，應該根據(jù)出生人口數(shù)、老齡人口數(shù)，對地方“一老一小”服務體系建設人才需求進行測算，并對地方高職院校養(yǎng)老托育專業(yè)教育資源進行提前規(guī)劃，科學配置專業(yè)規(guī)模和招生規(guī)模。針對養(yǎng)老托育相關專業(yè)普遍存在的招生困境，高職院校要加大特殊扶持，提供專項經(jīng)費、充實教師隊伍、調(diào)配招生指標、支持專業(yè)建設。要聚焦老年照護、智慧康養(yǎng)、幼兒教育、托幼機構、社區(qū)早教中心、社區(qū)管理與服務等核心崗位群，構建以老年醫(yī)學、老年護理、智慧健康養(yǎng)老、社會工作、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育為主的特色專業(yè)群。

（二）深化產(chǎn)教融合校企合作

只有深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，基于產(chǎn)業(yè)鏈來謀劃發(fā)展職業(yè)教育，才能讓職業(yè)教育內(nèi)生于經(jīng)濟社會，形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)［29］。高職院校培養(yǎng)養(yǎng)老托育人才，應該敞開胸懷擁抱市場、擁抱產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)主體參與人才培養(yǎng)，讓“學校所學”對接“崗位所需”。例如，以深圳中華職業(yè)教育社為主管單位，深圳市行業(yè)組織、學校、科研機構、上下游企業(yè)、培訓機構等共同組建“養(yǎng)老托育產(chǎn)教融合共同體”，形成多元化、多功能產(chǎn)教融合新格局［30］。高職院校要進一步提高實訓質(zhì)量，建設體現(xiàn)養(yǎng)老托育真實情境的實訓室。要進一步規(guī)范頂崗實習，讓學生在真實崗位工作中提升技能、深化認識。高職院校養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)要緊跟政策指向、產(chǎn)業(yè)需求、業(yè)態(tài)變化，提高面向多種情境解決復雜問題的能力。要根據(jù)政府政策指導，培養(yǎng)面向家庭的養(yǎng)老托育人才；根據(jù)康養(yǎng)、醫(yī)藥新業(yè)態(tài)，推動與主動健康、醫(yī)藥醫(yī)技有關專業(yè)的跨專業(yè)融通，培養(yǎng)具有復合能力的專業(yè)人才；根據(jù)信息技術深度賦能養(yǎng)老托育的新變化，推動信息技術有關專業(yè)知識技能融入教育教學，培養(yǎng)具有良好信息素養(yǎng)的養(yǎng)老托育人才。

（三）強化崗課賽證融通育人

崗課賽證融通是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新模式［31］。要以崗課賽證融通育人為思路，強化學生職業(yè)核心能力培養(yǎng)。一是以崗定教。高職院校要準確提煉養(yǎng)老托育職業(yè)核心能力，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，各項教育教學活動要以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為主線來開展。二是以賽促教。以賽促教、以賽促學是學生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的重要路徑。參與過職業(yè)技能大賽特別是獲獎的學生，其職業(yè)核心能力往往更高，更受企業(yè)青睞。高職院校要瞄準養(yǎng)老托育領域職業(yè)技能大賽，帶動學生積極參賽，在備賽訓練、層層選拔、高水平競技中磨煉出堅實的職業(yè)核心能力。三是以證導學。要將職業(yè)教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合，以養(yǎng)老托育有關職業(yè)技能等級證書為導向，引導學生提升專業(yè)技能、職業(yè)資格等級，將技能證書與學分置換，增強學生學習的目標感和積極性。要進一步強化“雙師型”教師隊伍建設，教師教學過程中要以真實（企業(yè)）工作任務為載體，以實際案例為對象，培養(yǎng)學生分析和解決真實問題的能力。

（四）提升專業(yè)認同和職業(yè)認同

養(yǎng)老托育專業(yè)人才職業(yè)認同度低，既有外部原因，更有內(nèi)部原因，二者相互聯(lián)系、密不可分。高職院校要從內(nèi)部原因著手，把提高學生專業(yè)認同作為突破口。一是要把專業(yè)認知作為“開學第一課”，讓養(yǎng)老托育專業(yè)新生入學便對自己的專業(yè)樹立科學準確的認知；二是要把職業(yè)素質(zhì)教育貫穿始終，強化課程思政建設，樹立對老人和嬰幼兒的情感認同、對弱者的同理心，樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、扶老助幼的職業(yè)情懷、精益求精的工匠精神；三是要創(chuàng)新職業(yè)生涯教育，通過雙創(chuàng)教育、生涯規(guī)劃等活動，激發(fā)學生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識，舉辦“大國工匠、能工巧匠”進校園、黨代表進校園、行業(yè)精英進校園、優(yōu)秀校友進校園等活動，通過現(xiàn)身說法，提高學生對養(yǎng)老托育專業(yè)的自信心、自豪感、認同感，促進職業(yè)認同感的提升。以專業(yè)認同促進職業(yè)認同，能夠大幅提升養(yǎng)老托育專業(yè)人才隊伍質(zhì)量和穩(wěn)定性，以其專業(yè)性的高質(zhì)量服務提升職業(yè)的社會認同度，進一步促進專業(yè)認同和職業(yè)認同。

（五）提高服務家庭和社區(qū)能力

高職院校除了要為“一老一小”服務體系培養(yǎng)高質(zhì)量人才外，也要提高直接服務家庭社區(qū)的能力。一是直接提供教育培訓服務。通過政府購買、社區(qū)購買、志愿服務等形式，滿足養(yǎng)老托育多樣化需要，承接老年教育，幫助老年人增長知識、開闊視野、豐富生活、增強體質(zhì)，提高生活品質(zhì)；通過線上線下多種渠道，對年輕父母、祖父母、保姆等家庭照顧者提供“親職教育培訓”［32］，將簡單有效的照護理念和方法傳播到家庭；積極申報各級各類培訓基地、考核站點，面向社會廣泛開展養(yǎng)老托育職業(yè)技能培訓，開展社工培訓，為居委村委社會工作者提供持續(xù)的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓，提高其專業(yè)服務能力水平。二是直接提供文化活動服務。利用學校的文化、藝術、體育、科普等教育資源，對接居委會、村委會，積極開展文化活動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，進一步豐富社區(qū)文化生活。三是直接提供公益服務，組織師生發(fā)揮專業(yè)特長，定期開展面向家庭社區(qū)的公益服務活動，包括健康檢查、健康科普、心理疏導、家庭照護、親子教育等，切實解決“一老一小”在家庭和社區(qū)層面面臨的實際困難，密切服務所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和萬千家庭。

總之，要推動人口高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育，不是單個主體、單一力量、單個模式能解決的，需要綜合施策、整體推進，充分發(fā)揮政府、市場、家庭、個體等多元主體的作用，建立健全多元主體參與的共建共治共享機制?！耙焕弦恍　狈阵w系建設的緊迫性，將會隨著人口形勢的嚴峻性而進一步凸顯。全社會要各負其責、各司其職、積極作為，共同應對“一老一小”難題。職業(yè)教育要以自身功能定位為邏輯起點，在與人口的“受制約”“起作用”的相互關系中，強化自身類型擔當，為人口高質(zhì)量發(fā)展提供人力支撐?？紤]到養(yǎng)老托育人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、周期性，高職院校更應該早作為，深入調(diào)研、前瞻謀劃、穩(wěn)步推進。

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