黃麗瓊 林華林 鄒新貌

基金項(xiàng)目： 1.本文系2023年度河源市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)理論研究——以河源市大學(xué)生志愿服務(wù)路徑優(yōu)化研究為例” （項(xiàng)目編號(hào)：HYSK23P65） 的研究成果；

2.2023年度廣東技術(shù)師范大學(xué)團(tuán)建研究項(xiàng)目 “青年志愿服務(wù)制度化參與社會(huì)治理研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2023GSTJYO4） 的研究成果。

作者簡(jiǎn)介： 黃麗瓊，女，漢族，廣東惠州人，碩士，助教，研究方向：工業(yè)設(shè)計(jì)與理論實(shí)踐研究；

林華林，男，漢族，廣東湛江人，碩士研究生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思想政治教育；

鄒新貌，男，漢族，廣東梅州人，碩士研究生，助教，研究方向：思想政治。

摘要：青年志愿服務(wù)是高校學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、提升思想修養(yǎng)的重要途徑。當(dāng)前高校青年志愿者服務(wù)正在不斷改進(jìn)，志愿者服務(wù)管理不斷完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，志愿者隊(duì)伍也不斷壯大。但是在發(fā)展過(guò)程中仍然存在部分問(wèn)題，影響志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。高校需要對(duì)現(xiàn)階段志愿服務(wù)工作的現(xiàn)存問(wèn)題展開(kāi)分析，并尋找對(duì)應(yīng)策略，推動(dòng)志愿服務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；青年志愿者；志愿服務(wù)工作；發(fā)展

在中國(guó)志愿者服務(wù)中，青年學(xué)生志愿者和社區(qū)志愿者是兩支最為活躍的隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍中，青年學(xué)生志愿者隊(duì)伍又以其良好的道德素質(zhì)和穩(wěn)定的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)成為中國(guó)志愿者服務(wù)工作的重要力量之一。隨著高等教育改革工作的推進(jìn)，高校教育越來(lái)越綜合化、復(fù)合型人才的培養(yǎng)越來(lái)越重要，學(xué)生參與志愿服務(wù)的意愿和需求也越來(lái)越高。但當(dāng)前我國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目體現(xiàn)出較強(qiáng)的分散性，管理模式、服務(wù)內(nèi)容都有待進(jìn)一步規(guī)范和豐富，影響志愿者工作的效率，也未能將志愿者服務(wù)的作用充分發(fā)揮出來(lái)。本文分析當(dāng)下高校志愿服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)困境，并結(jié)合調(diào)研實(shí)際提出對(duì)策建議，希望為推動(dòng)高校志愿服務(wù)工作發(fā)展提供一些有益思路。

一、新時(shí)代高校大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）志愿服務(wù)信息化管理不到位

信息化時(shí)代，大學(xué)生志愿服務(wù)朝著信息化管理方向發(fā)展，高校學(xué)生通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)成為青年志愿者，并在網(wǎng)上加入相應(yīng)的高校志愿服務(wù)組織，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解志愿者服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息。但當(dāng)前不少高校志愿者服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不到位，未能實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目的常態(tài)化管理，在志愿者招募、注冊(cè)、志愿服務(wù)信息發(fā)布、志愿服務(wù)進(jìn)程記錄、優(yōu)秀志愿者評(píng)選等方面常有漏缺，影響了志愿服務(wù)效率。[1]

（二）志愿服務(wù)與學(xué)生專業(yè)的相關(guān)性不強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)高校組織的志愿服務(wù)活動(dòng)多集中在環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)、政策宣傳、社區(qū)服務(wù)等方面，以一般性志愿服務(wù)為主，多數(shù)高校未能開(kāi)展特色化、常態(tài)化的志愿服務(wù)，也未形成品牌化的志愿服務(wù)項(xiàng)目。一般性的志愿服務(wù)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)的聯(lián)系不緊密。在志愿服務(wù)開(kāi)展前，通常需要對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，但是當(dāng)前培訓(xùn)工作主要集中在階段性、短期性培訓(xùn)上，有關(guān)專業(yè)技術(shù)性的培訓(xùn)相對(duì)較少。

（三）志愿服務(wù)管理機(jī)制不健全

完善的志愿者管理機(jī)制是保障志愿者服務(wù)順利開(kāi)展的前提。當(dāng)前高校志愿服務(wù)工作由共青團(tuán)管理，通過(guò) “青年志愿者聯(lián)合會(huì)”或 “青年志愿者聯(lián)合分會(huì)”開(kāi)展管理工作。這種志愿者管理模式表現(xiàn)出較強(qiáng)的行政化特點(diǎn)，志愿者、志愿服務(wù)組織者、志愿者培訓(xùn)人員在管理活動(dòng)中的參與度比較低。同時(shí)，志愿服務(wù)主體不僅有校內(nèi)志愿服務(wù)組織，還有校外街道、社區(qū)、社會(huì)性志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等，而當(dāng)前這種行政化的管理模式未能將其他主體加入志愿服務(wù)機(jī)制中。高校志愿服務(wù)要求是常態(tài)化、制度化，但在實(shí)際管理中，不少注冊(cè)成為志愿者的學(xué)生參與志愿服務(wù)時(shí)間少于20小時(shí)，甚至有不少志愿者未能到社區(qū) （村） 和 “青年之家”報(bào)到，沒(méi)有真正參與志愿服務(wù)。

（四）志愿服務(wù)未能與思政教育相融合

志愿服務(wù)是思政教育的重要手段，是 “三全育人”工作的重要組成部分，通過(guò)志愿服務(wù)項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀培養(yǎng)、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐教育。但不少高校的志愿服務(wù)工作未能與思政教育工作充分結(jié)合起來(lái)，忽視志愿服務(wù)作為思想政治教育重要載體的作用，不少學(xué)生為了完成 “志愿服務(wù)”而參加活動(dòng)，未能認(rèn)真體會(huì)志愿服務(wù)帶給自己的價(jià)值，出現(xiàn)為積累 “第二課堂”志愿公益積分、獲取志愿服務(wù)證書(shū)而從事志愿服務(wù)的情況，背離了志愿服務(wù)的初衷。最終既沒(méi)有在客觀上做好志愿服務(wù)的工作，也沒(méi)有在主觀上達(dá)到思政教育的目的。

二、新時(shí)代高校大學(xué)生志愿服務(wù)的建設(shè)策略

（一）完善高校志愿服務(wù)組織管理體系

一是要推動(dòng)志愿服務(wù)工作的信息化發(fā)展。高校需要推動(dòng)志愿服務(wù)平臺(tái)的信息化發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)籌信息、資源，搭建優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)信息化平臺(tái)，發(fā)布志愿者招募、提供志愿者注冊(cè)服務(wù)、線上組織志愿服務(wù)活動(dòng)、聯(lián)系志愿者、線上評(píng)選優(yōu)秀志愿者。網(wǎng)絡(luò)機(jī)制能夠推動(dòng)高校志愿服務(wù)工作迅速拓展，吸引政府、社會(huì)組織和企業(yè)等多元主體參與的志愿服務(wù)機(jī)制，打造一個(gè)多元主體協(xié)同共建的格局，豐富志愿服務(wù)資源，推動(dòng)志愿服務(wù)工作向長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化方向發(fā)展。志愿服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)全程化管理，通過(guò)信息平臺(tái)規(guī)范志愿服務(wù)工作從志愿者注冊(cè)、招募、項(xiàng)目推進(jìn)、過(guò)程管理到優(yōu)秀志愿者評(píng)選等全過(guò)程管理，讓高校志愿服務(wù)工作可以規(guī)范化發(fā)展。[2]

二是要認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)工作的內(nèi)涵，志愿服務(wù)的基礎(chǔ)動(dòng)因在于毫無(wú)索求的付出，體現(xiàn)了奉獻(xiàn)精神、利他主義、自由意愿等價(jià)值觀，明確志愿服務(wù)工作的本質(zhì)才能推動(dòng)志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。因此，在管理工作中，要認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)不是形象工程，是一種踏踏實(shí)實(shí)服務(wù)、干干凈凈傳遞志愿精神的活動(dòng)，高?？山㈦p向溝通機(jī)制，聽(tīng)取志愿者的意見(jiàn)，對(duì)志愿服務(wù)工作管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析和歸因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)志愿者專業(yè)培訓(xùn)，提高志愿服務(wù)質(zhì)量，最終構(gòu)建一套行之有效的志愿者協(xié)會(huì)管理辦法。

（二）建設(shè)志愿者激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制

志愿者的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該以 “價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)”作為激勵(lì)主體，再利用一定 “物質(zhì)驅(qū)動(dòng)”加以輔助。在志愿者考評(píng)工作上，整合學(xué)校評(píng)價(jià)、被服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、志愿者互評(píng)、自評(píng)等方式，通過(guò)多元主體的參與，讓志愿服務(wù)回歸其本質(zhì)，體現(xiàn)志愿精神，同時(shí)提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公平性。通過(guò)志愿服務(wù)激勵(lì)政策，彰顯志愿服務(wù)的價(jià)值，激發(fā)學(xué)生參與志愿的積極性和提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力。

比如，部分高校在招生研究生時(shí)，制定政策對(duì)參與 “西部計(jì)劃”的人員進(jìn)行優(yōu)惠錄取；國(guó)家公務(wù)員和企事業(yè)單位招考也將 “西部計(jì)劃”“三支一扶”等志愿服務(wù)納入，優(yōu)先考慮參與過(guò)志愿服務(wù)的人員。學(xué)校綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等工作也對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行考核，每學(xué)年暑期社會(huì)實(shí)踐都含有一定的學(xué)分，通過(guò)學(xué)分制度動(dòng)員廣大青年學(xué)生參與暑期社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)。

大學(xué)生參與志愿服務(wù)，除了發(fā)揮個(gè)人價(jià)值、感受志愿精神、服務(wù)社會(huì)以外，還希望通過(guò)志愿服務(wù)鍛煉自身能力，如強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐能力、培養(yǎng)吃苦耐勞的品質(zhì)、擴(kuò)大交際圈、開(kāi)闊眼界等。有研究表明，志愿者很在意自己的努力能否獲得回報(bào)。因此志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制能夠吸引更多、更優(yōu)秀的青年志愿者加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍。

但是志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制也催生出了一系列道德問(wèn)題，因?yàn)橹驹阜?wù)本身是一種不求回報(bào)的活動(dòng)，而激勵(lì)機(jī)制就使部分志愿者利益至上。比如，不少主辦方通過(guò)為志愿者劃分等級(jí)、評(píng)選優(yōu)秀志愿者的方式頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，使志愿服務(wù)活動(dòng)的性質(zhì)發(fā)生了一些變化，也使志愿服務(wù)有高下之分，在一定程度上有違志愿服務(wù)精神。當(dāng)然，一定的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的，只是在實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí)要進(jìn)行衡量，找到一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)，既能激勵(lì)志愿者持續(xù)改進(jìn)志愿服務(wù)工作，又能彰顯志愿服務(wù)精神，推動(dòng)志愿服務(wù)工作良性循環(huán)。[3]

（三）推動(dòng)志愿服務(wù)與思政教育的融合

志愿服務(wù)是思政教育的重要組成部分，高校要探索志愿服務(wù)與思政教育的融合方式，通過(guò)志愿服務(wù)豐富思政教育渠道，通過(guò)思政教育賦予志愿服務(wù)以更多元的價(jià)值，讓志愿服務(wù)發(fā)揮正向育人的作用。在立德樹(shù)人的教育理念下，志愿者服務(wù)成為重要的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容之一，對(duì)于理論課堂進(jìn)行重要補(bǔ)充。教師可以在志愿者服務(wù)活動(dòng)中強(qiáng)化理論的作用，加入各種思想政治教育宣講活動(dòng)和 “思想政治課堂”，通過(guò)理論課堂向?qū)W生傳授思想政治理論知識(shí)，以理論引導(dǎo)學(xué)生的思想。負(fù)責(zé)志愿者服務(wù)的教師可以給學(xué)生講解志愿者服務(wù)的相關(guān)理論知識(shí)，讓學(xué)生明白志愿者服務(wù)活動(dòng)的精髓，讓學(xué)生養(yǎng)成志愿者精神，以正確的精神態(tài)度和思想面貌參與志愿服務(wù)。例如，為了強(qiáng)化理論知識(shí)的作用，教師可以帶領(lǐng)學(xué)生閱讀志愿者服務(wù)的相關(guān)條例和文件，讓學(xué)生明白志愿者服務(wù)活動(dòng)的理論章程，進(jìn)而理解志愿者服務(wù)精神。或者校團(tuán)委、學(xué)生工作部門可以組織學(xué)生觀看志愿者服務(wù)活動(dòng)的短視頻、紀(jì)錄片資料等，也可以組織學(xué)校優(yōu)秀的志愿者青年代表開(kāi)展宣講活動(dòng)，以親身經(jīng)驗(yàn)傳遞真情，起到榜樣作用。推動(dòng)志愿服務(wù)與專業(yè)課程學(xué)習(xí)的融合，構(gòu)建 “輔導(dǎo)員+專業(yè)教師+學(xué)生干部”的志愿服務(wù)管理架構(gòu)，推出更多體現(xiàn)專業(yè)性的志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富志愿服務(wù)的內(nèi)涵，讓學(xué)生通過(guò)志愿服務(wù)獲得更多成長(zhǎng)。將校內(nèi)外資源進(jìn)行整合，通過(guò)引進(jìn)政府購(gòu)買、與社會(huì)公益組織合作等方式打造更多優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，提高志愿服務(wù)育人的深度，將志愿服務(wù)項(xiàng)目向公益項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。[4]

高校志愿服務(wù)工作的主要目標(biāo)有兩個(gè)：一是通過(guò)志愿服務(wù)加深學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的參與度，讓學(xué)生進(jìn)入社會(huì)，了解社會(huì)發(fā)展、了解國(guó)情，將學(xué)生個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起，推動(dòng)學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)；二是發(fā)揮思想政治教育作用，在志愿者服務(wù)工作中弘揚(yáng)時(shí)代精神、人文色彩培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)干能力，提升學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。當(dāng)前高校志愿服務(wù)工作改革的重要內(nèi)容之一就是進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿者服務(wù)精神，推動(dòng)志愿者服務(wù)一系列教育的有效融合，開(kāi)展廣泛的志愿者服務(wù)實(shí)踐。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，高校要建立志愿者服務(wù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的策略，探索志愿者服務(wù)廣泛開(kāi)展的空間，才能更好地發(fā)揮高校志愿服務(wù)工作的思政教育功能。

高校可以利用學(xué)校的校團(tuán)委微博平臺(tái)、官方微信平臺(tái)等新媒體平臺(tái)，對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全方位的追蹤，及時(shí)報(bào)道志愿者服務(wù)的情況。在活動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，將志愿者招募的有關(guān)資料公布出來(lái)，在活動(dòng)啟動(dòng)后，對(duì)志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行追蹤和記錄，對(duì)活動(dòng)進(jìn)展、志愿者形象進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道，并在活動(dòng)完成后對(duì)志愿者工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告。新媒體平臺(tái)能夠全方位、多角度地展現(xiàn)志愿者的魅力，弘揚(yáng)志愿者的服務(wù)精神，讓志愿者得到更好的志愿服務(wù)體驗(yàn)。

志愿服務(wù)教育人、引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、塑造人的實(shí)踐特點(diǎn)對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀有重要意義，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要抓手。要深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀理論入腦入心，把志愿服務(wù)實(shí)踐育人納入 “大思政”范疇，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與思政教育的深度融合。

（四）打造廣泛參與的志愿品牌服務(wù)項(xiàng)目

第一，高校要立足于本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、辦學(xué)特色以及當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，結(jié)合不同的社情學(xué)情，結(jié)合自身專業(yè)特色打造屬于自己的特色品牌，并基于 “大挑”“小挑”“互聯(lián)網(wǎng)+”等競(jìng)賽打磨品牌項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)的、影響力大、社會(huì)認(rèn)可度高的志愿服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)品牌化志愿服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)志愿者服務(wù)工作科學(xué)化發(fā)展，規(guī)范志愿服務(wù)工作流程，增強(qiáng)青年志愿者參與志愿服務(wù)的主動(dòng)性，讓志愿服務(wù)項(xiàng)目良性發(fā)展。品牌化志愿服務(wù)項(xiàng)目會(huì)與校園軟文化相融合，對(duì)學(xué)生的思想觀念產(chǎn)生一定影響，高校品牌化項(xiàng)目要結(jié)合自身特色，并通過(guò)品牌化志愿服務(wù)項(xiàng)目增強(qiáng)社會(huì)影響力，發(fā)揮志愿服務(wù)品牌的示范性作用，吸引青年學(xué)生參與志愿服務(wù)，提高青年學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同感、參與感。[5]

第二，高校要推動(dòng)志愿服務(wù)的宣傳工作不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，志愿活動(dòng)的宣傳平臺(tái)較匱乏、受眾群體受限是影響高校發(fā)展品牌化志愿服務(wù)的重要因素。學(xué)生無(wú)法獲取有關(guān)于志愿活動(dòng)的信息，也就無(wú)法參與到志愿服務(wù)中來(lái)。高校要基于新媒體宣傳陣地，擴(kuò)大志愿服務(wù)項(xiàng)目的影響力，通過(guò)提高志愿服務(wù)項(xiàng)目知名度，提高志愿服務(wù)項(xiàng)目的范圍，提高參與的廣泛性。通過(guò)整合校內(nèi)外志愿服務(wù)資源推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，讓街道、社區(qū)、企業(yè)和志愿者服務(wù)組織等部門參與到高校志愿服務(wù)工作中，打造更優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

各高校因辦學(xué)特點(diǎn)的差異，其志愿服務(wù)活動(dòng)也呈現(xiàn)各自的特色。由于高校教育是一種應(yīng)用性的教育，與群眾的日常生活有緊密的聯(lián)系，所以，根據(jù)自己的特點(diǎn)，高校很容易就能找到創(chuàng)建特色志愿服務(wù)品牌的方向，打造以 “奉獻(xiàn)”“責(zé)任”“愛(ài)心”“感恩”“敬業(yè)”“為民”為核心的 “志愿服務(wù)”品牌。

三、結(jié)束語(yǔ)

志愿服務(wù)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)的重要內(nèi)容和載體，是推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的一種有效途徑，也是培養(yǎng)大學(xué)生核心價(jià)值觀的重要平臺(tái)，更是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑。本文立足大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐育人的途徑展開(kāi)探索，力爭(zhēng)為高校實(shí)踐育人工作的開(kāi)展提供科學(xué)的理論支持。

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