摘要：伴隨著信息科技的發(fā)展，電子政務(wù)不斷趨于網(wǎng)絡(luò)化，不僅轉(zhuǎn)變了企業(yè)低效、傳統(tǒng)的行政管理模式，還進(jìn)一步優(yōu)化、更新了政府行政理念。在此形勢下，行政相對人的主體地位受到各界的關(guān)注，其權(quán)益也大幅增加。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)愈發(fā)完善，在開放、高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，行政部門可以便捷參與輿論監(jiān)督活動，還從以往的單一傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)榻浑H互動。在此背景下，本文基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，深入分析行政管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；行政管理；模式創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為推動社會進(jìn)步和各行業(yè)變革的中堅力量。在行政管理領(lǐng)域，以往采用的管理模式面臨極大的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，政府部門、企業(yè)與公眾均需要利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來連接。同時，社會治理的環(huán)境和需求日益復(fù)雜，原有的行政管理模式難以滿足民主、透明等要求，因此，需要基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷推進(jìn)行政管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新。

一、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的企業(yè)行政管理存在的問題

（一）管理人員的能力素養(yǎng)有待提高

一直以來，企業(yè)行政管理人員主要采用傳統(tǒng)的辦公方法進(jìn)行工作，盡管他們的專業(yè)能力強(qiáng)、閱歷豐富，但對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解和應(yīng)用尚有不足。如今，在互聯(lián)網(wǎng)科技時代，信息技術(shù)的發(fā)展、更迭進(jìn)程越來越快，如果無法很好地駕馭網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，行政管理人員的綜合能力就難以提高，很難滿足現(xiàn)代企業(yè)行政管理的需求。只有深入了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、靈活應(yīng)用技術(shù)手段，才能提高日常工作的質(zhì)量和效率。因此，企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)有人員的能力素質(zhì)問題，定期組織行政管理人員參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)及技術(shù)培訓(xùn)，以便更加順利、高效地完成行政工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)化差距大

企業(yè)不同部門的工作任務(wù)、要求各有不同，網(wǎng)絡(luò)化普及程度也有差距。不同部門投入的網(wǎng)絡(luò)資源不同，導(dǎo)致他們的網(wǎng)絡(luò)化水平差異顯著。就目前而言，部分企業(yè)愿意并不斷嘗試運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展工作，但也有個別企業(yè)抵觸應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行管理，即使應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也只是發(fā)揮其表面功能，這使得各企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化差距愈發(fā)明顯。此外，因企業(yè)各部門的信息系統(tǒng)相互獨立，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與整合，易形成 “數(shù)據(jù)孤島”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的管理和決策，同時，也不利于深度挖掘數(shù)據(jù)價值。

（三）流程設(shè)計不到位

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性強(qiáng)且一直處于動態(tài)變化中，傳統(tǒng)的行政管理流程無法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，很容易出現(xiàn)信息傳遞不暢、處理速度緩慢等問題，這對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展十分不利。同時，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，較為復(fù)雜的行政管理流程的操作難度大幅增加，管理人員的工作效率隨之降低，嚴(yán)重影響了企業(yè)的整體運營。此外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然為企業(yè)和各部門人員提供了更多的溝通方式，但在實際工作中，受技術(shù)、人員操作等因素的影響，溝通渠道不暢，阻礙了信息的交流與共享。

（四）安全管理難度大

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性雖然為企業(yè)各項工作的開展帶來了便利，同時也埋下了安全隱患。比如，企業(yè)容易面臨來自外部的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等威脅，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的信息安全、穩(wěn)定運營。同時，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)無法完全監(jiān)控員工的行為，內(nèi)部安全管理難度增加，極易出現(xiàn)非法操作、敏感信息泄露等情況。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理的方向

（一）建設(shè)數(shù)字化政務(wù)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)行政管理不斷優(yōu)化、革新。為進(jìn)一步提高企業(yè)的管理效能、優(yōu)化配置現(xiàn)有資源，行政管理需要不斷向數(shù)字化政務(wù)方向發(fā)展。在具體工作中，通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理平臺，整合企業(yè)各部門與外部合作商的數(shù)據(jù)資源，能夠集中存儲、管理并共享資源信息，既能打破 “信息孤島”，又能提高數(shù)據(jù)利用率，為企業(yè)的管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。[1]結(jié)合企業(yè)情況，合理制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，保證數(shù)據(jù)的可溯源性和準(zhǔn)確性，再基于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率，能夠降低因數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一而導(dǎo)致的錯誤及風(fēng)險。通過構(gòu)建集行政管理、內(nèi)部溝通、業(yè)務(wù)審批等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，還能實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的智能化、自動化，有利于提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和效率。

（二）強(qiáng)化信息安全管理

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及雖然為企業(yè)帶來了信息化的便利，但是，信息安全挑戰(zhàn)也隨之而來。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為保證企業(yè)行政管理安全、穩(wěn)定地運行，需要強(qiáng)化信息安全管理。定期開展信息安全教育培訓(xùn)，幫助員工認(rèn)識到信息安全的重要性，有利于增強(qiáng)人員的安全意識和防范能力。在企業(yè)文化建設(shè)中，合理融入信息安全理念，鼓勵全員參與信息安全建設(shè)，能夠形成 “人人關(guān)注安全，事事保障安全”的良好氛圍。同時，企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身情況制定并完善信息安全管理制度，明確安全管理的職責(zé)和流程，確保信息安全管理工作順利、高效地開展。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加大對違規(guī)行為的處理力度，有助于推進(jìn)企業(yè)各項工作穩(wěn)定、安全地開展。另外，企業(yè)應(yīng)采用防火墻、防御系統(tǒng)等措施，做好網(wǎng)絡(luò)邊界的安全防護(hù)，以免信息系統(tǒng)受到外部攻擊。嚴(yán)格實施訪問控制策略，合理劃分網(wǎng)絡(luò)資源并做好權(quán)限分配，僅允許授權(quán)用戶訪問敏感信息，能夠更好保護(hù)信息安全。

（三）優(yōu)化電子化服務(wù)

如今，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益成熟，企業(yè)行政管理不斷向著智能化、電子化方向發(fā)展。優(yōu)化電子化服務(wù)既可以提高行政管理的效率，又能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。在工作過程中，科學(xué)梳理企業(yè)行政管理流程，識別冗余環(huán)節(jié)，有利于制定標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)合理構(gòu)建電子化服務(wù)平臺，能夠在線、自動處理行政管理流程。隨著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，各項基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級，不僅保證了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等設(shè)施的穩(wěn)定性和安全性，而且為電子化服務(wù)提供了硬件支持。利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)行政管理的數(shù)據(jù)處理及分析能力將大幅提高，為企業(yè)的管理、決策奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）共享并整合數(shù)據(jù)

基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的行政管理工作，企業(yè)應(yīng)先明確數(shù)據(jù)共享與整合的目標(biāo)，即全面提高行政管理效率、優(yōu)化配置資源、促進(jìn)各部門的協(xié)作配合。這些目標(biāo)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與整合的基礎(chǔ)和方向。在具體操作中，應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)治理體系，其中包括數(shù)據(jù)政策、流程、責(zé)任制等，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全性。明確數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)等，防止數(shù)據(jù)爭議或濫用數(shù)據(jù)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，統(tǒng)一、合理的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)能夠確保企業(yè)各部門、系統(tǒng)順利傳遞、共享數(shù)據(jù)資源，保證數(shù)據(jù)格式、命名規(guī)范等的統(tǒng)一，便于行政管理的信息化發(fā)展。[2]同時，應(yīng)用數(shù)據(jù)集成技術(shù)，將來源不同的數(shù)據(jù)整合到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，再通過抽取、轉(zhuǎn)換、加載等過程，能夠清洗、轉(zhuǎn)換并加載數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

（五）構(gòu)建公眾互動平臺

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公眾互動平臺能夠促進(jìn)企業(yè)和公眾間的交流與互動，還能提高企業(yè)的透明度和服務(wù)質(zhì)量。在實際工作中，公眾互動平臺是企業(yè)、公眾溝通、交流的主要媒介。通過平臺發(fā)布企業(yè)信息、收集公眾反饋，能夠提高企業(yè)的在線服務(wù)水平。平臺應(yīng)設(shè)立專門的新聞動態(tài)、公告通知相關(guān)欄目，第一時間發(fā)布企業(yè)政策變動、業(yè)務(wù)調(diào)整等信息。建立在線問答、論壇等模塊，企業(yè)既能夠?qū)崿F(xiàn)與公眾的交互，又能營造良好的企業(yè)形象。目前，各企業(yè)紛紛利用信息系統(tǒng)開展工作。行政管理期間，應(yīng)保持信息系統(tǒng)界面的簡潔、明了以及操作流程的簡便易行，方便公眾操作、使用。此外，企業(yè)還可以結(jié)合用戶的瀏覽、互動記錄等，為其提供個性化的服務(wù)內(nèi)容，為其帶來不一樣的體驗。

（六）智能化提升行政效率

信息化時代，各企業(yè)紛紛引入智能辦公系統(tǒng)，如辦公自動化系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)等。通過辦公自動化系統(tǒng)，處理文件流轉(zhuǎn)、會議管理、審批流程等事務(wù)，不僅能減少紙質(zhì)文檔的使用，還能加快信息傳遞速度，提高整體辦公效率；企業(yè)資源計劃系統(tǒng)有效集成了企業(yè)的物流、人流、財流等，很好地實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，使業(yè)務(wù)處理的自動化水平大幅提高。[3]基于這一系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崟r掌握資源狀況，依據(jù)實情合理決策，有效提高了行政管理效率。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對行政管理模式的創(chuàng)新對策

（一）優(yōu)化行政制度

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為保證企業(yè)的行政管理模式能夠適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化行政制度，即實現(xiàn)制度框架的現(xiàn)代化。在具體工作中，要突破傳統(tǒng)行政管理模式的局限，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為基礎(chǔ)的行政管理體系，落實相應(yīng)法律規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理的權(quán)責(zé)界限與監(jiān)管要求，為現(xiàn)代化行政制度的實施提供保障。為提高行政管理效率，企業(yè)還應(yīng)簡化工作流程。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)可以流程再造，如引入電子政務(wù)系統(tǒng)、在線服務(wù)平臺等，在線申請、審批或辦理行政事務(wù)，不僅簡化了審批流程，還能減少等待的時間。

（二）鼓勵社會組織、群眾一同參與

伴隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，行政管理模式不斷變革。為更好地適應(yīng)這一變化，提高企業(yè)的管理效能，應(yīng)積極鼓勵社會組織、廣大群眾參與企業(yè)行政管理，既能提高企業(yè)決策的民主性和科學(xué)性，又能增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。具體而言，企業(yè)應(yīng)先建立明確、透明的參與機(jī)制，明確哪些領(lǐng)域與環(huán)節(jié)適合社會組織及群眾參與，還要確定參與方式和流程，確保參與過程穩(wěn)定、有序。在明確這些事項后，企業(yè)可通過官方渠道發(fā)布信息，提高行政管理的公信力和透明度。信息透明是企業(yè)吸引社會組織和群眾一同參與行政管理的基礎(chǔ)。企業(yè)可以利用官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺，及時、全面地公開行政管理的相關(guān)信息，這樣不僅能解決信息不對稱的問題，還能增加公眾的信任，為企業(yè)樹立良好的形象，大幅提高社會組織及群眾的參與熱情。[4]同時，企業(yè)還可以構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的互動平臺，如短視頻賬號、微信公眾號等，通過這些平臺與社會組織和群眾交流、互動。定期組織在線研討會、意見征集等活動，收集社會各界的意見和建議，促進(jìn)企業(yè)與社會組織和群眾的交流，從而形成良好的互動氛圍。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)法治

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)的行政管理工作離不開相應(yīng)的法律支持。首先，國家及地方政府應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為企業(yè)行政管理提供法律支撐，其中包括制定并完善 《網(wǎng)絡(luò)安全法》 《數(shù)據(jù)保護(hù)法》等，明確網(wǎng)絡(luò)空間的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保障網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)益；其次，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)安全法規(guī)。數(shù)據(jù)安全是企業(yè)行政管理的重要一環(huán)，完善數(shù)據(jù)安全法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理等過程，能夠保證企業(yè)安全、穩(wěn)定地運營，還能保護(hù)個人隱私。同時，制定科學(xué)、嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，明確數(shù)據(jù)保護(hù)的責(zé)任主體和法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度，可以形成更加全面、有效的數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，有利于企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展行政管理工作。隨著云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，個人隱私泄露風(fēng)險日益增加，企業(yè)在日常工作中應(yīng)制定、實施嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)政策，明確告知用戶個人信息收集的目的、范圍、用途等，確保用戶知情同意，規(guī)避信息安全問題。[5]此外，科學(xué)應(yīng)用數(shù)據(jù)加密、匿名化處理等技術(shù)，也有助于降低個人隱私泄露的風(fēng)險；最后，企業(yè)可以借助現(xiàn)代化技術(shù)提高行政管理的效能，更好地完善網(wǎng)絡(luò)法治。構(gòu)建智能監(jiān)管平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)或遠(yuǎn)程監(jiān)控措施，可以實時、全面地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)行為，不僅能夠提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率，還能夠?qū)`法行為形成震懾，從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序與安全。

（四）做好人才團(tuán)隊建設(shè)

人才是企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)具備信息化技能和創(chuàng)新思維的人才團(tuán)隊，定期開展培訓(xùn)工作，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，合理貫徹獎懲激勵等制度。這樣不僅能提高員工的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，還能為行政管理模式的優(yōu)化和創(chuàng)新提供人才保障。此外，在行政管理工作中，企業(yè)還應(yīng)該積極創(chuàng)新管理理念，遵循以人為本的原則，關(guān)注員工的實際需求，從而提高管理的人性化和個性化水平。在先進(jìn)管理理論與方法的推動下，企業(yè)能夠精益化、敏捷化管理，行政管理模式也將持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)。

四、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息技術(shù)的應(yīng)用對企業(yè)行政管理模式的優(yōu)化、創(chuàng)新尤為重要，尤其是云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不僅能夠提高行政管理的質(zhì)量和效率，還能削減運營成本。在實際工作中，企業(yè)在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，合理構(gòu)建信息管理系統(tǒng)。企業(yè)各部門之間能夠共享、傳遞信息數(shù)據(jù)，再統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、簡化管理流程，企業(yè)的管理水平可以大幅提高，競爭力也會隨之加強(qiáng)。然而，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來了便利，但也埋下了隱患，特別是信息安全問題。對此，企業(yè)應(yīng)保持敏銳的洞察力，緊跟時代發(fā)展的步伐，進(jìn)一步探索并創(chuàng)新行政管理模式，有利于提高管理的質(zhì)量與效能。

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