內(nèi)容提要 推進(jìn)新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)要著力破解“號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的“梁漱溟之問(wèn)”，充分激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，走一條基于城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村內(nèi)生型發(fā)展道路。當(dāng)前，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，需要克服資源、治理、文化三重障礙，即資源匱乏帶來(lái)的利益吸納能力弱、治理效能低下導(dǎo)致的外部資源不能有效利用、農(nóng)村價(jià)值失落與文化主體性迷失。要克服這些障礙，需要著力推進(jìn)農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村建設(shè)，從為農(nóng)民賦利、向農(nóng)村賦權(quán)、給農(nóng)民賦能三個(gè)方面開(kāi)展系統(tǒng)而扎實(shí)的工作，以大力提升農(nóng)村的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)感發(fā)展”到“有感發(fā)展”、從“維持型農(nóng)業(yè)”到“發(fā)展型農(nóng)業(yè)”、從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村建設(shè) 梁漱溟之問(wèn) 主體性 內(nèi)生動(dòng)力

黃家亮，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心暨社會(huì)學(xué)系副教授

中共十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中做出了“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”的重大戰(zhàn)略部署。2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”[1]，要成功推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。在這一方面，歷史上的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐具有深刻的啟示。

一、“梁漱溟之問(wèn)”的現(xiàn)實(shí)困境

20世紀(jì)二三十年代，面對(duì)日益深重的民族危亡和鄉(xiāng)村危機(jī)，中國(guó)社會(huì)興起一場(chǎng)轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。據(jù)當(dāng)時(shí)南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，至1934年，全國(guó)從事鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的團(tuán)體和機(jī)構(gòu)達(dá)600多個(gè)，在各地設(shè)立的實(shí)驗(yàn)區(qū)超過(guò)1000處[1]。在眾多的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，晏陽(yáng)初主持的定縣實(shí)驗(yàn)和梁漱溟主持的鄒平實(shí)驗(yàn)最具有代表性。這一時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不少成績(jī)[2]，但也始終面臨著一個(gè)突出問(wèn)題，那就是并沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民自身參與的積極性，以至于當(dāng)時(shí)有人譏諷道：“鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)是救濟(jì)鄉(xiāng)村農(nóng)民，然結(jié)果卻變?yōu)榫葷?jì)工作人員，我所以怕今后會(huì)養(yǎng)出一個(gè)吃鄉(xiāng)建飯的新階級(jí)?！盵3]

在定縣實(shí)驗(yàn)早期，面對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的疑惑，平教會(huì)同仁通過(guò)組織社會(huì)調(diào)查了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求，以開(kāi)辦平民學(xué)校、構(gòu)建親信網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展戲劇演出、宣傳實(shí)驗(yàn)宗旨等諸多方式拉近與農(nóng)民的距離[4]。為了更好地推廣農(nóng)業(yè)改良等實(shí)驗(yàn)措施，平教會(huì)還創(chuàng)造出了“導(dǎo)生傳習(xí)法”和“表征農(nóng)家制度”等頗具鄉(xiāng)村特色的教育方法。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，平教會(huì)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)影響范圍越來(lái)越大，但仍然存在著與當(dāng)?shù)匕傩罩g的張力，甚至引起了一些人的抵制[5]。

在鄒平實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，同樣面臨著農(nóng)民參與不足的問(wèn)題，以至于梁漱溟先生曾感嘆“號(hào)稱(chēng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)而農(nóng)民不動(dòng)”，并將其作為開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)遇到的最大困境之一。他說(shuō)：“本來(lái)最理想的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，是鄉(xiāng)下人動(dòng)，我們幫他吶喊。退一步說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)是他想動(dòng)，而我們領(lǐng)著他動(dòng)?，F(xiàn)在完全不是這樣?，F(xiàn)在是我們動(dòng)，他們不動(dòng)；他們不惟不動(dòng)，甚且因?yàn)槲覀儎?dòng)，反來(lái)和他們鬧得很不合適，幾乎讓我們作不下去。此足見(jiàn)我們未能代表鄉(xiāng)村的要求！我們自以為我們的工作和鄉(xiāng)村有好處，然而鄉(xiāng)村并不歡迎；至少是彼此兩回事，沒(méi)有打成一片?！盵6]這種反思是十分透徹的，觸及了鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力這一根本性問(wèn)題。他進(jìn)一步反問(wèn)道：“鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)天然要以農(nóng)民作基礎(chǔ)力量，而向前開(kāi)展；如果我們動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)，那有什么前途呢？”[7]鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量應(yīng)該是農(nóng)民自身。如何改變“號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的尷尬處境，真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使他們“動(dòng)”起來(lái)呢？我們將其稱(chēng)之為“梁漱溟之問(wèn)”。

當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。但無(wú)論是之前的精準(zhǔn)扶貧還是當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)，仍然不同程度地存在著“上熱、中溫、下冷”“干部干、群眾看”，甚至“干部滿腔熱情、群眾卻不領(lǐng)情”的困境[8]。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為例，有學(xué)者基于全國(guó)6省30縣的廣泛調(diào)查指出當(dāng)下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在嚴(yán)重的“懸浮化”問(wèn)題，其重要表現(xiàn)是“在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的行動(dòng)主體上，主要是縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的機(jī)關(guān)干部在行動(dòng)，而廣大農(nóng)民對(duì)數(shù)字化還感到生疏，處于觀望與等待之中”[9]。這表明，“號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”不僅僅是梁漱溟那一代鄉(xiāng)村建設(shè)者所面臨的困境，也是當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐仍然亟須破解的普遍難題，其實(shí)質(zhì)在于如何充分激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)中農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。

二、鄉(xiāng)村發(fā)展的外生動(dòng)力與外源型發(fā)展

理解鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力是開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力的不同解釋也決定著鄉(xiāng)村建設(shè)的不同路徑。從發(fā)展主體和動(dòng)力來(lái)源看，可以將鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)分為外生動(dòng)力與外源型發(fā)展、內(nèi)生動(dòng)力與內(nèi)生型發(fā)展兩種范式。近代以來(lái)，由于鄉(xiāng)村的衰敗，其整體上缺乏自?xún)?nèi)而外發(fā)展的能力，需要外部力量的介入方可實(shí)現(xiàn)重建與發(fā)展。事實(shí)上，近百年來(lái)，各種類(lèi)型的外部力量都介入鄉(xiāng)村，力圖改變鄉(xiāng)村的面貌，形成了三種典型的外源型發(fā)展模式。

1.“知識(shí)下鄉(xiāng)”模式

這種模式是指由外來(lái)知識(shí)分子推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的模式。民國(guó)時(shí)期，以晏陽(yáng)初、梁漱溟為代表的一大批知識(shí)分子下到農(nóng)村，把現(xiàn)代知識(shí)輸入到傳統(tǒng)鄉(xiāng)土之中，開(kāi)展各種形式的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，形成了聲勢(shì)浩大的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)[1]。21世紀(jì)以來(lái)，以溫鐵軍為代表的一些知識(shí)分子賡續(xù)知識(shí)下鄉(xiāng)的傳統(tǒng)，開(kāi)展了新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。然而，知識(shí)分子對(duì)于鄉(xiāng)村往往或存有浪漫化的想象，或不具備足夠的行動(dòng)能力，很難真正找到并滿足農(nóng)民的核心訴求。因此，無(wú)論是歷史上的“知識(shí)下鄉(xiāng)”還是當(dāng)下的“知識(shí)下鄉(xiāng)”，都面臨著知識(shí)分子滿腔熱情的“啟蒙”和“作育新民”，與來(lái)自鄉(xiāng)土社會(huì)的各種形式與表現(xiàn)的“自我保護(hù)”、農(nóng)民往往無(wú)動(dòng)于衷之間的尷尬“遭遇”[3]。

2.“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”模式

這種模式是指由國(guó)家自上而下地以“項(xiàng)目”形式為鄉(xiāng)村輸入資源的發(fā)展模式。21世紀(jì)初，伴隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施，國(guó)家與鄉(xiāng)村的關(guān)系發(fā)生了重要變化，實(shí)現(xiàn)了從資源“汲取者”向資源“輸入者”角色的轉(zhuǎn)變，通過(guò)“項(xiàng)目制”的形式向農(nóng)村投入了越來(lái)越多的資源，極大地改善了農(nóng)村和農(nóng)民的狀況。然而，“項(xiàng)目進(jìn)村”的實(shí)際效果與國(guó)家資源的投入力度往往難成正比，甚至帶來(lái)一系列“未預(yù)期后果”，如導(dǎo)致基層政府與村莊之間的“共謀”[4]“精英俘獲”[5]“資源消解自治”[6]“依附型鄉(xiāng)村關(guān)系”[7]以及村莊“分利秩序”[8]等現(xiàn)象的形成。大量項(xiàng)目資源要么被鄉(xiāng)村精英所壟斷，要么與農(nóng)民的需求脫節(jié)，普通農(nóng)民往往并未真正獲得項(xiàng)目收益，農(nóng)民的主體性地位并沒(méi)有得到體現(xiàn)[9]。

3.“資本下鄉(xiāng)”模式

這種模式主要是指工商資本自外而內(nèi)進(jìn)入村莊，以市場(chǎng)化的方式來(lái)整合鄉(xiāng)村資源。這種模式往往伴隨著一定規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)合作社利用國(guó)家相關(guān)政策，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中大片土地，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方式提升農(nóng)業(yè)效率。這對(duì)于克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的碎片化、低效率等弊端具有較為明顯的作用，但其風(fēng)險(xiǎn)和弊端也是顯而易見(jiàn)的，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)公司和合作社大多是以營(yíng)利為根本目的的，當(dāng)自身利益與農(nóng)戶(hù)利益發(fā)生沖突時(shí)，自然會(huì)選擇犧牲農(nóng)戶(hù)利益。部分公司和合作社依靠國(guó)家補(bǔ)貼或國(guó)家項(xiàng)目資源而存活，本身并無(wú)內(nèi)生的發(fā)展能力，一旦外部的補(bǔ)貼和項(xiàng)目減少或終止，就面臨著生存的危機(jī)。還有部分公司和合作社因經(jīng)營(yíng)不善等各種原因而“跑路”，農(nóng)民的利益無(wú)法得到保障。此外，還存在土地承包者任意改變土地用途、過(guò)度開(kāi)發(fā)土地，采用“竭澤而漁”的方式獲取短期利益，而破壞了土地生態(tài)[1]?？傊?，資本作為一種外源性主體，存在與農(nóng)爭(zhēng)利甚至損農(nóng)坑農(nóng)等風(fēng)險(xiǎn)，容易演化為“大農(nóng)吃小農(nóng)”的游戲[2]，難以與農(nóng)民建立起真正良性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，普通農(nóng)民也缺乏參與這種資本化農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)和內(nèi)生動(dòng)力。

三、資源、治理與價(jià)值：農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)的三重障礙

無(wú)論是“知識(shí)下鄉(xiāng)”“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”還是“資本下鄉(xiāng)”，都是外部力量主導(dǎo)鄉(xiāng)村的發(fā)展，盡管在不同程度上都為鄉(xiāng)村注入了新的要素和活力，但都難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，其根本原因在于沒(méi)有有效激發(fā)出農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，沒(méi)有從根本上破解“梁漱溟之問(wèn)”。當(dāng)然，鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開(kāi)城市、資本等外部力量的參與，但要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的真正振興和持續(xù)發(fā)展，還需要在確立鄉(xiāng)村和農(nóng)民主體地位上下功夫，通過(guò)外部力量激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基于城鄉(xiāng)融合、內(nèi)外互聯(lián)的鄉(xiāng)村內(nèi)生型發(fā)展。然而，要充分激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力并不是一件容易的事，需要克服資源、治理、文化三重障礙。

1.資源匱乏與利益吸納能力弱

需要是內(nèi)驅(qū)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)，只有真正滿足農(nóng)民的核心需要才有可能激發(fā)出他們參與的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及由此帶來(lái)的生活改善，是大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民的核心需要，只有通過(guò)發(fā)展帶來(lái)實(shí)惠才能可持續(xù)地吸納農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，也只有廣大農(nóng)民真正參與進(jìn)來(lái)才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前鄉(xiāng)村缺乏兩種核心資源：一是人力資源，二是經(jīng)濟(jì)資源。

第一，精英流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村人力資源匱乏。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人，是決定鄉(xiāng)村前途命運(yùn)的根本力量，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的真正主體。然而，近代以來(lái)城鄉(xiāng)有機(jī)循環(huán)的“雙軌政治”的破壞和“基層行政的僵化”[3]，使農(nóng)村成為向城市單向輸出人才的地方，“鄉(xiāng)土培植出來(lái)的人已不復(fù)為鄉(xiāng)土所用”[4]。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著大規(guī)模青壯年勞動(dòng)力的外出務(wù)工，農(nóng)村普遍形成了“半工半耕的家庭生計(jì)模式”[5]，農(nóng)村的空心化問(wèn)題愈加凸顯并愈演愈烈，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)人才資源嚴(yán)重缺乏。當(dāng)前，由于農(nóng)村精英的大量流失，部分村莊甚至陷入死氣沉沉、缺乏活力的局面，還有些村莊面臨著選不出村干部、帶頭人的困境。那些留守村莊的老弱病殘往往既無(wú)主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)，也不具備有效參與的能力，而文化素質(zhì)高的人也留不下來(lái)?？傮w看，鄉(xiāng)村人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)上都無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的需要。

第二，產(chǎn)業(yè)缺乏和集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村“造血”能力弱。鄉(xiāng)村建設(shè)的成效從根本上看取決于其自身的“造血”功能。鄉(xiāng)村的“造血”功能又主要取決于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。有了產(chǎn)業(yè)，就能夠留住人，也能夠改善村民生計(jì)狀況。有了集體經(jīng)濟(jì)，村集體才具有凝聚力和行動(dòng)力。然而當(dāng)前我國(guó)不少地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)十分欠缺、集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，甚至完全沒(méi)有產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，這導(dǎo)致村集體連基本運(yùn)行都難以保障，甚至負(fù)債累累，更遑論帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富，高效開(kāi)展鄉(xiāng)村治理。

精英的流失、產(chǎn)業(yè)的缺乏、集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，三者相互強(qiáng)化，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的閉環(huán)。正因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村很難有發(fā)展的原始資本，進(jìn)而很難形成自己的產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村無(wú)法留住人才，而缺乏能人的鄉(xiāng)村更加沒(méi)有發(fā)展的可能。在這種惡性循環(huán)的作用之下，農(nóng)業(yè)變成了主要依靠老年人的“老人農(nóng)業(yè)”，這種模式只能維持最低限度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一種低水平的微弱循環(huán)，缺乏建立在現(xiàn)代科技、管理和市場(chǎng)基礎(chǔ)之上的自主創(chuàng)新、自我生長(zhǎng)的發(fā)展能力和空間。我們將這種農(nóng)業(yè)模式稱(chēng)為“維持型農(nóng)業(yè)”，如何從“維持型農(nóng)業(yè)”向“發(fā)展型農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，是鄉(xiāng)村建設(shè)要解決的根本問(wèn)題之一。

2.治理低效與資源利用效率低

近年來(lái)，隨著國(guó)家“支農(nóng)惠農(nóng)”力度的不斷加大，越來(lái)越多的外部資源輸入到鄉(xiāng)村，這些外部資源如果能夠得到高效利用，是有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力的。然而，當(dāng)前由于基層治理的欠缺，不少資源并沒(méi)有得到有效利用，這主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

第一，以行政命令方式推動(dòng)，忽視農(nóng)民自身意愿。在壓力型體制之下，地方政府習(xí)慣于以自上而下行政命令的方式開(kāi)展“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，根據(jù)上級(jí)確定的政績(jī)目標(biāo)和行政意圖部署各種項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，農(nóng)民自然成為被動(dòng)參與者或旁觀者。如不少地方不顧具體條件，一刀切地“村村搞旅游、戶(hù)戶(hù)搞民宿”，花了不少錢(qián)，但效果不盡如人意。還有些地方在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民上樓、種植養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面搞各種形式的強(qiáng)制命令，最終不僅沒(méi)有達(dá)到振興鄉(xiāng)村的目的，還激化了干群關(guān)系，傷害了老百姓的感情。

第二，農(nóng)民組織化程度低，無(wú)法有效承接外部資源。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的背景下，國(guó)家向農(nóng)村投入了大量財(cái)政資金，同時(shí)也鼓勵(lì)工商資本參與到鄉(xiāng)村振興之中，并為其提供了諸多政策支持。但由于農(nóng)民的組織化程度低，一家一戶(hù)的農(nóng)民難以有效承接這些資源，只能交由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。然而，由于監(jiān)管不到位、體制機(jī)制不健全，不少新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體非但沒(méi)有發(fā)揮致富龍頭作用，甚至演變?yōu)閱渭儭胺掷鄙踔硫_取國(guó)家資源的空殼組織[1]。此外，一些地方政府過(guò)分主導(dǎo)或者監(jiān)管缺位，導(dǎo)致“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”和“資本下鄉(xiāng)”不僅無(wú)法助力鄉(xiāng)村振興，反而損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這使得農(nóng)民對(duì)外來(lái)項(xiàng)目、資本往往持警惕和觀望態(tài)度，即使是真正利民惠民的項(xiàng)目也不敢輕易參與。

3.價(jià)值失落與文化主體性迷失

作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)國(guó)，我國(guó)的農(nóng)耕文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，重農(nóng)、崇農(nóng)是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。自古以來(lái)，鄉(xiāng)村是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)文化生態(tài)系統(tǒng)，承載著中國(guó)人的生活倫理、價(jià)值觀念和文化認(rèn)同[2]。梁漱溟先生將鄉(xiāng)村看作是中國(guó)文化之本，他說(shuō)：“什么是中國(guó)文化的根？就有形的來(lái)說(shuō)，就是‘鄉(xiāng)村；就無(wú)形的來(lái)說(shuō)，就是‘中國(guó)人講的老道理。”[3]他認(rèn)為這樣的“老道理”雖然近幾十年在城市里遭到了較大破壞，但在鄉(xiāng)村仍有保存。更重要的是，這些老道理本來(lái)就產(chǎn)生在中國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)民社會(huì)里，鄉(xiāng)村就自然成為其有形的載體，因此開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)就是要找到中國(guó)文化、中華民族再生自救之路[4]。

近代以來(lái)，由于西方文化的沖擊、城鄉(xiāng)差距急劇擴(kuò)大，農(nóng)村陷入了衰敗狀態(tài)，輕農(nóng)、賤農(nóng)思想普遍存在，農(nóng)民的文化傳統(tǒng)、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣被視為落后而應(yīng)被摒棄的對(duì)象[5]。在一些人眼中，鄉(xiāng)村成為了問(wèn)題[1]。在這一思想主導(dǎo)之下，鄉(xiāng)村的主體價(jià)值失落了，農(nóng)民群體自身對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)不高，對(duì)于鄉(xiāng)村振興信心不足，對(duì)鄉(xiāng)村的歸屬感和認(rèn)同感也在不斷弱化，鄉(xiāng)村建設(shè)缺少了精神內(nèi)核。

四、賦利、賦權(quán)、賦能：農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力再造的路徑

新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)要圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，喚起農(nóng)民的主體意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村建設(shè)。要為農(nóng)村、農(nóng)民賦利、賦權(quán)、賦能，提升農(nóng)村的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)感發(fā)展”到“有感發(fā)展”、從“維持型農(nóng)業(yè)”到“發(fā)展型農(nóng)業(yè)”、從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。

1.以農(nóng)民為主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村有感發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵2]要調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，需要在轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式等方面下功夫，要多從農(nóng)民的視角思考，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

第一，要尊重農(nóng)民的主體地位，牢固樹(shù)立以農(nóng)民為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)理念。為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)，是鄉(xiāng)村建設(shè)的首要問(wèn)題也是根本問(wèn)題。以農(nóng)民為中心的鄉(xiāng)村建設(shè)，就是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)要圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的愿望這一根本目標(biāo)，制定政策、開(kāi)展工作都要從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，而不是從官員、學(xué)者、資本或城里人等其他主體的利益或偏好出發(fā)。在鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，要相信、依靠廣大農(nóng)民，喚醒農(nóng)民的主體意識(shí)、建設(shè)意識(shí)與角色意識(shí)，讓他們參與到鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中釋放農(nóng)村發(fā)展活力。

第二，要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律，不要急于求成。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，要保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設(shè)；要制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，避免基層過(guò)度壓力化催生面子工程，少一些會(huì)議和檢查，多一些商議和調(diào)查；不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，適度放權(quán)激發(fā)農(nóng)民活力。要充分尊重不同地域、村莊的特色，因地制宜、因時(shí)而變，不能動(dòng)輒搞一刀切，需要有“道路自覺(jué)意識(shí)”，尊重村莊的歷史與現(xiàn)實(shí)，重新認(rèn)識(shí)并發(fā)現(xiàn)村莊特質(zhì)的價(jià)值，尋求在新時(shí)代將特質(zhì)轉(zhuǎn)化為特色資源以及把傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代元素重新整合的多樣性道路[3]。

第三，要讓廣大農(nóng)民走“有感發(fā)展”的道路，避免“無(wú)感增長(zhǎng)”模式[4]。要建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)成果農(nóng)民共享機(jī)制，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村建設(shè)的主要受益者，要使農(nóng)民“有感”。相關(guān)政策的好壞要以是否有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，是否有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是否能夠提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感為標(biāo)準(zhǔn)。

2.為農(nóng)民賦利，建立利益激勵(lì)機(jī)制

正如馬克思所說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”[5]，“每一既定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先表現(xiàn)為利益”[6]。毋庸諱言，要激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，首先就是要讓他們看到“有利可圖”。通過(guò)參與鄉(xiāng)村建設(shè)能夠改善自己的生計(jì)狀況、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，從而吸引更多的精英返回鄉(xiāng)村，吸納更多的普通農(nóng)民加入鄉(xiāng)村建設(shè)的洪流之中，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村由當(dāng)前的“維持型”狀態(tài)走向“發(fā)展型”狀態(tài)。

第一，要千方百計(jì)吸引本地精英回流。鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)本地精英的帶領(lǐng)和主導(dǎo)[1]。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)吸引、情感牽引、政策支持等方式將本地出去的能人請(qǐng)回來(lái)，讓他們作為鄉(xiāng)村建設(shè)的帶頭人，帶領(lǐng)大家共同富裕。還可以通過(guò)政策創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，吸引本地退休官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等精英回鄉(xiāng)居住，利用自己的能力、資源、見(jiàn)識(shí)反哺家鄉(xiāng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村帶頭人、領(lǐng)頭雁工程，精心選拔一批素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)村精英，通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外交流等方式，幫助他們成長(zhǎng)為卓越的鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人。

第二，以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，要以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行產(chǎn)業(yè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，既要注重規(guī)模效應(yīng)，又要防止一窩蜂的簡(jiǎn)單重復(fù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免長(zhǎng)官意志和短視行為。要多站在普通農(nóng)民的角度考慮，要讓更多的普通農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲益，而不能只是少數(shù)人受益。

第三，要壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村的“造血”功能。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要突破口，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要方面。首先，要開(kāi)展各地集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查，摸清集體經(jīng)濟(jì)底數(shù)。其次，各地要制定現(xiàn)階段集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)以下集體經(jīng)濟(jì)特別薄弱的村莊，要采取有針對(duì)性的措施使其達(dá)標(biāo)，以獲得基本的造血功能。再次，各地根據(jù)實(shí)際情況制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，有條件的地方，甚至可以制定《集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃》，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。最后，最重要的是要完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制[2]，要讓普通農(nóng)民從中及時(shí)、持續(xù)受益。

3.為鄉(xiāng)村賦權(quán)，提升基層治理能力

鄉(xiāng)村是社會(huì)治理的最基層，既要承擔(dān)國(guó)家自上而下的基層治理任務(wù)，也要保留一定的自治空間，基層治理不能完全行政化。

第一，建立健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)制。無(wú)論是在推進(jìn)“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”過(guò)程中，還是在制定鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策時(shí)，都要廣泛征求基層干部和農(nóng)民的意見(jiàn)，多傾聽(tīng)他們的呼聲，避免通過(guò)壓力型體制層層下達(dá)指標(biāo)和任務(wù)。在政策執(zhí)行過(guò)程中，同樣要依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等多元化的組織形式，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織農(nóng)民議事，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與意愿，保障農(nóng)民參與決策。

第二，規(guī)范“資本下鄉(xiāng)”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府既不能大包大攬，也不能不聞不問(wèn)，而是要將政府作用和市場(chǎng)力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮引導(dǎo)作用，建立市場(chǎng)力量參與、農(nóng)民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。這一機(jī)制應(yīng)涵蓋如下方面：首先，準(zhǔn)入機(jī)制。要設(shè)置基本準(zhǔn)入條件，以農(nóng)村投資動(dòng)力和農(nóng)民發(fā)展能力為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)投資型資本，禁止投機(jī)型資本進(jìn)入農(nóng)村，引入的產(chǎn)業(yè)要契合農(nóng)民的利益訴求。其次，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要尋找到資本與農(nóng)民的共贏點(diǎn)，聯(lián)結(jié)工商資本的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，工商資本建立銷(xiāo)售渠道將農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，同時(shí)政府要建立協(xié)商平臺(tái)，保證利益分配過(guò)程中農(nóng)民與工商資本處于平等地位。再次，利益牽引機(jī)制。政府要引導(dǎo)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益為牽引，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為依據(jù)，推動(dòng)農(nóng)民革新思想觀念，提升素質(zhì)能力，在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享產(chǎn)業(yè)利益過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體性的有效激活。最后，要加快建立符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)民合作組織，以更好保障農(nóng)民權(quán)益、承接各種資源、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平，要著力打擊以套取國(guó)家惠農(nóng)資金為目的的各種“偽合作社”。

4.給農(nóng)民賦能，重塑鄉(xiāng)村價(jià)值體系

無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，鄉(xiāng)村永遠(yuǎn)具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。在精準(zhǔn)扶貧時(shí)代所強(qiáng)調(diào)的“治貧先治愚，扶貧先扶智”現(xiàn)在仍然適用。要通過(guò)鄉(xiāng)村自身發(fā)展，尤其是通過(guò)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，大力提振農(nóng)民的精氣神，進(jìn)而重塑鄉(xiāng)村的價(jià)值體系、重建鄉(xiāng)村文化的主體性。當(dāng)然，鄉(xiāng)村文化的主體性重建不是一朝一夕能完成的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，當(dāng)前可以從以下具體方面入手：

第一，注重推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有效提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，破除傳承式、經(jīng)驗(yàn)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的更新?lián)Q代，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

第二，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)啟動(dòng)村志編纂工作，保存和再現(xiàn)即將消逝的鄉(xiāng)村歷史，深入挖掘鄉(xiāng)村的文化價(jià)值，融入生態(tài)文化、歷史文化、民俗文化等要素，樹(shù)立鄉(xiāng)村的文化自信。

第三，建立鄉(xiāng)村榮譽(yù)體系，傳承和培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。建立“鄉(xiāng)村文明銀行”“行為銀行”等一類(lèi)組織，對(duì)傳家風(fēng)、樹(shù)鄉(xiāng)風(fēng)、孝善敬老等鄉(xiāng)村文明實(shí)踐行為給予“文明鈔票”獎(jiǎng)勵(lì)，組織“文明家庭”“文明富豪”等評(píng)選，激發(fā)農(nóng)民榮譽(yù)感、積極性。

第四，豐富農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)形式，打造鄉(xiāng)村圖書(shū)館、文化活動(dòng)中心等多種公共文化載體，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村夜話”等傳統(tǒng)活動(dòng)的內(nèi)容形式，依托傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展孝親敬老等慶?；顒?dòng)，重建鄉(xiāng)村文明。這些活動(dòng)看似是娛樂(lè)活動(dòng)，但通過(guò)這些載體，可以將農(nóng)民組織起來(lái)，將人氣聚攏起來(lái)，將人心凝聚起來(lái)，逐漸實(shí)現(xiàn)“從連接到團(tuán)結(jié)”[1]的轉(zhuǎn)變。

為農(nóng)民賦利、為鄉(xiāng)村賦權(quán)、給農(nóng)民賦能三者是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，也是一個(gè)相互促進(jìn)的循環(huán)，都要求將鄉(xiāng)村建設(shè)的主體聚焦到鄉(xiāng)村和農(nóng)民，多從農(nóng)民的視角出發(fā)去推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策和各個(gè)項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然，我們提出“農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村建設(shè)”“激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力”“推進(jìn)鄉(xiāng)村的內(nèi)生型發(fā)展”等命題時(shí)，并不是說(shuō)鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)須借助外部主體和外部資源，而是強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)以及其他村莊之外的主體，都要充分尊重鄉(xiāng)村和農(nóng)民的主體地位，并在此基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。只有這樣，鄉(xiāng)村發(fā)展才能具有可持續(xù)性，并進(jìn)入到一個(gè)可以自我更新、自我迭代升級(jí)的良性循環(huán)狀態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

全面推進(jìn)新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的核心是建設(shè)鄉(xiāng)村，而農(nóng)民始終是鄉(xiāng)村的主體，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的最直接受益者。然而，歷史上的鄉(xiāng)村建設(shè)屢屢出現(xiàn)梁漱溟所痛陳的“號(hào)稱(chēng)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的尷尬處境。當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中流行的“知識(shí)下鄉(xiāng)”“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”“資本下鄉(xiāng)”等模式，同樣普遍存在農(nóng)民參與積極性不高甚至無(wú)動(dòng)于衷的問(wèn)題。破解“梁漱溟之問(wèn)”，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，是成功推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展和真正振興，需要激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的內(nèi)生型發(fā)展。當(dāng)前，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，需要克服資源、治理、文化三重障礙，即資源匱乏帶來(lái)的利益吸納能力弱、治理效能低下導(dǎo)致的外部資源不能有效利用、農(nóng)村價(jià)值失落與文化主體性迷失。要克服這些障礙，必須充分喚起農(nóng)民的主體意識(shí)，充分激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力。這就要求要為農(nóng)民賦利、向農(nóng)村賦權(quán)、給農(nóng)民賦能，大力提升農(nóng)村的“造血”功能，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)感發(fā)展”到“有感發(fā)展”、從“維持型農(nóng)業(yè)”到“發(fā)展型農(nóng)業(yè)”、從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著要對(duì)既有鄉(xiāng)村發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)改革和完善，著力推進(jìn)農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村建設(shè)。

〔責(zé)任編輯：吳玲〕

本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“深層基層矛盾糾紛化解共建共治機(jī)制及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判研究”（18ZDA167）的階段性成果。

[1]唐仁?。骸对鷮?shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年3月2日。

[1]鄭大華：《民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第456頁(yè)。

[2]黃家亮：《百年變遷視野下的定縣鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)》，《山東社會(huì)科學(xué)》2020年第5期。

[3]陳序經(jīng)：《鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的將來(lái)》，余定邦、牛軍凱編：《陳序經(jīng)文集》，中山大學(xué)出版社2004年版，第111頁(yè)。

[4]洪大用、黃家亮、楊崢威：《定縣調(diào)查的社會(huì)學(xué)意義》，《社會(huì)建設(shè)》2016年第5期。

[5]宣朝慶：《地方精英與農(nóng)村社會(huì)重建——定縣實(shí)驗(yàn)中的士紳與平教會(huì)沖突》，《社會(huì)學(xué)研究》2011年第4期。

[6][7]梁漱溟：《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》，上海世紀(jì)出版集團(tuán)2006年版，第369—370頁(yè)，第370頁(yè)。

[8]周少來(lái)：《鄉(xiāng)村振興視野下干群關(guān)系重構(gòu)》，《國(guó)家治理》2021年第42期；陳文：《主體缺位成為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵障礙》，《中國(guó)黨政干部論壇》2008年第5期。

[9]劉少杰：《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)懸浮的成因與對(duì)策》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2022年第5期。

[1]宣朝慶：《突破農(nóng)村公共品供給的困境——民國(guó)知識(shí)分子參與鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的時(shí)代意義》，《山東社會(huì)科學(xué)》2013年第2期；李偉中：《知識(shí)分子“下鄉(xiāng)”與近代中國(guó)鄉(xiāng)村變革的困境——對(duì)20世紀(jì)30年代縣政建設(shè)實(shí)驗(yàn)的解析》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第1期。

[2]溫鐵軍：《中國(guó)大陸的鄉(xiāng)村建設(shè)》，《開(kāi)放時(shí)代》2003年第2期；歐寧：《理想與現(xiàn)實(shí)——中國(guó)知識(shí)分子的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)》，《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》2013年9期。

[3]潘家恩、溫鐵軍：《“作新民”的鄉(xiāng)土遭遇——以歷史及當(dāng)代平民教育實(shí)踐為例》，《中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)刊》2011年第3期；潘家恩：《百年鄉(xiāng)建一波三折》，《讀書(shū)》2015年第4期。

[4]譚詩(shī)贊：《“項(xiàng)目下鄉(xiāng)”中的共謀行為與分利秩序》，《探索》2017年第3期。

[5]邢成舉、李小云：《精英俘獲與財(cái)政扶貧項(xiàng)目目標(biāo)偏離的研究》，《中國(guó)行政管理》2013年第9期。

[6]李祖佩：《“資源消解自治”——項(xiàng)目下鄉(xiāng)背景下的村治困境及其邏輯》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2012年第11期。

[7]彭曉旭：《強(qiáng)項(xiàng)目下鄉(xiāng)背景下的依附型鄉(xiāng)村關(guān)系與村級(jí)治理重構(gòu)——基于南京市L區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐的考察》，《中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)》2021年第6期。

[8]王海娟、賀雪峰：《資源下鄉(xiāng)與分利秩序的形成》，《學(xué)習(xí)與探索》2015年第2期；陳鋒：《分利秩序與基層治理內(nèi)卷化：資源輸入背景下的鄉(xiāng)村治理邏輯》，《社會(huì)》2015年第3期。

[9]石恩碧：《資源下鄉(xiāng)背景下農(nóng)民主體性缺失淺析》，《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》2018年第16期。

[1]陳振、郭杰、歐名豪：《資本下鄉(xiāng)過(guò)程中農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知對(duì)土地轉(zhuǎn)出意愿的影響研究》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2018年第2期；陳靖：《進(jìn)入與退出：“資本下鄉(xiāng)”為何逃離種植環(huán)節(jié)——基于皖北黃村的考察》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013年第2期；楊雪鋒：《資本下鄉(xiāng)：為農(nóng)增利還是與農(nóng)爭(zhēng)利？——基于浙江嵊州S村調(diào)查》，《公共行政評(píng)論》2017年第2期。

[2]仝志輝、溫鐵軍：《資本和部門(mén)下鄉(xiāng)與小農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)的組織化道路——兼對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社道路提出質(zhì)疑》，《開(kāi)放時(shí)代》2009年第4期。

[3][4]費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)生育制度鄉(xiāng)土重建》，商務(wù)印書(shū)館2011年版，第377—387頁(yè)，第404頁(yè)。

[5]黃宗智：《制度化了的“半工半耕”過(guò)密型農(nóng)業(yè)（上）》，《讀書(shū)》2006年第2期。

[1]鄧衡山、王文爛：《合作社的本質(zhì)規(guī)定與現(xiàn)實(shí)檢視——中國(guó)到底有沒(méi)有真正的農(nóng)民合作社？》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2014年第7期；應(yīng)瑞瑤：《合作社的異化與異化的合作社——兼論中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的定位》，《江海學(xué)刊》2002年第6期。

[2]渠敬東：《鄉(xiāng)村與文明》，《新文科教育研究》2022年第3期。

[3]《梁漱溟全集》第三卷，山東人民出版社2005年版，第613頁(yè)。

[4]錢(qián)理群：《梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)思想及其當(dāng)代價(jià)值》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2016年第4期。

[5]張玉林：《流動(dòng)與瓦解：中國(guó)農(nóng)村的演變及其動(dòng)力》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2012年版，第103—104頁(yè)；劉燕舞：《婚姻中的賤農(nóng)主義與城市拜物教》，《社會(huì)建設(shè)》2015年第6期。

[1]趙旭東：《鄉(xiāng)村成為問(wèn)題與成為問(wèn)題的中國(guó)鄉(xiāng)村研究——圍繞“晏陽(yáng)初模式”的知識(shí)社會(huì)學(xué)反思》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第3期。

[2]《習(xí)近平李克強(qiáng)王滬寧趙樂(lè)際韓正分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月9日。

[3]陸益龍：《村莊特質(zhì)與鄉(xiāng)村振興道路的多樣性》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第5期。

[4]鄭杭生、黃家亮：《從社會(huì)成員“無(wú)感增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“有感發(fā)展”——中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型新命題及其破解》，《社會(huì)科學(xué)家》2012年第1期。

[5]《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社1995年版，第187頁(yè)。

[6]《馬克思恩格斯全集》第三卷，人民出版社1995年版，第209頁(yè)。

[1]黃家亮：《從定縣百年鄉(xiāng)建看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《社會(huì)治理》2018年第7期。

[2]黃美珍：《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制的思索》，《農(nóng)業(yè)與技術(shù)》2015年第6期。

[1]馮仕政：《社會(huì)治理與公共生活：從連結(jié)到團(tuán)結(jié)》，《社會(huì)學(xué)研究》2021年第1期。