李恩華

［摘 要］伴隨互聯(lián)網(wǎng)信息化進程加快，我國高校行政管理迎來新的歷史發(fā)展階段，依托教育信息化2.0行動計劃，高校行政管理模式持續(xù)深化突破、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了行政管理資源優(yōu)化配置，能夠更好落實國家高校育人政策，可為學(xué)生提供更高質(zhì)量管理服務(wù)，推動高校行政管理等全局層面改革發(fā)展重要影響。本文立足教育信息化2.0時代，從創(chuàng)新研究角度對高校行政管理工作模式進行探索。

［關(guān)鍵詞］教育信息化；高校；行政管理；模式創(chuàng)新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.23.060

［中圖分類號］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）23-0199-04

0? ? ?引 言

2014年全國兩會提出“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，以計算機為核心信息技術(shù)對國計民生各個領(lǐng)域都帶來深刻影響，對高校影響尤為深刻。行政管理在加快高校改革發(fā)展上扮演重要角色，高水平行政管理模式，不僅能夠推動教育資源優(yōu)化配置，更好滿足師生教學(xué)需求，而且還能夠營造更加活躍的高校環(huán)境氛圍，對加快教育教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐都有很大幫助。教育信息化2.0行動計劃的提出，為高校行政管理改革發(fā)展指明了方向，能夠顯著提升高校行政管理工作成效，更好助力高校教育教學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐、改革突破，對提高廣大師生對高校行政管理認(rèn)可度、滿意度都有很大幫助。

1? ? ?教育信息化2.0

2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，標(biāo)志著我國教育信息化進入到新的歷史階段。教育信息化2.0行動計劃充分汲取了以往改革實踐經(jīng)驗，建立在新時期高質(zhì)量教育教學(xué)需求基礎(chǔ)上［1］。近十年，我國教育信息化實現(xiàn)了翻天覆地變化，“三通兩平臺”等發(fā)展建設(shè)持續(xù)加快，教師隊伍信息化技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高，信息化對教育教學(xué)的內(nèi)在影響越發(fā)深刻，通過大力實施教育信息化2.0行動計劃，能夠助力教育信息化應(yīng)用模式建設(shè)、構(gòu)建全社會參與推進機制、探索符合國情教育信息化發(fā)展道路。

教育信息化2.0行動計劃充分順應(yīng)智能環(huán)境教育發(fā)展需求，能夠更好推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”縱深推進?，F(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等快速發(fā)展，都對教育形態(tài)提出了更高要求。傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法發(fā)生了很大變化，對高校教育教學(xué)影響尤為深刻，歐美發(fā)達(dá)國家也都認(rèn)識到了教育信息化重要性，開展了各種形式實踐探索，推出了不同創(chuàng)新模式，都是我國教育信息化2.0行動計劃提出的外在作用力。

教育信息化2.0行動計劃能夠更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)關(guān)鍵支撐作用，得益于國家支持和社會推動，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對我國不同領(lǐng)域的影響越發(fā)深刻，但在諸多方面還存在不足［2］。例如，高校是人才培養(yǎng)的重要場所，行政管理更是影響高校教育教學(xué)的重要方面，在深化互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用上還存在諸多“短板”，傳統(tǒng)的行政管理模式無法滿足互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)普及應(yīng)用基本環(huán)境需求。

在高校新一輪改革發(fā)展進程中，行政管理要主動對接教育信息化2.0行動計劃，以行政管理信息化助推高校在互聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)上不斷實現(xiàn)創(chuàng)新突破，這對于落實好“教育現(xiàn)代化2035”要求內(nèi)容都有深刻影響。實踐證明，高校行政管理依托教育信息化2.0加快工作模式創(chuàng)新研究，能夠更好實現(xiàn)空間的有效突破，更加有力服務(wù)于高校教育教學(xué)事業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置，從而為高校師生營造積極向上的“教”與“學(xué)”環(huán)境氛圍。

2? ? ?教育信息化2.0背景下高校行政管理存在的問題

經(jīng)過近些年的實踐探索，高校行政管理信息化水平有了顯著提高，在服務(wù)高校改革發(fā)展及教育教學(xué)當(dāng)中扮演著更加重要角色。但相比較教育信息化2.0內(nèi)涵要求的深刻性、專業(yè)性，不少高校行政管理上還是明顯不夠，實際問題主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1? ?規(guī)章制度不完善

新形勢下，高校之間的競爭更加激烈，高校更加注重教學(xué)成果，更加關(guān)注教學(xué)質(zhì)量，對于行政管理影響的認(rèn)識明顯不夠，不少高校行政管理理念較為滯后，管理制度缺少可操作性，更多是流于形式，必然會影響行政管理運行效率。主要從以下方面剖析：行政管理實際受重視程度不夠，規(guī)章制度在落實上不到位，不少高校管理層認(rèn)為高校應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注師生學(xué)術(shù)能力養(yǎng)成，側(cè)重教學(xué)質(zhì)量的提高，導(dǎo)致行政管理基礎(chǔ)認(rèn)知不夠，高校行政管理人員工資薪酬偏低，導(dǎo)致在行政服務(wù)上積極性不夠；現(xiàn)有行政管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易出現(xiàn)隨意性行為。由于以往給予重視程度不夠，導(dǎo)致很多高校并沒有建立起完全符合自身實際情況的行政管理制度體系，難以在信息技術(shù)應(yīng)用等方面有效追究責(zé)任，必然導(dǎo)致諸多工作開展上容易出現(xiàn)推諉扯皮情況，也會弱化各項信息化技術(shù)實踐成效。

2.2? ?基礎(chǔ)條件不理想

在教育信息化進程中，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對高校的應(yīng)用越發(fā)深刻，將信息技術(shù)深層次融入高校各個領(lǐng)域符合基本發(fā)展趨勢，高校在深化行政管理上應(yīng)當(dāng)注重與信息技術(shù)的結(jié)合，才能在行政管理轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破上更加到位［3］。雖然高校普遍認(rèn)識到了信息化技術(shù)應(yīng)用重要性，也引進了不少信息化基礎(chǔ)設(shè)備，但存在的不足還是比較明顯。首先，圍繞信息化資金投入力度不夠，絕大多數(shù)高校更加注重整體硬件環(huán)境建設(shè)，偏重教學(xué)設(shè)備及學(xué)術(shù)研究等，對于行政管理配套信息化設(shè)備設(shè)施采購、配置力度明顯不夠，實際落實到行政管理信息化建設(shè)上的資金較為有限。其次，信息化管理工作創(chuàng)新乏力，信息化技術(shù)與行政管理結(jié)合需要行政管理工作人員具有較為良好的思維認(rèn)知，但不少行政管理人員在對信息技術(shù)融入行政管理上表現(xiàn)得較為抵觸［4］。再次，行政管理信息化水平偏低，雖然有不少高校陸續(xù)配備了大量的信息化設(shè)備設(shè)施服務(wù)于行政管理工作，但信息管理系統(tǒng)的完善性不夠，影響了行政管理任務(wù)開展及信息共享共用。

2.3? ?信息化水平低

行政管理信息化建設(shè)必須要有高水平的專門技術(shù)人員支持，才能確保在行政管理上主動對接信息化技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新性推進信息化技術(shù)與行政管理的結(jié)合，對加快行政管理模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型都有基礎(chǔ)性影響。但現(xiàn)有行政管理人員隊伍建設(shè)較為滯后，受到以往重視程度不夠等問題的影響，當(dāng)前不少高校行政管理人員年齡偏大，45歲以上占比超過了60%，相比教研一線師資力量配備，安排到行政管理一線的人員學(xué)歷水平也偏低，必然會導(dǎo)致行政管理思維不夠活躍，更加習(xí)慣傳統(tǒng)辦事方法。學(xué)歷水平偏低，也會影響信息化技術(shù)與行政管理的深層次結(jié)合［5］。信息化技術(shù)，實際包含的內(nèi)容較為豐富，涉及的技術(shù)應(yīng)用細(xì)節(jié)較多，并非簡單地發(fā)送郵件、傳送文件等，尤其是當(dāng)下，高校行政管理上需要建立不同類型的管理模型等，都對信息技術(shù)應(yīng)用提出了相當(dāng)高要求，但不少高校存在“無師自通”的認(rèn)知，對于行政管理人員的信息化教育培訓(xùn)不夠，更多是處于無為狀態(tài)，導(dǎo)致不少年齡偏大人員對信息化技術(shù)的理解應(yīng)用明顯不到位。

2.4? ?規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)

行政管理信息化建設(shè)，并非簡單的信息化設(shè)備設(shè)施添置，而是一項復(fù)雜系統(tǒng)工作，必須要立足于高校實際進行頂層規(guī)劃設(shè)計，將行政管理納入到基礎(chǔ)服務(wù)層面進行深化把握，才能確保行政管理信息化建設(shè)能夠有序穩(wěn)步、全面深化、落到實處。但以往高校在推進行政管理信息化建設(shè)上，更多停留在會議召開或者簡單的文件下發(fā)上，缺少建立在全局層面的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，沒有制訂完善行政管理實施方案，在行政管理信息化建設(shè)上表現(xiàn)得較為無序，自然會影響有限資源的配備應(yīng)用，導(dǎo)致行政管理信息化建設(shè)上出現(xiàn)“瘸腿”現(xiàn)象［6］。也有不少高校建立了相應(yīng)的行政管理信息化規(guī)劃設(shè)計方案，但存在虎頭蛇尾情況，對后續(xù)規(guī)劃設(shè)計方案的動態(tài)跟進不夠，導(dǎo)致行政管理信息化建設(shè)中遇到的困難、碰到的問題難以整合力量有效解決，必然會影響行政管理信息化建設(shè)的深度。

3? ? ?教育信息化2.0時代加快高校行政管理信息化工

作模式創(chuàng)新研究策略

現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對各個領(lǐng)域都有著絕對性的影響，對高校教育教學(xué)更是發(fā)揮著不可代替的作用。對于高校而言，必須深刻認(rèn)識到行政管理信息化的重要性，依托信息化工作模式創(chuàng)新研究，提升行政管理水平，確保行政管理能夠在高校改革發(fā)展、教育教學(xué)等方面起到更加重要的保障服務(wù)作用。為此，必須要做到以下幾點。

3.1? ?加快建立完善行政管理信息化規(guī)章制度體系

“無規(guī)矩，不成方圓”。在推進高校行政管理信息化建設(shè)上，高校必須要建立起更加完善的行政管理信息化規(guī)章制度體系，明確信息化建設(shè)主要責(zé)任部門，將信息化建設(shè)開展情況與部門核心利益掛鉤，以規(guī)章制度的硬性約束，強化相關(guān)部門推動行政管理信息化建設(shè)的認(rèn)知、落實力度。對以往有關(guān)的行政管理信息化規(guī)章制度進行梳理，剔除其中明顯滯后且缺少可操作性內(nèi)容，注重與教育信息化2.0行動計劃的銜接，真正依托高效規(guī)章制度體系加快行政管理信息化建設(shè)走深走實。探索建立更為科學(xué)行政管理薪酬績效機制，將薪酬績效與行政管理信息化等開展情況銜接，增強行政管理人員在信息化進程中的主動作為意識，確保行政管理信息化能夠更加有力活躍起來。

3.2? ?提升行政管理信息化基礎(chǔ)支撐條件

高校要深刻認(rèn)識行政管理信息化重要性，在經(jīng)費資源劃撥上，適當(dāng)向行政管理信息化建設(shè)上傾斜，確保行政管理信息化建設(shè)能夠有足夠的資源支持，才能確保各項既定信息化方案計劃等真正落到實處。同時，通過合理增加有關(guān)經(jīng)費資源，能夠讓行政管理部門加快老舊信息化設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代，逐步建立起質(zhì)量水平過硬的信息化設(shè)備設(shè)施體系。注重強化對行政管理信息化建設(shè)的重要性認(rèn)知，堅持將行政管理信息化建設(shè)與學(xué)校主體環(huán)境工程建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等放到統(tǒng)一位置，同時規(guī)劃、安排、部署，在高校上下營造重視行政管理信息化環(huán)境氛圍，逐步消除以往“行政管理不重要或者附屬地位”錯誤認(rèn)知，通過思想認(rèn)知層面的轉(zhuǎn)變才能確保行政管理信息化建設(shè)得到足夠的力量支持。

3.3? ?加快建立高水平行政管理信息化隊伍

行政管理信息化建設(shè)涵蓋的專業(yè)知識多，涉及的技術(shù)工藝應(yīng)用復(fù)雜，必須要有過硬的專門技術(shù)人才隊伍支持，才能確保行政管理信息化建設(shè)高質(zhì)量落到實處，尤其是先進信息化設(shè)備設(shè)施的采購應(yīng)用，都需要有過硬專門技術(shù)人才支持。為此，高校要充分考慮行政管理信息化建設(shè)需求，制訂科學(xué)的專門技術(shù)人才引進計劃，強化對行政管理信息化建設(shè)人才支持，逐步優(yōu)化現(xiàn)有行政管理信息化人員隊伍結(jié)構(gòu)［7］。同時，深刻認(rèn)識教育培訓(xùn)對行政管理信息化建設(shè)的重要性，定期組織行政管理人員進行各種形式信息化建設(shè)教育培訓(xùn)，幫助他們深刻認(rèn)識教育信息化2.0行動計劃的重要性、內(nèi)涵性，從而增強在行政管理信息化建設(shè)的主動性、自覺性，而且通過教育培訓(xùn)還能夠增強行政管理人員信息化技術(shù)應(yīng)用水平，更好勝任行政管理基本需求。

3.4? ?做好行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計

行政管理信息化建設(shè)，并非朝夕之功，而是需要久久為功，需要高校充分考慮自身實際情況樹立長遠(yuǎn)眼光，建立起更加科學(xué)合理的行政管理信息化建設(shè)方案，細(xì)化不同時段行政管理信息化建設(shè)計劃，確保行政管理信息化建設(shè)能夠更好落到實處，增強行政管理信息化建設(shè)的規(guī)范性、有序性。在推進行政管理信息化方案及計劃制訂上，要充分聽取不同層面意見想法，確保行政管理信息化建設(shè)能夠與高校改革發(fā)展、教育教學(xué)等緊密結(jié)合，才能讓行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃、計劃在落實上更加具有內(nèi)在動力。同時，在規(guī)劃設(shè)計具體落實上，高校需要發(fā)揮好自身主動性，強化對行政管理信息化建設(shè)情況的動態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的問題及時組織責(zé)任部門人員進行剖析研究，整合資源力量持續(xù)向行政管理信息化建設(shè)上發(fā)力，才能確保在行政管理信息化建設(shè)上取得應(yīng)有成效。

伴隨國家提出教育信息化2.0行動計劃，我國教育事業(yè)進入到了新的歷史階段，傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式發(fā)生了深刻變革，更深層次實現(xiàn)了教育教學(xué)資源優(yōu)化配置，為廣大師生營造了更加高效良好教學(xué)環(huán)境氛圍，對加快我國整體層面信息化進程，加快培育高水平人才隊伍都起到了重要作用。高校行政管理對于高校改革發(fā)展、教育教學(xué)等都有著基礎(chǔ)性、根本性影響，必須以教育信息化2.0行動計劃為契機，加快自身在教育信息化不同領(lǐng)域?qū)用娴霓D(zhuǎn)型突破，加快原有工作模式的創(chuàng)新研究，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)更大范圍、更廣領(lǐng)域的深化實踐，才能更好助力高校的發(fā)展建設(shè)，對提高整體層面對行政管理滿意度也都有著重要指導(dǎo)作用。

主要參考文獻(xiàn)

［1］李紅艷，李田甜. 基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的應(yīng)用型本科高校信息素養(yǎng)教育模式［J］. 教育觀察，2020，9（33）：88-90，94.

［2］金龍，張紅玲.基于大數(shù)據(jù)時代高校教育管理模式的創(chuàng)新探究［J］.知識經(jīng)濟，2018（14）：155-156.

［3］張宏，費建明.“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下高職院校二級院系教學(xué)與行政管理研究［J］.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017（6）：10-12.

［5］王立靜，鄒宇航，楊洪嘉.大數(shù)據(jù)時代下高校學(xué)生教育管理模式創(chuàng)新的探討［J］.吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2020（1）：122-123.

［6］胡燕紅，李珊珊.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下的高校教學(xué)管理模式創(chuàng)新路徑探索［J］.科教導(dǎo)刊：電子版，2020（36）：107.

［7］韋華清，韋岑，黃流強，等. 信息時代高校教育管理模式的改革與創(chuàng)新研究［J］. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020，19（23）：268-269.