□ 上海 繆亞棟

安全是各行業(yè)發(fā)展的基本要求和關鍵保障。有了安全才能發(fā)展經(jīng)濟，才能提升經(jīng)濟發(fā)展水平。在航運活動當中，安全更是關鍵所在。需要保障安全的提升來促進相關航運活動的實施。在日常營運中，航運企業(yè)有基本的安全保障職責，對所管理的船只、人員有相應的安全教育與管理責任。因此，航運企業(yè)需要重視落實和實施相關安全管理工作，以促進航運活動的順利推進。從目前來看，航運企業(yè)需要重視建立和應用安全管理體系，在此基礎上實施相關管理工作，可以使得安全管理工作更加有序、科學和合理。本文基于此，研究和分析安全管理體系在航運企業(yè)中的建立和應用。具體從概述安全管理體系方面入手，對安全管理體系在航運企業(yè)中建立的重要性進行探究，進而分析航運企業(yè)安全管理體系的建立和應用策略，以供參考。

一、安全管理體系概述

安全管理體系指向能夠使企業(yè)中人員有效實施安全管理和環(huán)境保護工作的結構化和文件化管理體系。關于安全管理體系的建設和使用，主要目的在于完成公司要求的相關安全工作內(nèi)容和制度建設，以使相關業(yè)務活動實施和內(nèi)部活動正常進行，可以在安全管理體系要求的范圍內(nèi)進行，保障業(yè)務活動的安全和穩(wěn)定，促進經(jīng)濟效益的提升。因此，安全管理體系必須要在企業(yè)內(nèi)部展開和實施，同時需要與企業(yè)實際情況進行全面聯(lián)系，根據(jù)各方面實際情況和安全發(fā)展需求，制定具體的安全工作規(guī)劃，并基于相關規(guī)范和要求推進業(yè)務活動，達到預期的工作目標，減少危險因素和問題的發(fā)生。整個過程即是安全管理體系的作用發(fā)揮。

安全管理體系的基本特點，一是閉環(huán)與動態(tài)以及自我調(diào)整。具體而言，閉環(huán)指的是在企業(yè)內(nèi)部形成穩(wěn)定的流程和體系，從上到下涵蓋全面，無需外部提供幫助，內(nèi)部可以在相關體系流程當中獲得安全方面的引導，例如相關工作的實施，有具體的安全作業(yè)標準以及管理要求，違反安全規(guī)定的同時也會有相關的管理措施來解決相關的問題。動態(tài)表現(xiàn)方面則是根據(jù)不同情況實施針對性的安全管理和引導。由于企業(yè)一些業(yè)務活動實施存在變化與調(diào)整，因此需要重視在安全管理工作落實方面進行調(diào)整，以使相關管理工作可以應對業(yè)務活動安全需求。這當中也就涉及自我調(diào)整，例如業(yè)務活動的創(chuàng)新和優(yōu)化，相應的安全管理要求和內(nèi)容也會進行調(diào)整和優(yōu)化。二是安全管理體系涉及船舶安全的一切活動。三是將船舶安全管理當中的策劃、組織、實施以及檢查和監(jiān)督等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化成為相應的手冊和程序，還包括必要的方案和須知等文件，以使安全管理活動落實可以獲得引導和材料參考，規(guī)范安全管理工作實施的同時，也提升安全管理落實效率。

安全管理體系本身使所有相關的文件、制度受控。安全管理體系應用當中，有關安全方面的管理、組織、工作實施，必須設計具體的崗位和職位分配，因此需要根據(jù)實際情況進行合理設置。同時也涉及按照管理程序?qū)嵤┑墓芾磉^程控制，需要根據(jù)實際程序?qū)嵤┻M度、程序本身合理性和管理程序產(chǎn)生效益等，完善和優(yōu)化安全管理體系。還有涉及安全管理當中的所有相關的資源，包含人力資源、資金與設備，以及材料和技術等。因此，安全管理體系所包含的不僅是制度和具體的文件，實際上包含企業(yè)整體，尤其資源具體利用，能夠反映和影響安全管理水平。

二、安全管理體系在航運企業(yè)中建立的重要性

對于航運企業(yè)的相關業(yè)務活動展開，盡管具有明顯的經(jīng)濟效益，但同時也伴隨多種風險，需要重視將相關安全風險因素進行排查和解決，才能保障航運企業(yè)相關業(yè)務活動的穩(wěn)定性和安全性。從目前來看，社會經(jīng)濟發(fā)展水平獲得極大提升，相關航運企業(yè)也在其中獲得了發(fā)展壯大，加上目前國際之間貿(mào)易往來的頻繁，使得航運企業(yè)業(yè)務活動開展頻率也極大提升。由此帶來了更多的業(yè)務風險，控制相關風險，提升安全航運水平，才能保障航運企業(yè)的經(jīng)濟效益，也才能促進社會的發(fā)展。

1.保障工作人員的工作穩(wěn)定和各方面安全。對于各行各業(yè)的發(fā)展和建設而言，都需要人才來提供保障和支持，因此人才的穩(wěn)定也就至關重要。目前航運企業(yè)受到國際貿(mào)易發(fā)展的影響，在人力資源獲取方面不斷提升數(shù)量，但人員的增多必然帶來嚴重的管理困境，尤其相關航運活動的實施過程中，對相關人員進行可靠的管理至關重要。至此建設符合航運企業(yè)實際情況的安全管理體系，將可以借助體系當中的文件和制度等具體要求，對工作人員進行安全方面的教育與引導，以提升工作人員整體的安全意識和工作能力，如此一來，可以在保障工作人員工作穩(wěn)定和各方面安全的同時，促進航運企業(yè)的全面發(fā)展。

2.提高船舶安全檢查質(zhì)量。對于船舶的使用而言，需要重視對各方面質(zhì)量進行檢查和分析，以保障船舶整體的使用安全。在實施相關質(zhì)量檢查工作過程中，需要根據(jù)具體的安全管理要求和內(nèi)容進行。建立和使用安全管理體系，將更加全面引導船舶安全質(zhì)量檢查工作，使得質(zhì)量和安全檢查更加具體與全面，尤其在安全管理方面的一些工作實施中，涉及工作的分配和質(zhì)量檢查方面的管理，若是安全管理體系不夠健全和具體，也就難以對相關項目提出安全與質(zhì)量檢查標準，也就無法安排和實施相關的任務。至此，在基本的安全與質(zhì)量檢查需求當中建立和應用安全管理體系，將為質(zhì)量與安全檢查工作落實提供指導與規(guī)范，并明確崗位職責和檢查要求，以提升航運活動的安全水平。

三、安全管理體系在航運企業(yè)中的建立及應用

關于航運企業(yè)的發(fā)展而言，關系到我國水運經(jīng)濟的提升，進而影響社會的發(fā)展。需要重視提升航運企業(yè)的發(fā)展水平，落實必要的安全管理工作，促進航運企業(yè)在安全管理和質(zhì)量管理方面提升能力和水平。這樣可以促進航運企業(yè)的穩(wěn)定與全面發(fā)展。其中關于航運企業(yè)相關業(yè)務活動的展開，主要涉及船舶的使用與貿(mào)易的往來。所以要從相關領域展開安全管理體系建設的思考，重視分析實際情況和安全管理需求，以此為基礎可以建設全面的安全管理體系，為航運企業(yè)的發(fā)展提供保障和支持，也促進我國水運經(jīng)濟的發(fā)展。

1.建立健全航運企業(yè)安全管理體系的管理機構。對于航運企業(yè)的安全管理體系建立和使用而言，需要基于相關管理機構和部門的引導，并借助具體的法律法規(guī)促進管理體系的建設。這當中，要明確航運企業(yè)主要管理部門，包含交通運輸部和海事管理部門等，根據(jù)相關部門的具體要求和規(guī)范實施具體的安全管理體系建設工作。并且必要遵守和基于《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（《ISM規(guī)則》）和《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》（《NSM規(guī)則》）等，以此進行安全管理體系的建立。

一方面，各相關管理部門明確提出航運企業(yè)安全管理體系建設方案和實施準則，從整體角度明確航運企業(yè)的業(yè)務開展規(guī)范，編寫綱領性的文件。在這樣的基礎上，相關航運企業(yè)也就可以根據(jù)具體的綱領性文件與一些法律法規(guī)，實施符合自身實際情況的安全管理體系建立工作。以使得一些安全管理體系的內(nèi)容設計和要求提出，既符合相關管理機構的綱領性文件要求，也更加符合自身實際情況。與此同時，關注自身安全管理體系當中相關工作執(zhí)行程序的明確，這也需要基于相關部門提出的要求為基礎，以促進相關程序的穩(wěn)定性和合理性。所以建立健全航運企業(yè)安全管理體系的管理機構至關重要。

另一方面，相關部門與機構要明確對航運企業(yè)提出的管理要求，有效展開對航運企業(yè)實際情況的調(diào)查和分析，了解一些航運企業(yè)的安全管理體系建設和使用現(xiàn)狀，以及存在的真實問題，從而實施必要的引導與控制，減少航運企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，由此促進航運企業(yè)的全面與健康發(fā)展。另外，相關管理機構的建立與健全過程中，也需要明確各自的職責和工作范圍，在這樣的基礎上，各機構和部門之間實現(xiàn)有效的聯(lián)系，共同促進航運企業(yè)管理，保障航運企業(yè)能夠在各部門聯(lián)合引導下，建立和應用安全管理體系，保障自身發(fā)展。

2.優(yōu)化航運企業(yè)安全管理方式。目前社會處在現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境當中，航運企業(yè)也需要重視改革和調(diào)整，最關鍵的在于安全管理體系中管理方式的優(yōu)化和調(diào)整，以往傳統(tǒng)的管理理念、管理方式和具體的管理內(nèi)容難以適應目前的管理需求。因此，需要結合現(xiàn)狀和航運行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新和改進安全管理方式。并重視在安全管理體系中將相關標準和規(guī)范進行改進，這樣可以為后續(xù)實施具體的安全管理工作提供指導和保障，促進航運企業(yè)整體安全管理水平。

一是從制度完善和體系優(yōu)化角度改進管理方式。明確各部分安全管理工作實施的準則、要求和具體規(guī)范，以及工作職責。在此基礎上，設立相關的崗位、安排具體工作人員，引導相關工作人員根據(jù)崗位要求和安全規(guī)范展開安全管理。并通過所實施的安全管理工作實際情況調(diào)查當中，分析安全管理方式的可行性和有效性，逐步優(yōu)化和調(diào)整安全管理方式。

二是建立具體的安全管理檢查隊伍，并規(guī)范建立監(jiān)督制度。在這樣的基礎上，由航運企業(yè)主要安全管理部門接受安全管理和安全檢查相關工作任務，逐步將具體任務落實到部門各小組當中，由各小組完成相關的安全檢查和管理工作，之后實施統(tǒng)一的質(zhì)量檢測和工作評價，分析有關工作實施的全面性和具體效益。并對未能及時完成的相關安全管理工作進行有序推進，解決工作落實當中遇到的問題。以這樣的方式取代以往的安全管理工作方法，能夠進一步提升安全管理水平。并且在能夠借助全面落實的安全管理工作，更進一步促進安全管理體系的完善。

三是注重安全管理工作實施之后的評價與反饋。由于安全管理屬于重中之重，需要不斷提升管理水平和管理能力才能保障管理工作的實施效益，這樣才能解決相關管理問題。因此，實施相關管理工作之后，需要積極獲取來自各方面的評價和反饋，以及管理人員和相關部門也需要重視進行自我反思和評價，以從中總結經(jīng)驗和方法。并且各方面的反饋與評價當中也必然會有意見提出，所以需要重視將相關意見進行分析和應用，以促進安全管理工作的完善。

3.加強航運企業(yè)安全管理體系的風險防范。安全管理體系建設和使用當中也存在各類風險，包含體系自身的風險、體系中制度的風險、工作落實和監(jiān)督方面的風險、內(nèi)外部其他影響因素導致的風險等。對于不同方面產(chǎn)生的風險，實際上需要重視提供針對性的解決方案，以保障各方面風險可以獲得有效解決。

一是重視體系建設與完善方面相關風險的解決。這當中一些風險解決主要是對影響體系建設和完善的因素進行控制與消除。包含安全管理工作規(guī)劃、規(guī)則遵守以及標準確定等。將相關因素進行解決，也就可以使安全管理體系順利建立，并應用到實際當中。并且需要重視安全管理體系建設影響因素的有效識別，在這樣的情況下可以對有關因素更加明確，之后展開安全管理工作時，也就可以對有關因素進行提前識別，進而有效控制，規(guī)避風險的發(fā)生。

二是體系當中相關制度存在的風險。由于體系的建設面向的是航運企業(yè)整體的安全管理。其中有關制度面向的是具體工作內(nèi)容。因此會由于不同工作實施需求和實際情況的變化，導致體系當中相關制度的建設存在問題。并會影響后續(xù)相關管理工作和安全保障工作的實施。具體而言，需要了解一些安全管理工作實施制度的可行性，明確與具體管理需求的聯(lián)系，解決一些制度實施方面的困境，同時建立問題反饋途徑，及時接受來自基層的反饋意見，這樣可以促進相關制度的健全和完善，進而也就可以有效解決相關風險導致因素，規(guī)避風險。

三是工作落實、監(jiān)督，以及其他內(nèi)外部的風險因素。工作落實當中要明確績效考核與法律監(jiān)督，以此聯(lián)合促進安全管理工作的積極落實，并促進安全管理體系的完善。其他相關內(nèi)外部風險因素的解決，則是需要建立風險預測機制，例如應用大數(shù)據(jù)技術等，及時預測和分析相關因素，做到提前預防，規(guī)避風險。并且以往管理工作實施當中也遇到過不同風險問題，至此可以將已發(fā)生相關風險問題進行集中分析，了解風險發(fā)生的一般規(guī)律和形式，這樣也就能夠根據(jù)具體情況實施針對性的管理與預防，解決風險導致因素的產(chǎn)生，提升安全管理水平。

四、結語

安全管理體系在航運企業(yè)當中建立和應用的重要性不言而喻，實際需要重視根據(jù)航運企業(yè)的實際情況和安全管理需求建立相關的體系，并重視體系實施和合理優(yōu)化，從全局角度出發(fā)，關注航運企業(yè)業(yè)務活動實施和船舶使用方面的安全需求，以此針對性促進安全管理體系的形成。并且需要重視風險防范，以合理的風險因素解決工作落實、預測和分析平臺建設為主，有效規(guī)避風險，促進航運企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。