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        高質(zhì)量發(fā)展背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的困境與路徑

        2023-02-21 01:49:58張進(jìn)清袁威黃煒丹
        廣西教育·A版 2023年11期
        關(guān)鍵詞:民族地區(qū)困境

        張進(jìn)清 袁威 黃煒丹

        【摘要】當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校面臨著學(xué)校發(fā)展內(nèi)生力不足、辦學(xué)脫離實(shí)際、過(guò)度依賴外部支持等發(fā)展困境。推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,需要樹(shù)立內(nèi)生發(fā)展理念增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生意識(shí)、多元主體共同參與學(xué)校建設(shè)、立足鄉(xiāng)土和民族文化推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展、內(nèi)援外援融合促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,走一條適合民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展新路子。

        【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校 內(nèi)生發(fā)展 困境 路徑

        【中圖分類(lèi)號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

        【文章編號(hào)】0450-9889(2023)31-0009-03

        黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。“高質(zhì)量發(fā)展”成為整個(gè)社會(huì)的主旋律。2021年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》,明確指出要“保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?!?。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是學(xué)生人數(shù)不足100人的村小和教學(xué)點(diǎn),主要分布在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū),具有學(xué)生少、班級(jí)少和教師少等基本特征。辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,為民族地區(qū)鄉(xiāng)村孩子提供高質(zhì)量教育,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。近年來(lái),國(guó)家高度重視民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展,加大民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校政策扶持力度,推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善,但受城鎮(zhèn)化、教育布局調(diào)整和人口政策等影響,一些民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校存在著生源快速萎縮、辦學(xué)缺乏活力、辦學(xué)質(zhì)量不高等突出問(wèn)題?;诖?,本文試圖通過(guò)分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展困境,探尋適宜民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的新路徑,以期促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

        一、民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的困境

        (一)自主缺失:鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展內(nèi)生力不足

        學(xué)校發(fā)展內(nèi)生力缺失是學(xué)校薄弱的重要原因。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展內(nèi)生力是產(chǎn)生于小規(guī)模學(xué)校內(nèi)部并促使學(xué)校發(fā)展的力量,在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展中極易被忽視。實(shí)際上,薄弱學(xué)校之弱勢(shì)不僅在于辦學(xué)條件差、生源不足、教學(xué)質(zhì)量不佳,更在于實(shí)踐主體的缺位、自我認(rèn)可意識(shí)的缺乏以及自我發(fā)展能力的不足。

        目前,民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展能力不足主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。一是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校缺乏主動(dòng)尋求內(nèi)生發(fā)展理念。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的內(nèi)生式發(fā)展首先應(yīng)該是自主性發(fā)展,但鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校從校長(zhǎng)到教師再到家長(zhǎng)都普遍缺乏自主內(nèi)生發(fā)展的意識(shí)。二是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)主體單一。多元主體參與學(xué)校辦學(xué),在充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)者積極性的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府、社會(huì)、學(xué)校、教師等共同參與教育公共事務(wù)管理,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,能夠?qū)崿F(xiàn)教育公共利益的最大化。但是,在不少民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校中,除了校長(zhǎng)和少數(shù)的學(xué)校管理人員,大部分教師、學(xué)生家長(zhǎng)及鄉(xiāng)村社區(qū)組織都沒(méi)有參與到學(xué)校管理中,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校利益相關(guān)主體的辦學(xué)積極性未能充分調(diào)動(dòng)。三是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展主體能力不足。校長(zhǎng)和教師是一所學(xué)校發(fā)展的重要主體。目前民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)和教師普遍缺乏自主發(fā)展能力。從校長(zhǎng)方面來(lái)看,民族地區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的校長(zhǎng)管理水平較低,有的僅滿足于學(xué)校不出安全事故。從教師方面來(lái)看,受編制政策影響,往往一位教師需要兼顧多學(xué)科教學(xué)任務(wù),由于精力不足,民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師很難產(chǎn)生主動(dòng)參與學(xué)校發(fā)展的意識(shí)。再加上鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的校長(zhǎng)及教師參加的培訓(xùn)大都是學(xué)科教學(xué)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容很少涉及學(xué)校如何發(fā)展,這導(dǎo)致校長(zhǎng)及教師推動(dòng)學(xué)校自主發(fā)展的能力不強(qiáng)。四是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校缺少辦學(xué)自主權(quán)。一方面,民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校普遍實(shí)行的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校垂直管理鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)管理所屬范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,使得鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的自主發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。另一方面,多數(shù)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立法人資格。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校包括在校生不足100人的村小和教學(xué)點(diǎn),其中教學(xué)點(diǎn)占比很高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年廣西鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有6 271所,其中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)5 610個(gè),占廣西鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)??倲?shù)的89.5%。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校沒(méi)有獨(dú)立法人資格,沒(méi)有人事和財(cái)務(wù)控制等辦學(xué)自主權(quán)。

        (二)被動(dòng)剝離:鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校脫離辦學(xué)實(shí)際

        隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城鎮(zhèn)的繁榮給鄉(xiāng)村的各個(gè)方面帶來(lái)了巨大的沖擊。在教育方面表現(xiàn)為鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少、教師流失及農(nóng)村學(xué)校撤并或自然消亡等。為了縮小城鄉(xiāng)教育差距,國(guó)家及時(shí)提出通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。雖然城鄉(xiāng)一體化打破了城市和鄉(xiāng)村相對(duì)封閉的狀態(tài),促進(jìn)了城市與鄉(xiāng)村的融合,但它同時(shí)給農(nóng)村教育特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。受城市文化影響,民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育不管是在價(jià)值取向上,還是在教育內(nèi)容的選擇、課程的設(shè)計(jì),乃至教育方法的運(yùn)用上,都越來(lái)越脫離農(nóng)村實(shí)際。很多鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校往往被動(dòng)接受城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的灌輸,不顧自身的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),甚至拋棄自身的“小校”“農(nóng)?!钡忍厣?,完全按照城市學(xué)校的發(fā)展模式辦學(xué)。調(diào)查表明,僅有少數(shù)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在校園文化、特色課程方面有些成效,絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)存在“去本土化”和“同質(zhì)化”現(xiàn)象。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校具有其獨(dú)特的區(qū)域文化和民族文化屬性,如果忽視文化差異和現(xiàn)實(shí)條件,一味地仿效城市學(xué)校,就容易失去鄉(xiāng)村學(xué)校原有的地域特色和文化優(yōu)勢(shì)。因此,照搬城市學(xué)校的管理模式雖然在短時(shí)間內(nèi)可能取得一些辦學(xué)效果,但不利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        (三)外力依附:鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校過(guò)度依賴外部支持

        當(dāng)前,不少民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展逐漸脫離本土實(shí)際、喪失民族特色,這固然與“城市取向”教育模式?jīng)_擊不無(wú)關(guān)系,屬于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校在無(wú)意識(shí)狀態(tài)下被動(dòng)進(jìn)行,但深層原因是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校對(duì)外部支持的過(guò)度依賴。有研究認(rèn)為,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校如果僅僅依靠自身的力量發(fā)展,就很容易走向惡性循環(huán),導(dǎo)致弱者更弱。因此,民族地區(qū)采用了對(duì)口幫扶、學(xué)區(qū)化管理、捆綁發(fā)展等辦學(xué)模式,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展。但是,在具體實(shí)踐過(guò)程中,幫扶學(xué)校和受援學(xué)校(即鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校)未能正確處理好受援學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的問(wèn)題,容易出現(xiàn)提供支援和幫扶的城市學(xué)?;騼?yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)為了體現(xiàn)幫扶效率,提供過(guò)度的資源支持或干預(yù)的現(xiàn)象,而不少被幫扶的民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校往往安于現(xiàn)狀,習(xí)慣性地依賴支援學(xué)校輸血式幫扶,久而久之便對(duì)外部支持產(chǎn)生了過(guò)度依賴,走不出“等、靠、要”的怪圈,導(dǎo)致鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校喪失自主提升的動(dòng)力和能力。有研究表明,由于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校長(zhǎng)期處于被支援的狀態(tài),教育管理部門(mén)和優(yōu)勢(shì)學(xué)校過(guò)于偏重對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校外部資源的投入,忽視了教育資源的優(yōu)化配置,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校對(duì)外界資源的有效利用能力變得相對(duì)低下。因此,無(wú)論是提供幫扶的一方還是接受幫扶的一方,雖然都樂(lè)于用最簡(jiǎn)單的外援發(fā)展方式取得短平快的效果,但這種“外生驅(qū)動(dòng)”方式不利于民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

        二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的路徑探索

        (一)樹(shù)立內(nèi)生發(fā)展理念,增強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展內(nèi)生意識(shí)

        長(zhǎng)期以來(lái),由于人們認(rèn)識(shí)的偏差,主觀地認(rèn)為鄉(xiāng)村教育資源匱乏、教育發(fā)展水平低下,使得人們對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展,尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的積極性和期望值不高。城鎮(zhèn)學(xué)校由于規(guī)模較大且資源集中,逐漸成為“優(yōu)質(zhì)學(xué)?!钡拇?;而鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校被視為“小而弱”,在整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)中處于弱勢(shì)地位,其發(fā)展理念具有城市依附性。這種長(zhǎng)期存在的發(fā)展理念,很大程度上成為限制鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校主動(dòng)發(fā)展和內(nèi)生發(fā)展的思維桎梏。因此,民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須樹(shù)立主動(dòng)尋求內(nèi)生發(fā)展的理念。只有樹(shù)立正確的內(nèi)生發(fā)展理念,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校立足自身發(fā)展需要,盡早停止照搬照抄城市學(xué)校發(fā)展樣態(tài)的做法,避免過(guò)度依賴外部資源輸血式幫扶的被動(dòng)發(fā)展,積極探索鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校自主發(fā)展模式,借助“小而優(yōu)”達(dá)標(biāo)學(xué)校和示范學(xué)校創(chuàng)建載體,加快實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)校由“小而弱、小而差”到“小而美、小而優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。

        (二)多元主體參與辦學(xué),激發(fā)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生活力

        民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展,需要多元主體的參與。這些主體主要包括學(xué)校所在地的教育行政部門(mén)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師等。多元主體在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的進(jìn)程中,各自發(fā)揮著重要作用,缺一不可,只有形成合力才能有效推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。

        第一,教育行政部門(mén)必須明確民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校存在的獨(dú)特意義,尤其是在保障偏遠(yuǎn)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童享受高質(zhì)量教育方面所發(fā)揮的不可或缺的作用。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的“規(guī)模小”,雖然在一定程度上限制了學(xué)校的發(fā)展,但正是這種“小”使得其發(fā)展更具靈活性。推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,教育行政部門(mén)不能只寄希望于對(duì)口幫扶等發(fā)展形式,而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)重視其內(nèi)生發(fā)展。教育行政部門(mén)應(yīng)該為學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展提供政策上的支持,給予民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校更多的自主權(quán),鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校結(jié)合學(xué)校所在地的實(shí)際情況,依托本地資源創(chuàng)新發(fā)展思路,而非照搬照抄對(duì)口幫扶學(xué)校的發(fā)展模式。

        第二,學(xué)校校長(zhǎng)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展。民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校長(zhǎng)首先要增強(qiáng)主體意識(shí)和內(nèi)生發(fā)展意識(shí),主動(dòng)作為,摒棄等待外援、依靠外援的思想,將更多精力投入到學(xué)校的內(nèi)生發(fā)展中,要深入一線,廣開(kāi)言路,盡可能多地傾聽(tīng)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議,了解學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況,不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性和實(shí)用性,從而激發(fā)辦學(xué)活力。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展只有充分考慮到教師和學(xué)生的發(fā)展需求,才能激發(fā)教師和學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

        第三,作為推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展重要力量的教師,不應(yīng)該做“被動(dòng)的執(zhí)行者”,而應(yīng)該做學(xué)校發(fā)展的“當(dāng)家人”。教師是否能積極參與學(xué)校建設(shè),直接影響著民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。教師在日常工作中除了完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)以外,還應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)工作中遇到的問(wèn)題和困難,適時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映相關(guān)情況,并提出改進(jìn)建議,把自己融入學(xué)校的發(fā)展中。

        (三)立足鄉(xiāng)土和民族文化,推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校特色發(fā)展

        民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校必須立足鄉(xiāng)土和民族文化,充分利用得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì),推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。鄉(xiāng)土文化是推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的有利資源。擁有豐富鄉(xiāng)土資源的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,應(yīng)靈活開(kāi)展社區(qū)化、生活化、鄉(xiāng)土化的教育。例如,根據(jù)教育部的要求,自2022年秋季學(xué)期開(kāi)始,勞動(dòng)課正式成為中小學(xué)的一門(mén)獨(dú)立課程。鄉(xiāng)村是一個(gè)天然的勞動(dòng)場(chǎng)域,依托鄉(xiāng)村場(chǎng)地開(kāi)展勞動(dòng)教育是當(dāng)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)教育的重要方式。鄉(xiāng)村自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更方便學(xué)生接觸自然、體驗(yàn)勞動(dòng),是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校重要的勞動(dòng)課程資源。

        民族文化是民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校擁有的獨(dú)特文化資源。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家,各民族有著燦爛、獨(dú)具特色的文化。民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校如何辦才能獨(dú)具特色?將學(xué)校所在地的民族文化融入學(xué)校發(fā)展便是一條可行路徑。民族文化內(nèi)容豐富且形式多樣,主要載體有舞蹈、歌謠、民間工藝品等。民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校常常面臨著教學(xué)資源匱乏、師資力量薄弱等問(wèn)題,尤其是由于音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師缺乏而導(dǎo)致音、體、美課程不能開(kāi)齊開(kāi)足。而合理利用民族文化資源,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況開(kāi)發(fā)民族文化課程,不僅可以傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化,還能解決學(xué)校教學(xué)資源匱乏等問(wèn)題,從而推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的特色發(fā)展。

        (四)重視內(nèi)援外援融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展

        合理配置資源是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的前提和關(guān)鍵?!皟?nèi)生型”的均衡發(fā)展方式并不排斥外援,但它是以外援為輔助,以內(nèi)部發(fā)掘和內(nèi)生發(fā)展為主導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)內(nèi)生發(fā)展的重要性,不是否定外援的作用,更不是主張放棄外援。外援在一定程度上解決了民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的燃眉之急,緩解了其建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的突出矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校若想擁有可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力,必須做到外援內(nèi)化,即將外部資源進(jìn)行有效整合、合理轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)其內(nèi)生發(fā)展。

        新時(shí)代有新的要求。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和鄉(xiāng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、群眾追求高質(zhì)量教育的時(shí)代背景下,探索適合新時(shí)代民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校內(nèi)生發(fā)展的新路徑是非常必要的。各級(jí)政府和社會(huì)各界應(yīng)高度關(guān)注民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展,在持續(xù)從外生發(fā)展方面給予鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校特殊政策和豐富資源支持的同時(shí),還應(yīng)注重引導(dǎo)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校以內(nèi)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),用好民族鄉(xiāng)村資源,增強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的生機(jī)和活力,提升學(xué)校自主發(fā)展能力,構(gòu)建校際協(xié)作、家校協(xié)作、高校援助和社會(huì)資助等多元主體協(xié)作互助發(fā)展機(jī)制,營(yíng)造鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校自主發(fā)展的良好氛圍,切實(shí)引導(dǎo)民族地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校勇?lián)逃姑?,推?dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

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