王麗娜

摘 要：當前，高職院校在我國教育體系中扮演著越來越重要的角色，其教育質量和教學水平的提高對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起著至關重要的作用。然而，高職院校在管理和經(jīng)費管理方面也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了提高高職院校的管理效率和經(jīng)費使用效益，政府會計下的高職院校預算績效管理體系建設顯得尤為重要。本文對政府會計下高職院校預算績效管理體系建設進行淺要分析，以期為提升高職院校預算績效管理提供有益的參考。

關鍵詞：政府會計；高職院校；預算管理；績效管理

一、政府會計下高職院校預算績效管理的現(xiàn)狀分析

（一）政府會計下高職院校預算管理現(xiàn)狀

政府會計下高職院校預算管理是指政府會計體系下，高職院校的預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督管理等工作。目前，高職院校預算管理存在以下問題。一是預算編制不科學。高職院校預算編制過程中，缺乏有效的數(shù)據(jù)支持和科學的分析方法，僅僅是以往年度的預算為基礎，進行簡單的調整。這種方式不利于高職院校的發(fā)展和提高預算使用效率。二是預算執(zhí)行不到位。高職院校在預算執(zhí)行過程中，往往存在預算超支、資金閑置等問題。一方面，高職院校缺乏有效的預算控制機制和監(jiān)督管理手段；另一方面，高職院校管理層對預算執(zhí)行情況關注不足，缺乏有效的指導和監(jiān)督。三是預算監(jiān)督不嚴格。政府對高職院校預算使用情況的監(jiān)督力度不足，缺乏有效的監(jiān)督手段和評估機制。這使得高職院校在預算使用過程中，存在一定的自由度和濫用資金的可能性。

（二）政府會計下高職院?？冃Ч芾憩F(xiàn)狀

政府會計下高職院校績效管理是指政府會計體系下，高職院校的績效評估、績效監(jiān)控和績效改進等工作。目前，高職院?？冃Ч芾泶嬖谝韵聠栴}。一是績效評估不全面。高職院?？冃гu估主要以教學、科研和社會服務等方面為主，但往往忽略了學生的綜合素質和就業(yè)情況等重要指標。這導致了高職院校評估結果的不準確性，也不利于高職院校的績效改進。二是績效監(jiān)控不及時。高職院校績效監(jiān)控主要是對績效指標的監(jiān)測和分析，但往往存在監(jiān)控不及時和數(shù)據(jù)不準確的問題。這給高職院校的績效管理帶來了一定的困難，也不利于高職院校的管理和發(fā)展。三是績效改進不徹底。高職院?？冃Ц倪M需要通過對績效監(jiān)控結果的分析和對存在問題的解決，但往往存在改進不徹底和問題反復出現(xiàn)的情況。這主要是由于高職院校改進措施的不科學和實施不到位所導致的。

二、政府會計下高職院校預算績效管理體系建設的路徑

（一）建設目標

政府會計下的高職院校預算績效管理體系建設的目標是建立一套科學、規(guī)范、有效的預算績效管理體系，從而提高高職院校的經(jīng)費使用效益和管理效率。具體包括以下幾個方面。一是建立完善的管理制度和流程。高職院校需要建立完善的管理制度和流程，包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等方面，確保各項管理工作的科學性、規(guī)范性和有效性。同時，還需要不斷完善和提高管理制度和流程，以適應不斷變化的教育和社會需求。二是實現(xiàn)預算績效管理的科學化和精細化。高職院校需要實現(xiàn)預算績效管理的科學化和精細化，即根據(jù)實際情況和需求，制定科學合理的預算計劃和績效指標，并通過科學、規(guī)范的管理手段和方法，實現(xiàn)經(jīng)費的有效管理和使用。三是提高經(jīng)費使用效益和管理效率。高職院校需要通過預算績效管理體系的建設，提高經(jīng)費使用效益和管理效率，實現(xiàn)經(jīng)費的最大化利用和管理成本的最小化，從而為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

（二）建設路徑

政府會計下的高職院校預算績效管理體系建設的路徑可以從以下幾個方面進行探索與實踐。一是制定規(guī)范的管理制度和流程。高職院校需要制定規(guī)范的管理制度和流程，包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等方面。制度和流程應當具有科學性、規(guī)范性和有效性，為高職院校的管理工作提供有力的保障。二是建立績效評價體系。高職院校需要建立績效評價體系，包括設定科學合理的績效指標和評價標準，以及制定評價方法和程序等方面。通過績效評價體系，可以對高職院校的管理和教育工作進行科學評估，為經(jīng)費使用提供指導和支持。三是加強預算管理和監(jiān)督。高職院校需要加強預算管理和監(jiān)督，包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價等方面。通過加強預算管理和監(jiān)督，可以確保經(jīng)費的合理使用和管理效率的提高，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。四是實施科學的經(jīng)費使用控制。高職院校需要實施科學的經(jīng)費使用控制，包括建立經(jīng)費使用規(guī)范和流程，加強經(jīng)費使用監(jiān)督和審核，以及優(yōu)化經(jīng)費使用結構和方式等方面。通過科學的經(jīng)費使用控制，可以實現(xiàn)經(jīng)費的最大化利用和管理成本的最小化，提高經(jīng)費使用效益和管理效率。

（三）風險控制

政府會計下的高職院校預算績效管理體系建設也面臨著一系列的風險，需要采取有效措施進行風險控制。具體應從以下幾個方面進行有效的風險控制。一是加強管理制度和流程的完善。高職院校需要加強管理制度和流程的完善，不斷提高管理制度和流程的科學性、規(guī)范性和有效性，避免制度漏洞和管理失誤帶來的不良影響。二是加強預算管理和監(jiān)督。高職院校需要加強預算管理和監(jiān)督，確保預算的合理編制和使用，避免經(jīng)費的濫用和浪費，提高經(jīng)費使用效益和管理效率。三是加強績效評價體系的建設。高職院校需要加強績效評價體系的建設，確?？冃гu價的科學性和公正性，避免評價結果的不準確和不公正。四是實施科學的經(jīng)費使用控制。高職院校需要實施科學的經(jīng)費使用控制，避免 經(jīng)費的濫用和浪費，同時確保經(jīng)費的合理分配和使用，實現(xiàn)經(jīng)費的最大化效益。五是加強信息技術建設和信息安全管理。高職院校需要加強信息技術建設和信息安全管理，確保信息的安全和保密，避免信息泄露和損失，同時提高信息化水平和管理效率。六是加強人員管理和培訓。高職院校需要加強人員管理和培訓，建立健全的人員管理制度和培訓體系，提高員工的素質和能力，確保管理和服務的專業(yè)化和規(guī)范化。七是加強風險意識和應急管理。高職院校需要加強風險意識和應急管理，建立健全的風險管理和應急預案，提高應對各種風險和突發(fā)事件的能力和水平，確保管理和服務的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

政府會計下的高職院校預算績效管理體系建設需要加強制度建設、預算管理、績效評價、經(jīng)費使用控制、信息技術建設、人員管理和培訓、風險意識和應急管理等方面的風險控制，確保管理和服務的高效性、規(guī)范性和可持續(xù)性。

三、政府會計下高職院校預算績效管理體系的構建

（一）政府會計下高職院校預算管理體系建設

為了改善高職院校預算管理現(xiàn)狀，需要建立科學的預算管理體系。具體包括以下幾個方面。一是建立科學的預算編制機制。高職院校應該依據(jù)實際情況，制定科學合理的預算編制標準和程序，充分考慮各項因素，確保預算編制的科學性和合理性。在預算編制過程中，應該對各項預算指標進行科學的測算和評估，確保預算的科學性和合理性。二是建立有效的預算控制機制。高職院校應該建立嚴格的預算控制機制，包括預算執(zhí)行監(jiān)控、預算執(zhí)行分析、預算執(zhí)行風險評估等方面，確保預算的合理使用和控制。在預算控制過程中，應該加強對預算使用情況的監(jiān)測和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是建立有效的預算監(jiān)督機制。政府應該加強對高職院校預算使用情況的監(jiān)督力度，建立有效的監(jiān)督機制和評估制度，確保高職院校預算使用符合規(guī)定和要求。同時，應該對存在問題的高職院校進行適當?shù)奶幜P和問責，保證預算使用的合規(guī)性和有效性。

（二）政府會計下高職院?？冃Ч芾眢w系建設

為了改善高職院?？冃Ч芾憩F(xiàn)狀，需要建立科學的績效管理體系。具體包括以下幾個方面。一是建立全面的績效評估指標體系。高職院校應該建立全面的績效評估指標體系，包括教學、科研、社會服務、學生綜合素質和就業(yè)等方面，確?？冃гu估結果的準確性和科學性。在績效評估過程中，應該對各項績效指標進行科學的測算和評估，確?？冃гu估的科學性和準確性。二是建立及時的績效監(jiān)控機制。高職院校應該建立及時的績效監(jiān)控機制，包括對各項績效指標的監(jiān)測、分析和評估等方面，確?？冃ПO(jiān)控結果的準確性和及時性。在績效監(jiān)控過程中，應該加強對績效指標的監(jiān)測和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是建立有效的績效改進機制。高職院校應該建立有效的績效改進機制，包括對存在問題的分析、對改進措施的制定和實施、對改進效果的評估等方面，確?？冃Ц倪M的有效性和持續(xù)性。在績效改進過程中，應該加強對改進措施的實施和效果的監(jiān)測和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

政府會計下高職院校預算績效管理體系的建設是必要的。在預算管理和績效管理方面，高職院校應該建立科學的管理體系，加強對預算和績效的監(jiān)控和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高高職院校的管理水平和績效表現(xiàn)。政府應該加強對高職院校的監(jiān)督和管理，建立有效的監(jiān)管機制和評估制度，推動高職院校預算績效管理體系的建設和完善。

四、政府會計下高職院校預算績效管理體系建設建議

（一）加強預算編制的規(guī)范化建設

預算編制是高職院校管理的重要環(huán)節(jié)之一，它直接關系到高職院校的日常運營和發(fā)展。在預算編制方面，需要加強規(guī)范化建設，具體包括以下幾個方面。一是制定詳細的預算計劃和實施方案。高職院校需要根據(jù)不同的工作目標和任務，制定詳細的預算計劃和實施方案。在編制預算時，需要充分考慮各項工作的具體需求和實際情況，制定出合理的預算方案，確保各項工作的順利開展。二是加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。預算編制不是目的，而是手段。在預算編制后，需要加強預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保預算執(zhí)行的有效性和可行性。對于預算執(zhí)行不到位的部門或個人，需要及時進行糾正和整改，確保預算的有效使用。

（二）制定科學的績效評價指標體系

績效評價是高職院校管理的重要手段之一，它能夠幫助高職院校更好地了解自身的工作效果和管理效率，從而及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作。在制定績效評價指標體系時，需要注意以下幾個方面。一是將各項工作的指標進行分類和歸納。高職院校的工作涉及多個方面，需要將各項工作的指標進行分類和歸納。例如，教學方面可以分為教學質量、教學效果、教學管理等方面，管理方面可以分為人員管理、財務管理、信息管理等方面。二是制定出合理的量化指標和考核標準。績效評價需要進行量化評估，因此需要制定出合理的量化指標和考核標準。指標和標準需要具有客觀性、可操作性、可比較性等特點，能夠真實反映高職院校的工作效果和管理效率。三是確保績效評價的客觀性和準確性。績效評價需要確?？陀^性和準確性。評價過程中需要遵循科學、公正、公平的原則，排除主觀因素的影響，確保評價結果的真實可靠。

（三）加強績效評價結果的反饋和應用

績效評價結果的反饋和應用是整個績效管理過程的重要環(huán)節(jié)。在反饋和應用方面，需要注意以下幾個方面。一是及時將評價結果反饋給相關人員?？冃гu價結果需要及時反饋給相關人員，讓他們了解自身的工作表現(xiàn)和管理效率。通過反饋，可以激勵人員更好地發(fā)揮自身潛力，提高工作效果和管理效率。二是對評價結果進行分析和解讀。評價結果需要進行分析和解讀，找出其中的問題和不足之處，為改進工作提供依據(jù)。同時，還需要發(fā)掘其中的優(yōu)點和亮點，為優(yōu)化工作提供支撐。三是根據(jù)評價結果調整工作計劃及相應的實施方案。評價結果需要根據(jù)實際情況進行調整和優(yōu)化。通過評價結果，可以發(fā)現(xiàn)工作計劃和實施方案中的不足之處，及時進行調整，確保工作順利開展。

結束語

政府會計下高職院校預算績效管理體系建設目的在于提高高職院校的績效和效率，優(yōu)化資源配置，促進財務數(shù)據(jù)的透明度和準確性，推動高職教育的可持續(xù)發(fā)展。在建設過程中，需要充分考慮高職院校的特殊性和實際情況，靈活運用各種管理工具和指標，確保體系的科學性和可操作性。此外，政府在預算績效管理體系建設中，應加強對高職院校的引導和支持，提供相關培訓和資源，建立健全的評價機制，為高職院校的發(fā)展營造有利的環(huán)境和條件?？傊?，政府會計下高職院校預算績效管理體系建設是一個系統(tǒng)性、長期性的過程，需要政府和高職院校共同努力，才能取得良好的效果。

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