摘 要：教育管理是不斷前進(jìn)、發(fā)展的?！半p減”政策作為國家教育風(fēng)向標(biāo)，為小學(xué)教育管理改革提供了確切的指導(dǎo)方向。新政策緩解了小學(xué)教育管理中存在的措施推行效率低、教育觀念落后、教學(xué)改革流于表面等問題，為小學(xué)教育管理起到緊跟國家教育目標(biāo)、強(qiáng)化校方軟實(shí)力、落實(shí)學(xué)生全面發(fā)展等積極意義?；谝陨媳尘?，文章從解讀“雙減”內(nèi)涵、轉(zhuǎn)變教育理念、完善管理體制三個(gè)維度出發(fā)，探究“雙減”政策在小學(xué)教育管理改革中所扮演的角色，旨在啟發(fā)一線教師。

關(guān)鍵詞：“雙減”；小學(xué)教育；管理策略

一、小學(xué)教育管理現(xiàn)存問題分析

（一）團(tuán)隊(duì)管理力度松懈，措施難以高效落實(shí)

古語有云：“單絲不成線，獨(dú)木難成林?！眱?yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)缺乏強(qiáng)有力的教育管理，也難以發(fā)揮團(tuán)隊(duì)管控的輻射價(jià)值。小學(xué)人員架構(gòu)可以系統(tǒng)分為教科、后勤、學(xué)生管理、教務(wù)、財(cái)務(wù)、校辦公室、年級(jí)組教學(xué)團(tuán)隊(duì)等部門，其教育管理措施由校長、副校長、教導(dǎo)主任、政教主任、后勤主任、一線教師逐級(jí)下達(dá)。學(xué)校教育管理事務(wù)范疇相對(duì)龐雜，因此，基礎(chǔ)管理成效與實(shí)際預(yù)期存在差異在所難免。另外，部分一線教師存在重視個(gè)人執(zhí)教能力提升、忽略團(tuán)隊(duì)能力培養(yǎng)的現(xiàn)象，加之其他種種原因，使校方教育管理團(tuán)隊(duì)力度松懈，管理措施難以高效落實(shí)。

（二）教育觀念相對(duì)落后，難以發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢

教育的發(fā)展遵從事物普遍變化發(fā)展規(guī)律，受科技水平、綜合國力等因素影響，小學(xué)教育理念隨著國家前進(jìn)的步伐不斷重新定義。在推行“雙減”政策時(shí)，部分校方教育管理者仍受傳統(tǒng)教育理念的影響，難以割舍應(yīng)試教育帶來的成績優(yōu)勢，在進(jìn)行教育管理時(shí)半推半就，“雙減”政策推行力度不夠。教育觀念的落后使校園教育管理改革缺乏明確的指導(dǎo)方向和改革價(jià)值。

（三）管理改革盲目投入，管理形式流于表面

在“雙減”背景下，部分小學(xué)管理者存在心有余而力不足的現(xiàn)象，對(duì)“雙減”政策的理解停留于淺層，盲目投入管理改革，為了調(diào)整而調(diào)整，改革力度聲勢浩大但收效甚微。造成此類問題的原因是校方教育管理者缺乏精準(zhǔn)的教育改革目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)化路徑，此類問題將導(dǎo)致校方教育管理形式流于表面，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)用途。

二、基于“雙減”政策優(yōu)化小學(xué)教育管理的意義

（一）落實(shí)“雙減”政策，緊跟國本教育大計(jì)

百年大計(jì)，教育為本。教育作為國家未來發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，在我國未來發(fā)展總布局中占據(jù)重要戰(zhàn)略地位?！半p減”政策正是國家面對(duì)全面發(fā)展的人才需求和社會(huì)規(guī)劃邁出的重要一步。在小學(xué)調(diào)整教育管理策略，深度落實(shí)“雙減”政策，做好校本教育管理工作，有助于國家教育戰(zhàn)略的推進(jìn)，為國本力量打下堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化管理水平，積累軟性教育實(shí)力

圍繞“雙減”政策調(diào)整小學(xué)教育管理措施，有助于校方優(yōu)化自身管理水平，為校本教育資源積攢教育軟實(shí)力，切實(shí)提升校方育人水平。立足校園內(nèi)部看待教育管理調(diào)整，當(dāng)下的教育管理改革策略能產(chǎn)生破而后立的效果。新舊教育管理舉措的更迭促使校方緊跟時(shí)代教育需求，與學(xué)科教育工作緊密配合，有利于學(xué)校的長足發(fā)展。

（三）關(guān)注學(xué)生成長，落實(shí)全員發(fā)展目標(biāo)

學(xué)生是“雙減”政策的直接受益者。圍繞“雙減”政策調(diào)整校方教育管理舉措，不僅能解放學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)時(shí)間，緩解學(xué)生精神壓力，更能調(diào)整整體性教育理念，使小學(xué)教育管理側(cè)重于學(xué)生核心素養(yǎng)與能力培養(yǎng)，使學(xué)生全員發(fā)展、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化成長目標(biāo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，突破傳統(tǒng)教育的桎梏［1］。

三、圍繞“雙減”政策優(yōu)化小學(xué)教育管理的有效策略

（一）解讀“雙減”內(nèi)涵，加強(qiáng)執(zhí)行力度

1.落實(shí)減負(fù)措施，為學(xué)生“做減法”

《論語》曰：“欲速則不達(dá)?！痹趥鹘y(tǒng)教學(xué)過程中，教師普遍受應(yīng)試教育理念影響，為學(xué)生布置大量習(xí)題類作業(yè)，占據(jù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生在完成作業(yè)過程中，逐漸產(chǎn)生枯燥、厭學(xué)、疲憊之感，其作業(yè)完成質(zhì)量有所下滑。為提升學(xué)生課后學(xué)習(xí)效率，教師以更多習(xí)題作業(yè)彌補(bǔ)效率缺失……如此往復(fù)，形成惡性循環(huán)。家長面臨的教育壓力與學(xué)生有所不同，一方面是繁重的課外培訓(xùn)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面是教育水平有限帶來的精神壓力。家長更易受情緒、教育理念、家庭環(huán)境、工作等客觀因素影響，對(duì)教育壓力的感觸更為深刻。由此觀之，學(xué)生課后作業(yè)量過多、作業(yè)時(shí)間過長、課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重是校方執(zhí)行“雙減”管理政策首要面對(duì)的問題。小學(xué)教育管理者應(yīng)換位思考，以學(xué)生為本，站在學(xué)生、家長的角度，為學(xué)生課后作業(yè)負(fù)擔(dān)“做減法”。一方面加強(qiáng)作業(yè)優(yōu)化與監(jiān)管力度，鼓勵(lì)一線教師重整作業(yè)設(shè)計(jì)理念，按照“雙減”要求布置定量作業(yè)，減少學(xué)生不必要的作業(yè)題量，將題量與作業(yè)時(shí)長控制在學(xué)科單元課時(shí)內(nèi)，減輕作業(yè)壓力；另一方面提供課后教學(xué)輔導(dǎo)服務(wù)，運(yùn)用校方統(tǒng)籌管理優(yōu)勢搭建課后學(xué)習(xí)服務(wù)體系，重新規(guī)劃教師在校教育時(shí)間，按照師資水平進(jìn)行分班調(diào)配，充分發(fā)揮校方教育主陣地作用，減少學(xué)生家長在課后學(xué)習(xí)中承擔(dān)的教育職責(zé)，緩解家長精神與經(jīng)濟(jì)雙重壓力。小學(xué)教育管理者根據(jù)減負(fù)措施調(diào)整教育管理計(jì)劃，為學(xué)生“做減法”，能有效促進(jìn)“雙減”政策的切實(shí)推行［2］。

2.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管控，為管理“做加法”

“將欲取之，必先予之?！边@是我國著名思想家老子的觀點(diǎn)，在教育改革領(lǐng)域同樣適用?！半p減”政策并不意味著一味減負(fù)，提質(zhì)與增效同為“雙減”教育改革要求，與減負(fù)策略既相互補(bǔ)充，又和諧統(tǒng)一。面對(duì)教育改革的浪潮，小學(xué)教育管理者要想實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型，就必須舍棄傳統(tǒng)教學(xué)的舒適區(qū)；要想為學(xué)生學(xué)習(xí)效率“做加法”，就必須先給予學(xué)生部分課余自由。得與失是相互轉(zhuǎn)化的，在為學(xué)生“做減法”的同時(shí)，小學(xué)教育管理者需從校方教育角度“做加法”，以填補(bǔ)貿(mào)然減負(fù)帶來的教學(xué)任務(wù)空白。教育管理“加法”要融入小學(xué)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中。教育管理者可以將部分課后教學(xué)任務(wù)遷移至在校時(shí)間，為學(xué)生在校學(xué)習(xí)“增效”。一線教師可以調(diào)整課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，增設(shè)集體專列環(huán)節(jié)，使課堂節(jié)奏更緊湊、內(nèi)容更豐富，實(shí)現(xiàn)課堂“提質(zhì)”。校方可以拓展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，為學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)提供明確指導(dǎo)。教師可以延長學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，使學(xué)生受集體學(xué)習(xí)氛圍影響，高效完成課后作業(yè)任務(wù)，增加在校學(xué)習(xí)效益?！白黾臃ā苯逃芾聿呗詫?duì)學(xué)生課前、課堂、課后學(xué)習(xí)均有所增益，其教育管理力度大、覆蓋率廣、內(nèi)容多，需統(tǒng)籌多方校本教育資源。因此，教育管理者需加強(qiáng)校方教育管理團(tuán)隊(duì)管控能力，促使各教育部門充分重視管理職責(zé)的履行與落實(shí)，提升協(xié)同合作與執(zhí)行能力，確保減負(fù)與增效達(dá)到有機(jī)平衡［3］。

（二）轉(zhuǎn)變教育理念，堅(jiān)持以人為本

1.平衡教育側(cè)重，強(qiáng)化核心素養(yǎng)

小學(xué)教育管理改革從轉(zhuǎn)變教育理念開始。傳統(tǒng)應(yīng)試教育理念中存在諸多短視化、功利化問題，雖在提高學(xué)生成績上卓有成效，但不利于學(xué)生長足發(fā)展、全面發(fā)展，且“以分?jǐn)?shù)論英雄”的教育論調(diào)對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展造成嚴(yán)重?cái)D壓。學(xué)生學(xué)習(xí)思想受應(yīng)試教育理念影響，能力培養(yǎng)有失偏頗，主觀學(xué)習(xí)意識(shí)有限，不利于學(xué)生長足發(fā)展。轉(zhuǎn)變教育理念從堅(jiān)持以人為本開始。教育管理者需站在學(xué)生角度思考問題，體恤學(xué)生學(xué)情、理解學(xué)生思想、遵循小學(xué)生身心發(fā)展原則、尊重學(xué)生多元智能差異，使學(xué)生個(gè)體發(fā)展和而不同，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。小學(xué)生處于“三觀”建設(shè)與學(xué)習(xí)能力初步養(yǎng)成階段，初期的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)思維、學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)極為重要。校方教育管理者需從內(nèi)部達(dá)成共識(shí)，展開教研活動(dòng)，調(diào)整校方教學(xué)總側(cè)重，由以提升應(yīng)試能力為教學(xué)側(cè)重改為以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為教學(xué)側(cè)重，教育管理者需積極向一線教師普及新興教育理念，促使教師關(guān)注學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，發(fā)掘?qū)W生潛在多元智能，以精神教育、素質(zhì)教育為在校教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，平衡能力培養(yǎng)與應(yīng)試水平培養(yǎng)的比重。在以人為本教育理念的指引下，一線教師受新興教育理念的影響，其教學(xué)中心逐漸向核心素養(yǎng)偏移，學(xué)生學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)思維、學(xué)習(xí)能力均能獲得有序提升［4］。

2.重視素質(zhì)教育，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展

“學(xué)校的目標(biāo)始終應(yīng)當(dāng)是：青年人在離開學(xué)校時(shí)，是作為一個(gè)和諧的人，而不是一個(gè)專家?！边@一觀點(diǎn)與素質(zhì)教育理念內(nèi)涵不謀而合。素質(zhì)教育的宗旨在于通過教育行為使受教育人的整體素質(zhì)獲得提升。素質(zhì)教育不僅圍繞個(gè)人修養(yǎng)，還在于人與集體之間的和諧交流，對(duì)社會(huì)、自然的積極認(rèn)知。素質(zhì)教育目標(biāo)在學(xué)生知識(shí)、藝術(shù)、道德等方面均有所側(cè)重。在小學(xué)教育管理中落實(shí)素質(zhì)教育理念，需從環(huán)境、師資力量、課程建設(shè)等方面綜合展開教學(xué)優(yōu)化，以此提升教學(xué)質(zhì)量，向培養(yǎng)高素質(zhì)人才靠攏。有別于知識(shí)能力、核心素養(yǎng)等指向性教育，素質(zhì)教育更趨向于精神建設(shè)。由于其難以通過考試和測驗(yàn)凸顯其成果，因此普遍不受到學(xué)生與家長的重視。教育管理者需重視素質(zhì)教育理念，積極在校舉辦多元化素質(zhì)教育活動(dòng)，形成具有固定性、可行性的校園活動(dòng)長效機(jī)制，結(jié)合教育目標(biāo)擬定周期素質(zhì)教育主題，如中華傳統(tǒng)文化主題、民族團(tuán)結(jié)主題、節(jié)日主題等。以積極健康的教育主題熏陶學(xué)生、感化學(xué)生，為小學(xué)生保持心理健康、塑造積極心態(tài)提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。在積極參與活動(dòng)的過程中，學(xué)生多元化智能得到充分發(fā)展。教育管理者需向一線教師滲透多元化智能理念，引導(dǎo)教師以發(fā)展的眼光看待學(xué)生，尊重學(xué)生智能差異，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘自身個(gè)性化優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，探索出適合自己的個(gè)性化成長路徑［5］。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)教育改革

1.優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長

“人們?cè)谝黄鹂梢宰龀鰡为?dú)一個(gè)人所不能做出的事業(yè)。”在小學(xué)教育管理過程中，個(gè)人能力提升固然重要，但團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作能力、集體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)默契度均會(huì)影響學(xué)校教育管理的落實(shí)成效。小學(xué)教育管理者首先應(yīng)從自身出發(fā)，端正自身教育理念、思想、行為，以身作則為教育者做出榜樣。小學(xué)教育管理者還可對(duì)部門與部門之間、集體與個(gè)人之間的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)展開深度探究，定期開展校內(nèi)教研活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)上下一心、高度執(zhí)行管理措施的重要性，使一線教師靈活運(yùn)用協(xié)同合作思維，接收校園教育管理指令后，按個(gè)人理解，在實(shí)際教學(xué)中，結(jié)合班級(jí)學(xué)情補(bǔ)充發(fā)揮，力求校園教育管理措施在管轄區(qū)范圍內(nèi)得到深度落實(shí)。優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)還可從提升部門價(jià)值、作用方面入手。小學(xué)教育管理者需深度了解學(xué)校基礎(chǔ)人員架構(gòu)，對(duì)不同組織部門提出與選擇相關(guān)的規(guī)范和要求，使部門與部門之間有需要時(shí)相互配合，無指令時(shí)各司其職，協(xié)同有序地前進(jìn)發(fā)展。此外，對(duì)于直接接觸學(xué)生集體的一線教師，小學(xué)教育管理者應(yīng)重視其個(gè)體教學(xué)水平，大幅度開發(fā)校本教學(xué)資源，定期組織教師校本培訓(xùn)，開展熱門研討會(huì)議，完善個(gè)人成長體系，充分關(guān)注一線教師的進(jìn)步與成長。小學(xué)教育團(tuán)隊(duì)集多樣化教育功能于一體，在完善校園管理機(jī)制的過程中，教育管理者需充分考慮到管理策略的可行性，規(guī)避短視化、功利化成長理念，使校園教育管理機(jī)制日趨完善，形成可持續(xù)發(fā)展模式［6］。

2.構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，補(bǔ)充教育閉環(huán)

“成功和失敗都是一種表現(xiàn)形式、一種對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)，人們可以從中獲取經(jīng)驗(yàn)?！睒?gòu)建完善的評(píng)價(jià)教育體系對(duì)小學(xué)教育管理來說起到積累教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、打造信息數(shù)據(jù)庫、提升教學(xué)質(zhì)量等多元化教育作用。小學(xué)教育管理的每一項(xiàng)舉措，從提案、準(zhǔn)備、踐行到最終反思總結(jié)，形成完整的教育工程閉環(huán)。其中，反思總結(jié)是師生最易忽略的教學(xué)模塊。打造包含學(xué)生個(gè)體、班級(jí)數(shù)據(jù)、年級(jí)數(shù)據(jù)、教師往期教學(xué)評(píng)價(jià)、校園重大活動(dòng)管理備案等內(nèi)容于一體的綜合性小學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)體系，能使即時(shí)教學(xué)數(shù)據(jù)得到不間斷積累，以此擴(kuò)充校本教育資源，為未來教學(xué)與管理調(diào)整提供參照藍(lán)本。小學(xué)教育管理者可以選擇信息化校園管理平臺(tái)，以多人線上操作實(shí)時(shí)更新的方式完善校園評(píng)價(jià)體系，利用信息技術(shù)的便捷性，開放部分學(xué)生查看權(quán)限，促使學(xué)生從教學(xué)反饋中獲得反思，自發(fā)調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)；使評(píng)價(jià)教學(xué)發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，使反思、總結(jié)成為教育管理常態(tài)，為優(yōu)化小學(xué)教育管理提供參考［7］。

結(jié)語

綜上所述，從“雙減”政策內(nèi)涵解讀的角度出發(fā)，對(duì)學(xué)生課后學(xué)習(xí)“做減法”，對(duì)校園教育管理“做加法”，強(qiáng)化“雙減”執(zhí)行力度。從教育理念的更迭出發(fā)，摒棄傳統(tǒng)教育理念誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)化、個(gè)性化發(fā)展。從完善校園管理機(jī)制出發(fā)，對(duì)內(nèi)優(yōu)化校園管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)外完善評(píng)價(jià)教學(xué)體系，以此優(yōu)化教育管理改革，實(shí)現(xiàn)人治與規(guī)治的和諧統(tǒng)一。小學(xué)教育管理理念是不斷變化、發(fā)展的，教育管理者需以發(fā)展的眼光看待問題，重視國家教育改革動(dòng)態(tài)，隨時(shí)調(diào)整校本管理目標(biāo)，使學(xué)校教育管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：才項(xiàng)（1977—），男，甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣教育和科學(xué)技術(shù)局。