摘? 要? 職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育的重要構(gòu)成，中等職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的基礎(chǔ)，只有夯實中職教育這個基礎(chǔ)，國家職業(yè)教育的大廈才會更加穩(wěn)固。職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的參與，產(chǎn)教融合是企業(yè)參與的有力方式。職業(yè)教育應(yīng)不斷探索發(fā)展新路徑，改革人才培養(yǎng)模式，建立校企協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求。

關(guān)鍵詞? 職業(yè)教育；產(chǎn)教融合；校企合作；實訓(xùn)基地；中等職業(yè)學(xué)校

中圖分類號：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2022）15-0152-03

0? 引言

職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育的重要構(gòu)成，肩負(fù)著培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)人才的重任，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，時代呼吁職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技能人才。

職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的參與，產(chǎn)教融合是企業(yè)參與的有力方式。黨的十九大報告明確提出，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作[1]，進(jìn)一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合是當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的關(guān)鍵在于政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，政府要注重加強(qiáng)對職業(yè)教育的政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校深度合作，建立健全校企合作長效機(jī)制，創(chuàng)新校企合作模式，力求共贏共享，最終實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)的人才滿足企業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

湖南省教科院陳擁賢副院長[2]總結(jié)了產(chǎn)教融合在職業(yè)教育發(fā)展中的進(jìn)程，并將其分為以下三個階段。

第一階段：產(chǎn)教對接。學(xué)校根據(jù)社會需求開設(shè)相關(guān)專業(yè)，學(xué)校與企業(yè)沒有合作往來。

第二階段：產(chǎn)教協(xié)作。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)簽訂訂單協(xié)議，定向開展人才培養(yǎng)。

第三階段：產(chǎn)教共生。教學(xué)與生產(chǎn)密切聯(lián)系，學(xué)校與企業(yè)全方位合作，協(xié)同發(fā)展。

隨著國家一系列政策出臺，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化，正向產(chǎn)教互利共生階段大步邁進(jìn)，同時面臨多種困難。

1? 目前產(chǎn)教融合存在的問題

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》出臺后，全國各省市紛紛制定促進(jìn)產(chǎn)教融合的激勵措施，認(rèn)真落實國家政策要求，有些省份還結(jié)合本地實際發(fā)布地方意見。但在具體實施過程中，各地的推進(jìn)力度并不相同，且在落實政策過程中暴露出一些共性問題?？傮w來看，在具體實施過程中，各省市或多或少呈現(xiàn)政策措施難操作的特點，缺少細(xì)化國家政策的措施。

1.1? 政策措施可操作性弱

產(chǎn)教融合的推進(jìn)離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有保障的政策措施是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合的關(guān)鍵。目前，各省市出臺的關(guān)于深化產(chǎn)教融合的政策基本上是照搬國家政策文件的指導(dǎo)意見，沒有出臺具體的、細(xì)化的操作措施和政策法規(guī)，政策缺少創(chuàng)新性。例如：S省出臺的校企合作辦法中指出政府支持在工業(yè)園建立職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，但沒有明確規(guī)定是教育部門還是城建部門去落實，因此，操作起來并不容易。此外，政府在促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展方面投入的資金較少，也缺少成熟、有力的保障機(jī)制。

1.2? 企業(yè)參與動力不足

近年來，職業(yè)學(xué)校積極主動地尋找合作企業(yè)，但僅僅依靠學(xué)校單方面主動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大多數(shù)企業(yè)并沒有真正參與到校企合作、產(chǎn)教融合中來，認(rèn)為職校畢業(yè)生尤其是中職畢業(yè)生動手能力差，到企業(yè)后不能勝任生產(chǎn)任務(wù)，企業(yè)需要投入大量的時間和金錢對招聘的學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)。參與校企合作的企業(yè)既要花費(fèi)資金用于學(xué)生實訓(xùn)設(shè)備維護(hù)、更新、耗材購買，又要花費(fèi)人力用于學(xué)生技能指導(dǎo)，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿參與校企合作、產(chǎn)教融合。對此，筆者認(rèn)為主要有兩個方面的原因。

一方面是學(xué)校的原因。中職學(xué)生學(xué)習(xí)能力普遍較低，情感較脆弱，做事不能堅持到底。在企業(yè)強(qiáng)化訓(xùn)練階段，部分學(xué)生怕吃苦受累，做事缺少耐力，不能通過企業(yè)訓(xùn)練。

另一方面是企業(yè)的原因。一些企業(yè)急功近利，與學(xué)校合作會增加運(yùn)營成本，短期內(nèi)得到的回報卻很少。相比較參與合作學(xué)校的學(xué)生實訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等瑣碎的工作，企業(yè)更愿意在創(chuàng)造產(chǎn)品利潤上花費(fèi)時間和精力。尤其是對于中小型企業(yè)而言，他們通過市場招聘技術(shù)人才，不需要前期投入大量人力和財力，加上本身資金能力有限，除了內(nèi)部平時業(yè)務(wù)開支，無力再承擔(dān)合作學(xué)校的學(xué)生培訓(xùn)、設(shè)備更新、技術(shù)指導(dǎo)等費(fèi)用。這種供需不平衡的關(guān)系使學(xué)校利益、社會利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突，企業(yè)在政府搭臺下只是被動配合完成校企合作，沒有真正意識到自身辦學(xué)主體的責(zé)任，主觀能動性欠缺，既不參與學(xué)生實訓(xùn)，也不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，沒有盡到企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任[3]。

1.3? 中職專業(yè)建設(shè)可持續(xù)性差

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)因缺乏合作企業(yè)的參與而導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)跟不上時代發(fā)展的腳步。教師缺乏企業(yè)實踐，對行業(yè)的發(fā)展變化認(rèn)識不足，在專業(yè)建設(shè)改革上投入的時間和精力較少，專業(yè)發(fā)展滯后，有些專業(yè)因為不能緊跟時代步伐而導(dǎo)致招生困難，甚至面臨取消。如數(shù)控專業(yè)，2000年左右開始興起并迅速發(fā)展，當(dāng)時這個“新興”專業(yè)引起人們的廣泛關(guān)注和高度興趣，中等職業(yè)學(xué)校機(jī)電機(jī)械類招生以數(shù)控專業(yè)為主，考不上高中的初中畢業(yè)生大多數(shù)第一選擇就是到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)數(shù)控，十多年的時間里，數(shù)控專業(yè)招生數(shù)量一直位居榜首。但隨著社會發(fā)展，數(shù)控專業(yè)逐漸被社會大眾所認(rèn)識而褪去神秘的光環(huán)，因缺乏行業(yè)導(dǎo)向?qū)е屡囵B(yǎng)的畢業(yè)生逐漸由于不能滿足企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰。

大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校面臨專業(yè)建設(shè)可持續(xù)性差的問題，專業(yè)建設(shè)缺少行業(yè)、企業(yè)參與，不能將行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方面的資源進(jìn)行整合利用，僅僅依靠學(xué)校一味地招生宣傳，很難實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

2? 中等職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合的路徑

中等職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方共同合作、協(xié)同發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)校企人才、技術(shù)共同培養(yǎng)開發(fā)，建立“產(chǎn)教融合、校企合作”的長效機(jī)制，最終實現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)的技能人才能夠滿足社會發(fā)展需求，從而推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1? 加大政府引導(dǎo)和支持力度，發(fā)揮引導(dǎo)作用

中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合需要政府積極引導(dǎo)和支持，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暜a(chǎn)教融合對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動作用，結(jié)合本地社會發(fā)展實際進(jìn)一步完善和健全產(chǎn)教融合的實施細(xì)則，開發(fā)產(chǎn)教共生潛力。地方政府應(yīng)結(jié)合自身實際，建立行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教協(xié)同規(guī)劃制度，圍繞國家政策進(jìn)一步細(xì)化落實，積極推出相關(guān)政策的實施細(xì)則，注重實施細(xì)則的可操作性，如對參與產(chǎn)教融合較為積極、效果明顯的企業(yè)提供貸款優(yōu)惠政策；設(shè)立配套資金，制定切實可行的獎懲措施，統(tǒng)籌行業(yè)和教育資源，深化中等職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教融合；為校企合作開辟專門辦理窗口，提供政策咨詢，解決企業(yè)困難，建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合機(jī)制。

2.2? 優(yōu)化校企合作激勵機(jī)制，激發(fā)合作活力

建議政府部門牽頭制定全面的激勵細(xì)則，打造校企合作命運(yùn)共同體。例如：

1）鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)投資中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練，接納專業(yè)教師到企業(yè)實踐；

2）鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，政府通過劃撥方式為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)提供土地，或減免合作企業(yè)稅收等；

3）堅持資源共享原則，在優(yōu)質(zhì)職校建立校企協(xié)同部門，推動企業(yè)優(yōu)秀職工和職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師雙向流動，相互兼職兼薪；

4）允許教師通過為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、職工培訓(xùn)、技能等級評價等方式取得合法收入。

通過各種激勵細(xì)則，中職學(xué)校可以借鑒企業(yè)成熟先進(jìn)的技術(shù)，利用企業(yè)資源培養(yǎng)更高質(zhì)量的人才，為學(xué)生提供更好的實習(xí)條件和就業(yè)平臺；企業(yè)可以通過校企合作提升自身綜合實力，擴(kuò)大社會影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，形成社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的局面[4]。

政府部門要努力為企業(yè)和學(xué)校搭建合作平臺，實現(xiàn)校企共享合作資源、互惠共贏、協(xié)同發(fā)展，將管理運(yùn)行和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，使產(chǎn)教融合、校企合作的長效機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化。

2.3? 優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，提高教師教育科研能力

從事職業(yè)教育的專業(yè)課教師不僅要有扎實的理論功底，更要有豐富的企業(yè)實踐能力，有些省份如山東在職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件中明確指出中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師每年應(yīng)至少累計一個月以多種形式參與企業(yè)實踐或到實訓(xùn)基地實訓(xùn)[5]。專業(yè)課教師參加企業(yè)實踐，到生產(chǎn)一線親身體會生產(chǎn)實際，跟隨企業(yè)優(yōu)秀職工學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，不僅可以深入了解企業(yè)對畢業(yè)生所要具備的技能需求情況，還可以把企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝引入教學(xué)中?；蛘咂刚埰髽I(yè)專業(yè)的職工到學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)，使培養(yǎng)的畢業(yè)生最大限度地達(dá)到企業(yè)要求的同時，提高專業(yè)教師的生產(chǎn)實踐能力。以產(chǎn)教融合的方式努力打造“專兼結(jié)合、雙向流動”的師資隊伍，構(gòu)建企業(yè)學(xué)校溝通平臺，遇到問題共同商討，不斷提高教師教育科研能力。通過實踐發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)制度中存在的與現(xiàn)實脫節(jié)問題，從而及時調(diào)整教學(xué)指導(dǎo)方案，形成一套專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，采取有效的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生興趣，使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生更好地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，讓職業(yè)教育更好地服務(wù)社會。

3? 結(jié)束語

綜上所述，在國家宏觀政策指導(dǎo)下，中等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雖然在產(chǎn)教融合過程中取得一些成果，但需要進(jìn)一步深化合作。這項工作的推進(jìn)離不開政府的支持、企業(yè)的積極參與和職業(yè)學(xué)校的努力，需要不斷摸索，尋找出適合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展的融合機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合統(tǒng)籌發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳擁賢.破解機(jī)制瓶頸 深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合[N].湖南日報，2020-05-28（10）.

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[5] 山東省人力資源和社會保障廳山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）的通知[A/OL].（2017-03-22）[2021-07-20].http：//www.shandong.gov.cn/art/2017/3/22/art_2259_27152.html？from=singlemessage.

作者：姜莉莉，平度市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，助理講師，研究方向為機(jī)械加工教學(xué)（266700）。